兒童發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見范文

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編者按：本文主要從兒童是國家的未來，民族的希望；我區(qū)事業(yè)發(fā)展存在的問題；我區(qū)加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都標(biāo)志區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期；我區(qū)兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想是；我區(qū)兒童發(fā)展的總體目標(biāo)是；“十二五”期間我區(qū)兒童發(fā)展的主要目標(biāo)；政策措施；重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；組織實(shí)施和監(jiān)測評估；進(jìn)行講述。其中包括：兒童素質(zhì)教育全面開展，各項(xiàng)教育資源不斷優(yōu)化和整合，義務(wù)教育成果得到鞏固，男童和女童接受基礎(chǔ)教育的差異已消除，流動人口子女就近入學(xué)問題基本得到解決、兒童心理健康問題凸現(xiàn)，文化娛樂活動設(shè)施不足，流動人口及貧困家庭兒童的教育、衛(wèi)生狀況亟待改善，不良文化傳媒對兒童少年的健康成長產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響、培養(yǎng)造就具有良好政治素質(zhì)、掌握科學(xué)技術(shù)、富有創(chuàng)新和實(shí)踐能力的一代新人、以兒童優(yōu)先和自主發(fā)展為原則，以促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化兒童生存、保護(hù)和發(fā)展社會環(huán)境為主線，以推動全區(qū)兒童事業(yè)全面發(fā)展為重點(diǎn)、未成年人保障機(jī)制基本完善，兒童的合法權(quán)益得到有效保護(hù)、兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律、兒童與環(huán)境、深化婦幼衛(wèi)生體制改革、完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、改革和完善教育投入、教育管理體制、強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)、建立健全保護(hù)兒童的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)兒童保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)、倡導(dǎo)和樹立“兒童優(yōu)先”的原則、參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、婦女兒童活動中心建設(shè)、開展母嬰健康工程、組織實(shí)施、監(jiān)測與評估等，具體材料詳見：

兒童是國家的未來，民族的希望，是社會主義偉大事業(yè)未來的建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)、造就一代熱愛祖國，身體強(qiáng)健，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的新人，對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。“十五”期間，我區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各婦兒委成員單位的共同努力下，認(rèn)真實(shí)施《區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃**》，兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，規(guī)劃的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為新時(shí)期的兒童發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。全區(qū)婦幼衛(wèi)生現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，建立了婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，全面啟動了婦幼衛(wèi)生現(xiàn)代化工程，兒童健康水平大幅度提高；兒童素質(zhì)教育全面開展，各項(xiàng)教育資源不斷優(yōu)化和整合，義務(wù)教育成果得到鞏固，男童和女童接受基礎(chǔ)教育的差異已消除，流動人口子女就近入學(xué)問題基本得到解決；侵害兒童權(quán)益的違法犯罪活動受到嚴(yán)力打擊，兒童的合法權(quán)益得到有效保護(hù)；少兒文化藝術(shù)蓬勃發(fā)展，文化活動日益豐富，文化素養(yǎng)不斷提高，兒童生存的社會環(huán)境隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化。

但是，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：兒童心理健康問題凸現(xiàn)，文化娛樂活動設(shè)施不足，流動人口及貧困家庭兒童的教育、衛(wèi)生狀況亟待改善，不良文化傳媒對兒童少年的健康成長產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響等。這些問題都有待在新一輪規(guī)劃中給予關(guān)注和改進(jìn)。

“十二五”是我區(qū)加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都標(biāo)志區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。培養(yǎng)造就具有良好政治素質(zhì)、掌握科學(xué)技術(shù)、富有創(chuàng)新和實(shí)踐能力的一代新人，對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要(20**—20**年)》、《**省20**－20**年兒童發(fā)展規(guī)劃》和《市兒童發(fā)展規(guī)劃（20**－20**年）》的要求，特制定《區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（20**－20**年）》。

