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為了深入貫徹執(zhí)行人民調(diào)解法,進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作制度、檔案、文書,提高調(diào)解工作質(zhì)量,有效化解社會矛盾糾紛,根據(jù)省、市相關(guān)文件要求,縣局決定在全縣基層人民調(diào)解組織和專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織中開展人民調(diào)解“三評”活動,現(xiàn)將具體事項安排如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安,和諧”為目標(biāo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以規(guī)范的文書檔案,高效的調(diào)解質(zhì)量,全面提升人民調(diào)解工作水平,全力化解社會矛盾糾紛,為全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展和黨的十八大順利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
這次人民調(diào)解“三評”活動,主要是評人民調(diào)解工作質(zhì)量,查調(diào)解協(xié)議履行率;評人民調(diào)解規(guī)范化水平,查調(diào)解檔案完整率;評人民調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化程度,查組織建設(shè)覆蓋率。具體要求是:
1、評工作質(zhì)量。能否嚴(yán)格按照人民調(diào)解法有關(guān)規(guī)定,依法健全工作機制,強化工作措施,開展調(diào)解工作;在有效預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生,積極調(diào)處社會熱點、難點矛盾糾紛,特別是防止民間矛盾糾紛激化工作中是否做出成效,矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)到97%以上,履行率達(dá)到95%以上;近年來,人民調(diào)解工作是否有違法違紀(jì)問題,當(dāng)?shù)攸h委政府和轄區(qū)群眾對人民調(diào)解工作的肯定和認(rèn)可度。
2、評規(guī)范化水平。能否嚴(yán)格按照《中華人民共和國人民調(diào)解法》和司法部《關(guān)于印發(fā)人民調(diào)解文書格式和統(tǒng)計報表的通知》要求,規(guī)范建立調(diào)解卷宗,完整記錄調(diào)解內(nèi)容,依法制定調(diào)解協(xié)議;人民調(diào)解協(xié)議書全面履行情況;“人民調(diào)解員調(diào)解案件登記表”、“人民調(diào)解委員會調(diào)解案件匯總登記表”和“人民調(diào)解組織隊伍經(jīng)費保障情況統(tǒng)計表”等各項報表填寫是否規(guī)范、準(zhǔn)確,按時上報。
3、評標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一評調(diào)解組織覆蓋率。基層人民調(diào)解委員會是否覆蓋行政區(qū)域,不同類型的專業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解委員會能否依法設(shè)立,建立調(diào)解工作室有多少。二評調(diào)委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。已建調(diào)委會是否達(dá)到了“五有”(工作場所、標(biāo)牌、印章、調(diào)解文書、統(tǒng)計臺賬)、“六落實”(組織、制度、工作、場所、經(jīng)費、報酬)、“六統(tǒng)一”(標(biāo)牌、印章、標(biāo)識、程序、制度、文書)的要求;是否有面積不少于20平方米調(diào)解工作室;調(diào)解員不少于3名(調(diào)委會主任、副主任、調(diào)解員);是否按照司法部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解組織名稱和標(biāo)識的通知》的規(guī)定,規(guī)范人民調(diào)解委員會名稱、標(biāo)識、規(guī)格和懸掛要求。三評業(yè)務(wù)開展情況。調(diào)委會是否設(shè)立法律顧問崗位,有律師或法律工作者對人民調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);矛盾糾紛調(diào)解工作能否做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”,“無矛盾上交鎮(zhèn)。無矛盾上交村(居)”活動成績突出。
三、活動要求
1、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。這次人民調(diào)解“三評”活動,是繼續(xù)落實省司法廳深化“八千舉措抓化解,力促三秦大和諧”工作的重要舉措,是深入開展“雙十百千”評選工作的有效延伸,對于全面提升我縣人民調(diào)解工作整體水平,加強和規(guī)范我縣人民調(diào)解工作具有非常重要的意義。各單位一定要高度重視,確定專人負(fù)責(zé),成立專門機構(gòu),制定工作方案,精心組織開展。要加強檢查督促,對存在的問題及時查漏補缺,確保活動順利進(jìn)行,取得實效。
2、結(jié)合實際,相互促進(jìn)。各單位要將“三評”活動與“三問三解”工作緊密結(jié)合,切實解決人民調(diào)解員和人民調(diào)解規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中最迫切的問題。要將“三評”活動與當(dāng)前正在開展的“排矛盾、化糾紛、促和諧”人民調(diào)解專項活動緊密結(jié)合,在活動中開展評查,增強基層人民調(diào)解員的工作責(zé)任感和工作熱情;各單位要將“三評”活動與今年政法干警核心價值觀教育活動、人民調(diào)解案卷評查活動相結(jié)合。創(chuàng)新工作方法,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面。
3、時間安排
“三評”活動從7月底開始,8月底結(jié)束。各單位請于8月31日之前,將活動總結(jié)和評比結(jié)果上報縣局,活動結(jié)束后將在全系統(tǒng)進(jìn)行通報。縣局將對各單位“三評”活動進(jìn)行督查指導(dǎo),并將活動開展情況與年底考核掛鉤。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對本次“三評”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立以副局長付志宏同志擔(dān)任組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行全面的督查檢查,推動“三評”活動深入開展。