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為進一步調動和發揮鄉鎮(場、街道)的工作積極性、主動性和創造性,增強干部的事業心和責任感,更好地推進全縣經濟社會的全面協調發展,現對2011年鄉鎮(場、街道)工作目標考核提出如下意見。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十七大精神,牢固樹立和落實科學發展觀,按照“進位趕超,跨越發展”的總要求,圍繞“兩個略高于、兩個突破”的目標,致力“三大轉型”、主攻“三區建設”、做到“三個統領”,充分調動全縣廣大干部群眾參與弋陽經濟社會發展的積極性和主動性,振奮精神、搶抓機遇、乘勢而上,全面推進弋陽經濟社會平穩較快發展。
二、組織領導
縣委、縣政府成立2011年度鄉鎮(場、街道)工作考評領導小組,由縣委副書記、縣長張志堅任組長,縣委副書記黃金福、縣委常委、常務副縣長李建華任副組長,相關單位為成員。考核工作由縣考評領導小組在年終統一組織實施。
三、考評內容及辦法
(一)考評內容
主要圍繞財政收入,招商引資,服務重大項目、重點工程,工業發展,農業農村,社會穩定,黨的建設和社會事業等八個方面進行考核,設單項先進獎和綜合先進獎。
(二)獎項設置
1、設置單項先進獎
(1)財政收入。財政收入不下達任務指標,以2010年各鄉(鎮、場)完成收入數為基數,分別對鄉(鎮、場)財政總收入超基數的增幅以及完成進度進行考核,設置增幅獎、上臺階獎、翻番獎和序時進度先進獎四類單項先進獎,符合四類獎項考評條件的,即為先進。考核工作由縣財政局牽頭,組織縣國稅局、地稅局進行考核。
(2)招商引資。突出項目引進工作,從內外資項目引進、重大項目引進等方面進行考核,設置開放型經濟工作獎、重大項目獎2類單項先進獎,其中開放型經濟工作符合考評條件且綜合得分前三名即為先進;重大項目獎符合獎項考評條件的,即為先進。考核工作由縣商務局牽頭,組織縣工信委、中小企業局、工業園區管委會進行考核。
(3)服務重大項目、重點工程獎。對服務重大項目和重點工程方面進行考核,符合獎項考評條件的,即為先進。考核工作由縣委辦、縣政府辦牽頭,組織相關部門進行。
(4)工業發展。重點對工業總產值、工業增加值、規模以上企業數量、企業開工投產、稅收增長、主營業務收入、環境保護等方面情況進行考核,設置工業發展先進獎,考核排名前五名的,即為先進。考核工作由縣工信委牽頭,組織縣統計局、商務局、中小企業局、工業園區管委會、國稅局、地稅局、工商局、環保局進行考核。
(5)農業農村。設置農業農村工作、新農村建設、計劃生育3類單項先進獎,各單項前三名的,即為先進。由縣委農工部牽頭,組織縣農業局、林業局、水利局、交通局、新村辦、民政局、國土資源局分別對農業農村工作、新農村建設等工作進行考核;縣計劃生育領導小組負責對計劃生育工作進行考核。
(6)社會穩定。設置綜治、公眾安全感、安全生產、信訪工作以及無赴京訪、赴省集體訪五類單項先進獎,其中綜治、公眾安全感、安全生產和信訪工作前三名即為先進,無赴京訪、赴省集體訪符合考評條件即為先進。由縣綜治委牽頭,縣綜治辦、安監局、信訪局分別對綜治、公眾安全感、安全生產、信訪以及無赴京訪、赴省集體訪工作進行考核。
(7)黨的建設。設置基層黨風廉政建設、基層組織建設2類單項先進獎,各單項排名前三名,即為先進。基層組織建設由縣委辦牽頭,組織組織部、宣傳部、統戰部、人大辦、人武部、團委、總工會、婦聯、法制辦分別對基層組織、宣傳、統戰和民族宗教、基層人大、黨管武裝、群眾團體、依法行政等方面工作進行考核。由縣紀檢委組織對基層黨風建設、發展提升年建設進行考核。
(8)社會事業。設置社會事業先進獎,考核排名前三名,即為先進。由縣政府辦牽頭,組織人力資源和社會保障局、民政局、衛生局、教育體育局對鄉鎮自收自支事業單位職工、聘用人員、村干部參加社會保險統籌、農村勞動力培訓、民政工作、鄉鎮衛生服務、新型農村合作醫療、重大疾病防治、農村義務教育等方面工作進行考核。
2、設置綜合先進獎
以年終獲得的單項先進單位多少排名,進入前三名的(含并列),即為綜合先進。
(三)考核辦法
各單項考核方案由各牽頭或責任單位依據本辦法擬定具體考評方案,于8月31日前報縣考評領導小組審核批準后實施。統一考核結束后,考核結果由各牽頭或責任單位加蓋公章,經縣分管領導簽字同意后,報縣考評領導小組審核,最后提交縣委、縣政府研究確定。
四、獎勵措施
凡獲得單項先進獎和綜合先進獎的鄉(鎮、場、街道),縣委、縣政府給予表彰和獎勵。綜合先進獎每名獎勵5萬元,單項先進獎按單項考評方案設立獎金,原則上每名獎勵不超過0.6萬元(財政收入、招商引資以及服務重大項目和重點工程獎除外)。
五、其它事項
1、對社會治安綜合治理工作、計劃生育實行“一票否決”。
2、本辦法由縣考評領導小組辦公室負責解釋。