村鎮財政資金處理監管辦法范文

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第一條為了進一步加強國有資產管理，規范單位資產處置行為，確保國有資產的安全、完整和保值增值，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國家國資委、財政部2003年第3號令）及省、市有關國有資產管理的法規、政策，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條縣財政局是縣政府專司國有資產管理的職能部門，由縣政府授權對閑置和使用效益不高的國有資產進行調劑、重組、處置或拍賣。

第三條國有資產包括固定資產、流動資產和無形資產等。國有資產處置方式包括有償、無償調出、出售、出租、報廢、租賃、拍賣或轉讓等。國有資產處置應嚴格履行審批手續，未經縣政府批準，任何單位和個人不得以任何借口擅自處置。

第四條國有資產使用單位，對國有資產處置應履行以下程序：

（一）有償或無償調出、出售、出租、報廢、租賃、轉讓國有資產的，應當出具經使用單位研究同意（有主管部門的需經主管部門研究同意）的書面申請。

（二）由使用單位提交書面申請報告，經縣財政局審核后，價值在5萬元以下的，報縣政府主管財政的縣長批準；價值在5－10萬元的，報縣政府縣長批準；價值在10萬元以上的，經政府常務會議研究同意后方可實施。

（三）縣政府同意后，由縣財政局組織履行以下程序：

1.國有資產進行出售、轉讓的，由縣財政局聘請有資質的會計師事務所進行資產評估，由會計師事務所出具資產評估報告，資產評估報告經縣財政局核準并出具核準意見。是土地資產的，要聘請有資質的土地評估所進行評估，由土地評估所出具土地價格評估報告，土地價格評估報告需經縣國土資源局核準并出具核準報告。

2.有償、無償調出國有資產的，只能在國家機關、行政事業單位、人民團體內部進行。

3.國有資產出租、租賃的，按有關規定簽訂租賃協議，合同期限一般不得超過3年。經縣政府批準后，由拍賣行公開競價拍租。拍租的價款，執行“收支兩條線”全額上交財政，經縣政府批準后可優先用于本單位的國有資產購置。

4.車輛報廢的，使用單位要憑購貨單（發票、收據）、資產報廢的技術鑒定證明、車管部門的批準證明等資料報財政部門備案。

第五條縣國土資源局、住建局在辦理有關證件時，必須依據縣財政局的資產處置審批手續。未經縣財政局審批，擅自處置的國有資產，縣國土資源局、住建局不得為其辦理有關證件。凡擅自為其辦理手續的，除責令其追交資產價款外，按資產價值的30%扣除相關部門經費。

第六條企業國有產權轉讓或改變用途的應當做好研究，按照內部決策程序進行審議，并形成書面決議。國有獨資企業的產權轉讓，應當由總經理辦公會議審議。國有獨資公司的產權轉讓，應當由董事會審議，沒有設立董事會的，由總經理辦公會審議后按規定程序報批。

企業取得的產權轉讓凈收益，按照國家有關規定處理。

第七條資產處置后，應于15日內到縣財政局辦理產權變動登記手續。

第八條縣監察局、審計局、財政局要充分發揮職能作用，嚴格監督國有資產的處置行為。對未經批準擅自處置國有資產的，除責令限期改正外，對單位負責人給予警告、記過、記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職處分；情節嚴重的給予開除處分直至追究刑事責任。同時，設立舉報電話，凡舉報的案件，一經查實，按違規處置資產價值的2%獎勵舉報人。

第九條集體性質的企業、事業單位國有資產處置，比照本辦法執行。

第十條本辦法執行前，各單位違規處置國有資產的，由各單位自查，按本辦法要求進行整改，對于沒有按要求整改到位的單位，一經發現，嚴肅處理。

第十一條本辦法由雞澤縣財政局負責解釋并組織實施。

第十二條本辦法自之日起施行。