村鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)意見范文

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各村、有關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)：

為扎實推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),根據(jù)<關(guān)于2010年縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)政策的實施意見>文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，現(xiàn)就2010年農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)政策提出如下實施意見。

一、大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟

1、鼓勵加快土地流轉(zhuǎn)。鼓勵推進土地股份制、土地流轉(zhuǎn)工作，經(jīng)縣驗收通過的村，分別獎勵8萬元、2萬元。

2、鼓勵推進工業(yè)集聚。鼓勵利用集體留用地，開發(fā)建設(shè)家庭工業(yè)集聚點，對建成的家庭工業(yè)集聚點5畝以上（含5畝），且廠房全部二層及以上、容積率達到1.0以上的，鎮(zhèn)免收城建配套費，每個點補助10萬元（與物業(yè)用房補助政策不重復(fù)享受）。對實施農(nóng)民生活生產(chǎn)用房相分離中建成的農(nóng)民生產(chǎn)用房，面積、層高、容積率達到上述要求的，比照享受家庭工業(yè)集聚點補助政策。

3、鼓勵異地集中建物業(yè)。支持社區(qū)內(nèi)相關(guān)村，依托農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)平臺，以異地集中建物業(yè)的方式建設(shè)物業(yè)，總建筑面積達到5000平方米以上的，每平方米補助60元。對欠發(fā)達村集中異地建造物業(yè)的，給予每平方米100元的資金補助（補助面積限2500平方米以內(nèi)）。

4、鼓勵集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。通過出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)租方式有償使用和流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地。鼓勵村集體以使用權(quán)入股、聯(lián)營、租賃等形式，參與開發(fā)經(jīng)營。置換集聚集體建設(shè)用地達到5畝以上的，給予每畝1萬元的獎勵。

5、鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，經(jīng)縣驗收通過的村，補助1萬元；建立育秧中心經(jīng)驗收合格的，每方補助1萬元；實施糧食高產(chǎn)攻關(guān)經(jīng)驗收合格的，獎5000元；對當(dāng)年完成訂單早稻糧食2萬公斤及以上的，獎800元/萬公斤（取前十位），早稻連片百畝以上的，獎2000元（取前五位）。

6、鼓勵畜牧業(yè)排泄物治理。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場實施治理工程建設(shè)并通過驗收的，每家補助3000元；動物防疫任務(wù)完成好，無疫情發(fā)生的，獎1000元（取前3位）。

7、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品認證。當(dāng)年獲得國家綠色食品（有機食品）、省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地或國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的，每只分別補助1萬元、5000元。

8、鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建。當(dāng)年新建規(guī)?；r(nóng)民專業(yè)合作社，每家補助2000元；當(dāng)年評為國家、省、市級農(nóng)民專業(yè)示范合作社，分別補助1萬元、8000元、3000元。

9、鼓勵水利工程建設(shè)。當(dāng)年通過水利工程經(jīng)驗收合格的，機耕路補助20元/米，渠及噴管補助15元/米（100米以上起獎，政府性投資的低產(chǎn)畈改造項目除外）。

二、著力推進人口集中居住

1、鼓勵建設(shè)農(nóng)民公寓。對在農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃居住點建造農(nóng)民公寓的，按照“一戶一宅”標準，在拆除農(nóng)戶原有全部住房（或農(nóng)戶原有住房經(jīng)批準調(diào)劑給住房困難戶）的前提下，分四種情況獎勵。利用留用地建造多層農(nóng)村公寓的，按每戶2000元獎勵到村；利用留用地建造高層農(nóng)民公寓的，按每戶3000元獎勵到村；屬通過宅基地整治的新增地塊建造多層農(nóng)村公寓的，按每戶3000元獎勵到村；屬通過宅基地整治的新增地塊建造高層農(nóng)民公寓的按每戶4000元獎勵到村。

2、鼓勵實施自然村撤并。對居住分散的自然村完成整體撤并（以房屋拆除為標準）的，按每戶6000元的標準獎勵到村。

3、鼓勵跨區(qū)域集中安置。對跨村安置到社區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一建造的農(nóng)民公寓，對安置地所在村按每戶3000元。

4、加快社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。對當(dāng)年新建建筑面積1000平方米以上社區(qū)綜合服務(wù)中心、建筑面積1000平方米以上室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場和用地面積2000平方米以上、建筑面積1000平方米以上農(nóng)民文化體育活動中心，符合規(guī)劃的，鎮(zhèn)免收城建配套費，經(jīng)立項并通過驗收的，給予每個項目10萬元補助，縣財政返回給鎮(zhèn)土地出讓金凈收益全部獎勵給村。對當(dāng)年新建水沖式公廁，經(jīng)立項并驗收通過的，給予每只補助5000元，如屬于原小型集中改建成水沖式公廁的，追加補助5000元。

三、積極開展示范創(chuàng)建活動

1、開展綜合性示范創(chuàng)建活動。對農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)中發(fā)展經(jīng)濟、規(guī)范建房和優(yōu)化環(huán)境等方面取得突破性成效的新社區(qū)，經(jīng)考核，確定為全縣示范農(nóng)村新社區(qū)，給予每個社區(qū)15萬元的獎勵。

2、開展單項性達標創(chuàng)建活動。

1)、對當(dāng)年創(chuàng)建為省、市、縣級衛(wèi)生村的，分別獎勵5000元、3000元、1000元。

2)、對當(dāng)年創(chuàng)建為“縣報村”的，獎勵15000元。

3)、對當(dāng)年創(chuàng)建市、縣級水利示范村、科普示范村、農(nóng)機安全村，經(jīng)驗收合格的，分別獎勵3000元、1000元。

4)、對當(dāng)年創(chuàng)建為“三資”管理規(guī)范化示范村的，獎勵5000元。

5）、對當(dāng)年創(chuàng)建為消防安全達標村的，獎勵3000元。，創(chuàng)建為市級消防安全示范村的，追加獎勵5000元。

6）、對當(dāng)年全面完成年度整治建設(shè)任務(wù)，并通過省考核驗收的待整治村，獎勵5萬元；對當(dāng)年創(chuàng)建為市級全面小康建設(shè)示范村、環(huán)境整治示范村的，分別獎勵5萬元、3萬元。

四、推進奔小康工程

1、鼓勵經(jīng)濟薄弱村脫貧致富。對經(jīng)濟薄弱村（指小庫、張家瀝村，下同）利用各類資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，增加村集體經(jīng)常性收入在2萬元以上的，按當(dāng)年新增經(jīng)常性收入的15%予以獎勵，最高獎勵1.5萬元；對利用貸款建購物業(yè)用房的，其當(dāng)年所支付的貸款利息，給予貼息扶持，最高補助1.5萬元。

2、加大經(jīng)濟薄弱村項目補助。對經(jīng)濟薄弱村投資購買資產(chǎn)屬于集體且具有穩(wěn)定長期收益的物業(yè)項目，按項目投資額的三分之一予以補助，補助額最高限20萬元。對當(dāng)年新建社區(qū)綜合服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)民文化體育活動中心的，再給予每只項目3萬元的補助；對當(dāng)年實施生活污水處理的，在基礎(chǔ)上再給予每戶100元的補助。

五、其他

1、本實施意見從2010年1月1日起執(zhí)行。