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一、工作目標
圍繞重點產業,按照“擇優培育、改制輔導、申報上市”的推進格局,力爭到2015年全縣3-5以上企業上市或進入上市輔導期。
二、政策扶持
(一)企業按照上市要求,設立股份制公司,并正式進入輔導期,企業上市申請材料被中國證監會受理后,縣政府給予一次性獎勵50萬元;企業上市成功后,再一次性獎勵150萬元,其中50萬元獎勵給企業主要發起人。異地企業在我縣注冊上市的,縣政府給予一次性獎勵100萬元。
(二)對企業因上市而改制、重組、變更設立為股份有限公司,其土地、房產、車船等權證過戶產生的營業稅、契稅、房產稅、車船稅、土地增值稅,以及上市過程中因審計評估凈資產增值部分應補繳的所得稅,省及省以下地方財政所得部分,由同級財政獎勵給原企業股東;上市后備企業屬于新建企業的,在2016年以前,其年新增企業所得稅省級分成部分全額獎勵給企業。
(三)企業進入上市輔導期,3年內其年繳納稅收較輔導期前新增地方所得部分全額獎勵給企業,用于支持企業上市和彌補上市費用。
(四)企業在股份制改造時,對原以劃撥方式取得的土地,屬于工業用地以出讓方式設置的,其補繳的土地出讓金地方所得部分全額獎勵給企業。企業上市募集資金在縣域內的投資計劃項目,優先保證其建設用地計劃指標,優先辦理核準預審和及時報批,優先供地。
(五)企業上市后,縣政府在符合城總體規劃的前提下,在規劃區內以成本價供應15畝左右的土地,用于公司建設總部辦公樓及研發中心。
(六)企業在上市過程中涉及的相關行政事業性收費縣本級部分一律免收(按規定上交省、市的除外),經營服務性收費按最低標準收取。
(七)企業將上市首發融資或再融資所籌集資金的60%以上部分在縣內投資的,其募集資金所投項目,享受縣內招商引資相關優惠政策;符合國家、省產業政策導向的,可按程序申請納入省“861”重點項目庫。
(八)鼓勵上市公司采取股權招商等多種形式,引進國內外大財團、大公司參與資產重組,直接融入國際市場。實施資產重組時,涉及的具體問題可通過“一事一議”方式予以支持解決。
(九)企業上市享受上述優惠政策的前提條件是該公司必須將總部注冊在縣域內;企業異地“買殼”、“借殼”上市后,將注冊地遷回本縣且主要生產經營地在本縣的,視為本地企業上市,可享受相關優惠政策。
(十)對企業故意以上市為名套取稅費獎勵的,將依法予以追繳到位。
三、組織保障
(一)縣政府成立企業上市工作指導委員會,由縣長任主任,常務副縣長和分管副縣長任副主任,縣政府辦、發改委、經委、財政局、國土資源局、環保局、科技局、建設局、房管局、商務局、勞動保障局、工商局、國稅局、地稅局、質監局、人行、金融辦、法制辦等相關部門為成員,委員會下設辦公室,辦公室設在縣金融辦。具體任務是負責指導全縣企業上市工作,研究制定培育企業上市的規劃、目標及措施,協調解決企業上市過程中的重大問題。
(二)建立縣企業上市項目庫和縣領導對口聯系幫扶制度。企業上市項目庫實行動態管理。對進入上市項目庫的企業確定一名縣負責人對口幫扶指導,并明確項目責任人,協調和服務企業上市工作。
四、其它
(一)本《意見》所涉及的財政獎勵、補助等相關扶持政策的兌現,需由企業提出書面申請,經縣金融辦會同財政、稅務、審計、工商等部門審核確認后,報縣政府審批。
(二)本《意見》由縣金融辦負責解釋,自之日起實施。