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多元化融資支持實體經(jīng)濟發(fā)展思考范文

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多元化融資支持實體經(jīng)濟發(fā)展思考

摘要:

當(dāng)前,我省正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨巨大轉(zhuǎn)型壓力,中小企業(yè)生存艱難,企業(yè)“融資難、融資貴”問題十分突出。如何有效拓寬企業(yè)融資渠道,降低企業(yè)融資成本,盤活我省金融市場,助力實體經(jīng)濟發(fā)展,已成為我們亟需解決的重要課題。本文在對我省多元化融資存在的問題與差距進行簡要分析的基礎(chǔ)上,提出了鼓勵我省多元化融資的措施建議,以推動我省多元化融資加快發(fā)展,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐。

關(guān)鍵詞:

多元化融資;民間融資;創(chuàng)新金融發(fā)展

當(dāng)前,我省正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨巨大轉(zhuǎn)型壓力,中小企業(yè)生存艱難,企業(yè)“融資難、融資貴”問題十分突出。如何有效拓寬企業(yè)融資渠道,降低企業(yè)融資成本,盤活我省金融市場,助力實體經(jīng)濟發(fā)展,已成為我們亟需解決的重要課題。

一、鼓勵多元化融資意義重大

近年來,隨著金融市場的蓬勃發(fā)展,銀行貸款在社會融資中所占的比重已越來越低。最近央行的我國社會融資規(guī)模及結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前以銀行貸款形式融資的比重已下降到51%,社會多元化融資占比達到49%。由此可以看出,多元化融資已占到半壁江山,成為社會融資的重要組成部分。鼓勵多元化融資對保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)增長具有重要意義。一是我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要。在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進程中,會涌現(xiàn)出大量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,單一的融資渠道無法滿足需要,這就必然要求我們積極推進多元化融資,在轉(zhuǎn)型升級新領(lǐng)域占得先機。二是支持實體經(jīng)濟發(fā)展的需要。實體經(jīng)濟發(fā)展離不開資金的支持,中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展更離不開低成本的融資支持。解決企業(yè)尤其是中小、小微企業(yè)融資難、成本高問題,就必須堅持多元化融資,充分發(fā)揮金融支撐作用。

二、我省多元化融資存在的問題與差距

近年來,我省多元化融資發(fā)展較為迅速,但由于觀念落后、主動發(fā)展意識不強等原因,多數(shù)融資工具起步較晚,與其他省份相比差距明顯,還存在著政策不到位、人才短缺、征信系統(tǒng)缺失等問題。

1.我省多元化融資規(guī)模偏小,有些融資工具剛剛起步、沒有得到充分利用,有些至今還是空白。河北證監(jiān)局官網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年5月底,河北轄區(qū)共有境內(nèi)上市公司52家、中小板公司10家、創(chuàng)業(yè)板公司9家,“新三板”公司47家,與發(fā)達省份相比有很大差距;我省在“中國證券投資基金業(yè)協(xié)會”網(wǎng)站登記備案的私募基金管理人只有不足50家,與江蘇的220家、浙江的236家、廣東的175家相比差距明顯。

2.中央已經(jīng)出臺了一系列金融創(chuàng)新舉措,但我省沒有充分落實,政策紅利沒有充分享受。從我省政策環(huán)境來看,部分金融工具行業(yè)發(fā)展還存在政策空白;有些扶持鼓勵政策沒有出臺配套政策,導(dǎo)致政策無法落實;各地對政策掌握的口徑不一,影響了金融業(yè)務(wù)的辦理及落地;有些政策已滯后、過時,給金融產(chǎn)品創(chuàng)新增加了阻力。

3.人才嚴(yán)重匱乏,難以滿足發(fā)展需要。一些金融工具行業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,專業(yè)管理人員的綜合能力參差不齊,業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗的專業(yè)管理人才奇缺。同時,行業(yè)培訓(xùn)市場也處于初步發(fā)展階段,且培訓(xùn)水平良莠不齊,也在一定程度上阻礙了行業(yè)高速發(fā)展。

4.征信系統(tǒng)缺失,成為制約創(chuàng)新金融行業(yè)發(fā)展的重要因素。征信系統(tǒng)的缺失直接導(dǎo)致融資機構(gòu)難以對借款人的資產(chǎn)情況和風(fēng)險承受能力做出準(zhǔn)確判斷,成為制約創(chuàng)新金融行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。此外,征信系統(tǒng)的封閉,也不利于征信系統(tǒng)自身的完善與發(fā)展。

三、鼓勵我省多元化融資的措施建議

隨著金融市場的不斷完善,多元化融資在經(jīng)濟社會發(fā)展中必將發(fā)揮越來越重要的作用,我們必須緊緊抓住推進金融改革的歷史機遇,大力鼓勵多元化融資,使之成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。借鑒先進省份經(jīng)驗,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出如下建議:

1.充分利用資本市場融資。一是鼓勵有條件的企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板、新三板掛牌上市,設(shè)立掛牌補助專項資金,對擬掛牌企業(yè)實施融資傾斜支持,開辟擬掛牌企業(yè)服務(wù)綠色通道,簡化程序,提高辦事效率。做大做強區(qū)域股權(quán)交易市場,完善股權(quán)交易所的監(jiān)管模式和制度建設(shè),提高股權(quán)交易所的知名度和社會認(rèn)可度,積極培育掛牌主體,活躍股權(quán)交易。二是大力發(fā)展債券市場。加強激勵引導(dǎo),鼓勵金融機構(gòu)加大對我省企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的支持力度;深化合作機制,為金融機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)、企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具營造良好環(huán)境;培育市場主體,鼓勵企業(yè)運用債務(wù)融資工具融資,推動金融機構(gòu)不斷提升承銷業(yè)務(wù)水平。三是支持股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)基金、天使基金、并購基金發(fā)展,強化政策扶持,設(shè)立政府引導(dǎo)基金,引導(dǎo)民間資本進入各類投資基金。