一、“十二五”期間，我區(qū)兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中國兒童發(fā)展綱要**》和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃》以及《市兒童發(fā)展規(guī)劃》，以兒童優(yōu)先和自主發(fā)展為原則，以促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化兒童生存、保護(hù)和發(fā)展社會環(huán)境為主線，以推動全區(qū)兒童事業(yè)全面發(fā)展為重點(diǎn)，為我區(qū)加快兩個(gè)率先進(jìn)程，培養(yǎng)和造就一代熱愛祖國，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的新人。

二、“十二五”期間，我區(qū)兒童發(fā)展的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，保障兒童依法享有的各項(xiàng)權(quán)利；完善兒童保健服務(wù)體系，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展；深入推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高兒童受教育水平；未成年人保障機(jī)制基本完善，兒童的合法權(quán)益得到有效保護(hù)；優(yōu)化兒童生存環(huán)境，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。到20**年，繼續(xù)保持我區(qū)兒童工作整體水平在全市、全省領(lǐng)先。

三、“十二五”期間我區(qū)兒童發(fā)展的主要目標(biāo)

一是兒童與健康：

1、提高出生人口素質(zhì)，新生兒發(fā)生缺陷率控制在8‰以下。

2、加強(qiáng)兒童保健系統(tǒng)管理，全區(qū)7歲以下兒童保健管理率達(dá)98%以上，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和12‰以下。

3、加強(qiáng)計(jì)劃免疫管理，全區(qū)兒童四苗免疫接種率以街道為單位達(dá)98%，并逐步將新的疫苗接種納入常規(guī)免疫管理。

4、出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)。

5、加強(qiáng)兒童精神健康的科學(xué)研究，提高兒童精神衛(wèi)生知識普及率和咨詢服務(wù)水平，開設(shè)兒童心理衛(wèi)生講座，降低兒童心理疾病發(fā)生率。100%的校園心理咨詢室達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

6、健全和完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科建設(shè)100%達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

二是兒童與教育

1、建立和完善0—6歲兒童早期教育指導(dǎo)與服務(wù)體系。提高0-3歲兒童及其家長受教育率，學(xué)前三年幼兒教育入園率達(dá)到100%。

2、高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%。

3、普及高中階段教育，高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，中等職業(yè)教育切實(shí)加強(qiáng)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到99%。

4、適齡殘疾兒童（有一定自理能力）100%進(jìn)行義務(wù)教育，各中小學(xué)對待這些學(xué)生必須按照有關(guān)政策辦事，零拒絕。

5、堅(jiān)持家庭、學(xué)校、社會三結(jié)合，提高家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，100%的社區(qū)開辦家長學(xué)校。18歲以下兒童家長家庭教育知識的普及率98%以上。

6、繼續(xù)深入開展“小公民道德建設(shè)”系列活動，充分發(fā)揮各級各類青少年教育基地在青少年思想道德教育和課外活動中的作用。

三是兒童與法律

1、中、小學(xué)校100%設(shè)立有公、檢、法、司、警任職的法制副校長，有專職教師、專業(yè)化教材，學(xué)校普法教育率達(dá)100%，80%以上社區(qū)建立青少年法律學(xué)校。

2、加大權(quán)益保障，侵害兒童少年權(quán)益刑事案件的受案率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)80%以上。

3、預(yù)防和控制未成年人犯罪，未成年人犯罪數(shù)控制在總犯罪人數(shù)的15%以下，重新犯罪率控制在5%以下。

4、未成年人犯罪案件100%由少年法庭審理，對沒有聘請律師辯護(hù)的未成年被告人全部實(shí)施法律援助。

5、繼續(xù)完善分局、派出所、警務(wù)室三位一體的青少年法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助體系。

四是兒童與環(huán)境

1、改善兒童生存的自然環(huán)境。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99.5%以上，農(nóng)村改廁率達(dá)到80%以上。

2、增強(qiáng)兒童環(huán)境保護(hù)意識。加強(qiáng)環(huán)保知識教育，在校學(xué)生環(huán)保教育覆蓋率達(dá)到100%。

3、加強(qiáng)青少年校外活動場所建設(shè)，到20**年，至少建成一個(gè)青少年活動中心，全區(qū)各街道均建有專門的文化站并設(shè)有兒童文化活動陣地。每個(gè)社區(qū)都有一定規(guī)模的青少年活動場所。

4、凈化兒童文化娛樂環(huán)境，嚴(yán)禁在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置各類營業(yè)性游戲室、歌舞廳、網(wǎng)吧等，嚴(yán)禁向未成年人開放。

5、優(yōu)化兒童發(fā)展的社會環(huán)境，兒童學(xué)習(xí)用品、食品、玩具和服裝的質(zhì)量及娛樂場所設(shè)施抽查批次合格率達(dá)到85%以上。

6、加強(qiáng)圖書館建設(shè)，形成區(qū)、街、社區(qū)三級圖書館網(wǎng)絡(luò)，街道設(shè)立的圖書館配備兒童閱覽室或者兒童專用書架。

7、建立健全困難兒童社會保障機(jī)制。

四、政策措施

一是兒童與健康

1、深化婦幼衛(wèi)生體制改革。政府切實(shí)承擔(dān)公共衛(wèi)生、維護(hù)公民健康權(quán)益的職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)列支結(jié)構(gòu)，逐步增加對婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，建立婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2、完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把婦幼保健機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生體系，婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率達(dá)到100%；深入開展創(chuàng)建等級婦幼保健所活動，加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，全面改善婦幼衛(wèi)生服務(wù)條件。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高重大疾病預(yù)防控制和婦幼保健服務(wù)能力，為降低嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率提供保障。

3、依法保護(hù)婦女兒童健康。全面實(shí)施《母嬰保健法》，依法實(shí)施婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理，進(jìn)一步加大對從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，婦幼保健從業(yè)人員持證執(zhí)業(yè)率達(dá)到100%。規(guī)范新生兒疾病篩查、產(chǎn)前診斷、婚前醫(yī)學(xué)檢查等母嬰保健技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防和篩查診治工作，新生兒疾病篩查率城區(qū)達(dá)90%以上，農(nóng)村達(dá)80%以上，提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)水平，降低5歲以下兒童死亡率。

4、進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度。逐步實(shí)行兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)或統(tǒng)籌，提高兒童享受保健水平和抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。逐步開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、特殊群體兒童免費(fèi)體檢，費(fèi)用由政府承擔(dān)。建立和完善農(nóng)村社會保障體系，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

5、提高兒童健康水平。婦幼保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)兒童生長發(fā)育監(jiān)測、兒童心理健康咨詢和心理疾病的防治、計(jì)劃免疫、兒童常見病和多發(fā)病診療等兒童基本衛(wèi)生保健服務(wù)。廣泛開展健康教育，普及優(yōu)生優(yōu)育、兒童均衡營養(yǎng)等婦幼保健知識，4-6個(gè)月內(nèi)嬰兒母嬰喂養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上，托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到100%。進(jìn)行兒童健康科學(xué)研究和技術(shù)推廣，對兒童生理、心理健康領(lǐng)域和兒童常見病、多發(fā)病的防治進(jìn)行多學(xué)科研究，推廣適宜技術(shù)。外來務(wù)工人員中的兒童享有與戶籍所在地兒童同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。

6、重視兒童心理健康教育。切實(shí)加強(qiáng)兒童心理健康咨詢、心理疾病防治工作，在學(xué)校教育中，增加兒童少年心理衛(wèi)生教育內(nèi)容，構(gòu)建全區(qū)中小學(xué)生心理危機(jī)援助機(jī)制。各級各類學(xué)校建立心理咨詢室，加強(qiáng)兒童心理衛(wèi)生和青春期教育。

7、加強(qiáng)社區(qū)兒童體育活動設(shè)施配套建設(shè)，引導(dǎo)兒童積極參與校外活動和體育鍛煉，增強(qiáng)兒童體質(zhì)。

二是兒童與教育

1、改革和完善教育投入、教育管理體制。依法建立適應(yīng)公共行政管理體制和公共財(cái)政體制改革需要的教育財(cái)政制度，合理配置教育資源，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間和性別之間的差距。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任。