2.規(guī)范發(fā)展民間融資。一是促進小額貸款公司、典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展。拓寬融資渠道,允許小額貸款公司之間、典當(dāng)行之間進行資金調(diào)劑拆借,并允許從信托公司、租賃公司、財務(wù)公司、投資基金等渠道進行融資。破解政策障礙,盡快解決典當(dāng)行土地、房地產(chǎn)抵押登記難的問題。二是健全融資性信用擔(dān)保機制。建立健全政府扶持、多方參與、市場運作的融資性信用擔(dān)保機制,規(guī)范融資性擔(dān)保公司市場行為。擴大企業(yè)有效擔(dān)保物范圍,創(chuàng)新貸款抵質(zhì)押方式,開展小額貸款保證保險。深入推進再擔(dān)保體系建設(shè),增強各級再擔(dān)保公司資本實力,擴大再擔(dān)保對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的擔(dān)保覆蓋面。三是規(guī)范民間借貸行為。對從事民間借貸行為的主體單位、民間借貸行為、借款合同、借貸雙方主體實行登記備案制度,并定期公示。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會作為自律組織,全省民間借貸行業(yè)自律公約,加強行業(yè)自律。四是促進農(nóng)村金融健康發(fā)展,規(guī)范合作社信用合作行為,對合作社開展信用合作進行正確的引導(dǎo)和服務(wù)。

3.積極支持創(chuàng)新金融發(fā)展。一是大力發(fā)展融資租賃。明確將融資租賃企業(yè)定性為金融機構(gòu),嚴(yán)格監(jiān)管,有效防范風(fēng)險。明確企事業(yè)單位及個人的設(shè)備、土地等財產(chǎn)可以進行“他項權(quán)”登記,有效保障融資租賃企業(yè)合法權(quán)益。二是鼓勵發(fā)展保理融資。出臺稅收優(yōu)惠、管理辦法等激勵政策,支持保理企業(yè)進駐我省。鼓勵中小微企業(yè)了解保理業(yè)務(wù),積極盤活企業(yè)流動資金。三是支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,支持相關(guān)云平臺、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)配套建設(shè)。探索建立互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)政府專項服務(wù)通道,依托專業(yè)研究機構(gòu),對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)資質(zhì)以及相關(guān)人才進行認(rèn)定和評級。加強監(jiān)管,建立第三方資金托管模式,實行產(chǎn)品預(yù)登記制度。四是鼓勵發(fā)展民間征信。支持實力較強、規(guī)模較大的征信機構(gòu)做大做強,培育成為全國性和區(qū)域性的征信龍頭企業(yè)。對符合條件的征信服務(wù)機構(gòu),按有關(guān)規(guī)定享受國家和我省關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

4.完善政策扶持。用足、用活、用好中央已出臺的各類金融工具支持政策,并在我省《關(guān)于加快金融改革發(fā)展的實施意見》指導(dǎo)下,借鑒外省經(jīng)驗,盡快研究完善或出臺各類金融工具的專項扶持政策,明確各類金融工具的具體內(nèi)涵、主管部門、行業(yè)管理規(guī)范,以及在財稅、人才、技術(shù)等方面的支持政策,推動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。同時建立政策跟蹤反饋機制,確保政策得到有效落實。

5.加快全省征信系統(tǒng)建設(shè)。成立區(qū)域征信聯(lián)盟性質(zhì)、自律性質(zhì)的協(xié)會或地域性的征信中心,將小額貸款公司、融資租賃企業(yè)、P2P和眾籌類企業(yè)等金融機構(gòu)接入征信系統(tǒng),同時允許各類金融機構(gòu)通過系統(tǒng)查詢企業(yè)和個人信用狀況。這樣既實現(xiàn)了征信共享,便于金融機構(gòu)控制授信風(fēng)險,又完善了全省征信系統(tǒng),利于政府加強監(jiān)管,規(guī)范借貸行為,防控風(fēng)險。

6.引進培養(yǎng)復(fù)合型金融人才。建立引進復(fù)合型金融人才長效機制,綜合運用政府組團招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、市場招聘、定向獵取等方法招攬人才,構(gòu)建多形式、常態(tài)化的人才引進機制,并在待遇、居住、子女教育、醫(yī)療等方面提供支持,吸引優(yōu)秀的復(fù)合型金融人才來我省工作。積極培養(yǎng)復(fù)合型金融人才,鼓勵我省高校金融相關(guān)專業(yè),創(chuàng)新復(fù)合型課程體系,加強實踐教學(xué),批量培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型金融人才,增加人才儲備。

7.創(chuàng)新配套服務(wù)理念。牢固樹立積極推動金融市場發(fā)展的服務(wù)理念,加大對金融工具、金融知識的宣傳力度,借助各類媒體、平臺,開展金融工具、金融知識進企業(yè)、校園、機關(guān)、社區(qū)活動,推動金融工具、金融知識的推廣培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,推動產(chǎn)業(yè)資源、資本、人才、信息等資源深度融合,提供相互融合、相互協(xié)作、資源共享、互通有無的全方位金融服務(wù),滿足全省經(jīng)濟發(fā)展的金融需求。

參考文獻:

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作者:李珊珊 單位:河北省經(jīng)濟信息中心宏觀處

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