2、強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育和師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代教師教育體系。實(shí)施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。通過培訓(xùn)等手段，提高教師學(xué)歷層次和能力水平，各級各類教師全部達(dá)到國家規(guī)定的起點(diǎn)學(xué)歷要求。建立健全教師聘用和健康成長競爭激勵(lì)機(jī)制，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科帶頭人。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，努力構(gòu)建中、小學(xué)縱向銜接，學(xué)校、家庭、社會橫向溝通的未成年人思想道德教育工作體系。加強(qiáng)未成年人道德教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮各級各類教育基地特別是愛國主義教育基地在未成年人思想道德教育和課外活動中的作用。繼續(xù)深入開展小公民道德建設(shè)系列活動，引導(dǎo)中小學(xué)生積極參加各類社會實(shí)踐活動，提高社會服務(wù)意識。

4、深入實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持以實(shí)施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源，根據(jù)中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和資源狀況，逐步推進(jìn)“小班化”教育。調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展職業(yè)高中教育。實(shí)施新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，完善評價(jià)和考試制度，減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

5、重視特殊兒童群體的教育。建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動、社會參與的扶困助學(xué)機(jī)制，開展多種形式的助學(xué)活動，保證每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而輟學(xué)、失學(xué)。保障女童、殘疾兒童與其他兒童平等享受義務(wù)教育。保障外來務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，享受與本地居民子女同等待遇。重視農(nóng)村留守兒童教育，滿足留守兒童健康發(fā)展的需要。

6、加強(qiáng)兒童早期教育。鼓勵(lì)社會參與，建立和完善0-6歲學(xué)前教育管理體制和教育指導(dǎo)服務(wù)體制，形成托幼一體化和教育部門、社會力量、家庭多元化辦學(xué)的格局。

7、加強(qiáng)兒童科技教育。普及計(jì)算機(jī)信息教育、科普知識教育，在中小學(xué)、幼兒園開設(shè)科普課程，開展科技活動，培養(yǎng)兒童少年的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和科學(xué)精神。整合社會科教資源，加強(qiáng)少兒科技活動設(shè)施和陣地建設(shè)，提高兒童少年參與科技活動的積極性和主動性。

8、推進(jìn)家庭教育。以“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”為目標(biāo)，倡導(dǎo)現(xiàn)代家庭教育的理念，形成生、養(yǎng)、教、管相結(jié)合的家庭教育互動模式。切實(shí)加強(qiáng)對家長學(xué)校的規(guī)范化管理，建立學(xué)校、家庭、社會互動式教育體系。

三是兒童與法律

1、建立健全保護(hù)兒童的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。完善有利于兒童生存、保護(hù)、發(fā)展的法律體系。完善社會監(jiān)督機(jī)制，檢查、督促保護(hù)兒童權(quán)益法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，保障兒童合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)兒童保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)。面向社會、家庭、兒童，開展保護(hù)兒童的法律法規(guī)的宣傳、咨詢、服務(wù)和教育活動，增強(qiáng)全社會依法保護(hù)兒童權(quán)益，保障兒童健康成長的責(zé)任意識，增強(qiáng)兒童自覺守法的意識。

3、加強(qiáng)兒童司法保護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊教唆未成年人犯罪及侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動，控制并減少侵害兒童的各類刑事案件。加強(qiáng)對涉及未成年人民事權(quán)益糾紛的審判工作，切實(shí)保護(hù)未成年人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。加大對用工單位的監(jiān)督、查處力度，依法從重懲治使用童工的違法行為。建立健全青少年法律援助制度和工作網(wǎng)絡(luò)，開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，動員社會力量參與青少年維權(quán)工作。

4、做好未成年人違法犯罪的早期預(yù)防和科學(xué)矯治工作。建立社區(qū)未成年人教育防范工作網(wǎng)絡(luò)，開展預(yù)防未成年人犯罪工作預(yù)警信息采集點(diǎn)工作。加強(qiáng)對家庭暴力、流浪和留守兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r等易危害未成年人及造成未成年人違法犯罪等新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律的研究。堅(jiān)持懲治與教育相結(jié)合，謹(jǐn)慎處置未成年人違法犯罪案件。建立流動兒童登記管理制度，保障流動兒童的權(quán)益，預(yù)防流動兒童違法犯罪。

5、加強(qiáng)對兒童的社會保護(hù)。加強(qiáng)校園內(nèi)外和文化娛樂場所的治安專項(xiàng)整治行動。教育引導(dǎo)兒童遠(yuǎn)離黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，自覺參與環(huán)境整治行動。建立健全青少年維權(quán)的社會網(wǎng)絡(luò)，開通青少年維權(quán)熱線，進(jìn)一步暢通青少年維權(quán)的渠道。

6、提高兒童自我保護(hù)和防范能力。加強(qiáng)兒童法律知識教育、生命意識教育和自救知識、自我防范能力培訓(xùn)，提高兒童依法維護(hù)自身權(quán)益的意識和抵御自然災(zāi)害、防范不法侵害的能力。

四是兒童與環(huán)境

1、倡導(dǎo)和樹立“兒童優(yōu)先”的原則。將兒童發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加大對兒童事業(yè)的投入。貫徹落實(shí)有關(guān)兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的法律、法規(guī)，促進(jìn)形成尊重兒童、愛護(hù)兒童、教育兒童的社會風(fēng)尚。

2、參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。廣泛開展環(huán)保知識宣傳，提高兒童愛綠、護(hù)綠和保護(hù)環(huán)境的意識，引導(dǎo)兒童積極參與“綠色”建設(shè)。著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌，開展對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作，全面提高農(nóng)村兒童的生活質(zhì)量。

3、加強(qiáng)兒童產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對兒童產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能的研究、監(jiān)測。全區(qū)每年組織一次質(zhì)量抽查，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。

4、充分發(fā)揮傳媒的宣傳優(yōu)勢。依托各類傳媒，廣泛宣傳塑造積極向上的兒童形象。加強(qiáng)對各級各類少年兒童網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站以及少兒圖書、音像制品市場的監(jiān)督管理，禁止傳播色情、暴力等損害兒童身心健康的信息。

5、開展豐富多彩的兒童文化活動。利用社會資源，開展適宜兒童、滿足兒童發(fā)展需求的文化、體育、科普、娛樂等活動，豐富兒童精神生活。鼓勵(lì)社會力量多渠道、多形式地開展兒童文化藝術(shù)教育教學(xué)，組織兒童文藝團(tuán)體，培養(yǎng)藝術(shù)新人。積極開展校園文化創(chuàng)建活動，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的文化素養(yǎng)。

6、加強(qiáng)兒童文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。將兒童文化陣地建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入，廣開資金渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村兒童文化設(shè)施建設(shè)。完善兒童校外活動教育陣地，現(xiàn)有的校外活動陣地要充實(shí)內(nèi)容，加強(qiáng)管理。各類教育活動陣地、博物館、紀(jì)念館、科技宮等優(yōu)先、免費(fèi)或優(yōu)惠向兒童開放。加強(qiáng)對少兒圖書館、圖書閱覽室的建設(shè)和維護(hù)，文化館、圖書館設(shè)立少兒專門場所向兒童開放。

7、加大對困境中兒童的救助力度。重視對流浪兒童的救助和教育管理，依托民政部門的救助管理站建成設(shè)施獨(dú)立、管理分區(qū)、具備教育條件的區(qū)級流浪兒童救助保護(hù)中心。

8、加強(qiáng)社區(qū)兒童工作。建立區(qū)、街兒童少年社區(qū)教育工作機(jī)構(gòu)。在社區(qū)組織內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，廣泛吸引兒童參與，提高兒童自主參與率，逐步形成社區(qū)對兒童服務(wù)、教育和管理的新模式。

五、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

1、婦女兒童活動中心建設(shè)。到“十二五”期末，建成婦女兒童活動中心，并實(shí)現(xiàn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有活動設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、娛樂場所、師資力量、數(shù)字化條件。

2、開展母嬰健康工程。全面改善婦幼衛(wèi)生服務(wù)條件，提升服務(wù)能力。為區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)、街道級衛(wèi)生院添置必要的產(chǎn)科設(shè)備。加強(qiáng)業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建和危房改建工作，提高母嬰就醫(yī)和健康維護(hù)水平。

3、深入開展家庭教育，加強(qiáng)對家長學(xué)校的規(guī)范指導(dǎo)和管理，特別是提高母親的素質(zhì)。完善區(qū)級家庭教育網(wǎng)絡(luò)，提高家庭道德水準(zhǔn)和家庭育人水平。新晨

4、兒童文化建設(shè)工作。與打造“文化”相適應(yīng)，加快兒童文化事業(yè)發(fā)展。增加對兒童文化創(chuàng)作和研究的投入，設(shè)立少兒文藝作品獎(jiǎng)勵(lì)基金。組織少兒文藝創(chuàng)作評比，對優(yōu)秀的少兒文學(xué)藝術(shù)作品和創(chuàng)作者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。“十二五”末，舉辦兒童文化藝術(shù)創(chuàng)作展演活動和授獎(jiǎng)儀式，并推出一批兒童文化藝術(shù)精品，提升我區(qū)兒童文化藝術(shù)創(chuàng)作的水平和地位。

5、啟動預(yù)防未成年人犯罪警示教育。設(shè)立面向未成年人的社區(qū)法制宣傳、社區(qū)矯治和幫教基地。建立保護(hù)未成年人救助機(jī)制，加強(qiáng)未成年犯管教工作。建立并普及社區(qū)少兒心理健康咨詢中心。

六、組織實(shí)施和監(jiān)測評估

（一）組織實(shí)施

1、《區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》由區(qū)政府婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各成員單位以及相關(guān)部門和社會團(tuán)體根據(jù)規(guī)劃要求，結(jié)合各自職責(zé)，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。

2、區(qū)政府將把《規(guī)劃》納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。把規(guī)劃的實(shí)施作為政府抓好兒童事業(yè)發(fā)展的重要手段，納入政府的議事日程。納入政府主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的政績考核內(nèi)容，并把《規(guī)劃》實(shí)施情況列入每年政府工作報(bào)告。

3、要建立健全《規(guī)劃》實(shí)施的工作機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施的任務(wù)分解、年度報(bào)告、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和評估制度。政府每年召開一次規(guī)劃實(shí)施工作會，總結(jié)交流規(guī)劃實(shí)施情況，推動各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

4、區(qū)政府要為《規(guī)劃》的實(shí)施提供人、財(cái)、物的保障。婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)單設(shè)，專職人員編制按規(guī)定配備到位。要把《規(guī)劃》實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐年增加。

（二）監(jiān)測與評估

1、區(qū)政府對本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測評估，各成員單位應(yīng)將監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作列入本系統(tǒng)年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)中，及時(shí)準(zhǔn)確反映兒童發(fā)展的狀況和變化。要加強(qiáng)對反映全區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，制定有效干預(yù)措施，確保如期達(dá)標(biāo)。

2、建立監(jiān)測評估工作制度。區(qū)婦女兒童工作委員會設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)組和專家評估組。

——領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)測評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，審批監(jiān)測評估方案和監(jiān)測評估報(bào)告。監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果研究提出相應(yīng)對策。

——監(jiān)測統(tǒng)計(jì)組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門共同參與。每年按工作計(jì)劃要求搜集、整理有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，開展監(jiān)測統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，指導(dǎo)各系統(tǒng)、各部門監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作，編發(fā)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，完成監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)測報(bào)告。

——專家評估組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)評估工作，由區(qū)婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，相關(guān)部門推薦專家參與。對統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組提供的資料開展評審和定性定量分析，定期遞交并印發(fā)評估報(bào)告。

3、建立定期報(bào)送和審評制度。各婦兒工委成員單位每年要向區(qū)婦兒工委辦公室和區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送實(shí)施規(guī)劃的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)測報(bào)告。區(qū)婦女兒童工作委員會組織審評，形成本區(qū)兒童發(fā)展?fàn)顩r年度報(bào)告。全區(qū)20**年進(jìn)行中期評估，20**年進(jìn)行終期評審。