企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見范文

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近年來，我省中小企業(yè)迅速發(fā)展，已成為全省經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要力量。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入和市場競爭的日益加劇，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中長期存在的資源消耗型產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成長慢，初加工、粗加工產(chǎn)品多，高科技、高附加值產(chǎn)品少，市場競爭力弱的問題日漸突出，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的健康快速發(fā)展。為加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力,根據(jù)《國務(wù)院促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)[*]40號），結(jié)合我省實際，提出如下指導(dǎo)意見。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和原則

指導(dǎo)思想：牢固樹立和堅持科學(xué)發(fā)展觀，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場為導(dǎo)向，走新型工業(yè)化道路，推動科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益和企業(yè)的綜合競爭能力，促進我省中小企業(yè)上規(guī)模、上數(shù)量、上水平。

總體目標(biāo)：推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進

一、

二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，整合提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、重點產(chǎn)業(yè)帶動力強、產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)“七個轉(zhuǎn)變”,即:從傳統(tǒng)、粗放的經(jīng)營模式和管理模式向體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;從初加工、粗加工產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)制造業(yè)向深加工、精加工、高科技、高附加值為主的先進制造業(yè)轉(zhuǎn)變；從發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變;從主要依靠省內(nèi)資源和國內(nèi)市場向充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場轉(zhuǎn)變;從高耗能、高污染、資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向環(huán)保型、節(jié)約型、循環(huán)式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；從注重產(chǎn)品數(shù)量增長和低成本競爭向注重信用、質(zhì)量、品牌、生態(tài)效益和社會效益轉(zhuǎn)變；從小規(guī)模生產(chǎn)、分散化布局向規(guī)模化生產(chǎn)、集群化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

到2010年，全省中小企業(yè)增加值、上繳稅金、外貿(mào)出口額、固定資產(chǎn)投入年均增長12%、16%、15%、15%，中小企業(yè)研發(fā)投入占當(dāng)年銷售收入的1.5%，萬元生產(chǎn)總值綜和能耗降至1.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元工業(yè)增加值取水量下降到66立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到77.5%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到60%以上。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則：

——堅持市場調(diào)節(jié)和政策引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

——堅持自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)層次。

——堅持走新型工業(yè)化道路。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，努力推進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點

鼓勵對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于節(jié)約資源、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、擴大就業(yè)、開拓國內(nèi)外市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、保護和改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)揮我省比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品發(fā)展。

限制工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、安全生產(chǎn)、資源和能源節(jié)約、環(huán)境保護，低水平重復(fù)建設(shè)，生產(chǎn)能力明顯過剩的產(chǎn)業(yè)、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的發(fā)展。

淘汰不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

（一）改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批競爭力較強的制造業(yè)。

積極采用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造提升紡織服裝、皮革皮毛、機械制造、交通運輸制造、木材加工及家具制造、建材、冶金等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和市場占有率。

紡織服裝、皮革皮毛產(chǎn)業(yè)：重點鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)裝備，發(fā)展高檔面（皮、絨）料、新型纖維、功能紡織品、裝飾紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品和名牌服裝。

機械制造業(yè)：重點提高機電一體化水平，發(fā)展精密加工設(shè)備，數(shù)字化智能化和自動控制設(shè)備與系統(tǒng)，工程機械、食品機械、新型農(nóng)機等專用成套設(shè)備。

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)：重點推廣節(jié)能降耗及綜合利用等先進技術(shù)，發(fā)展精細(xì)化工、合成材料、化工原料、中間體深加工、氯產(chǎn)品系列及配套專用材料。

交通運輸設(shè)備制造業(yè)：重點加強與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團的合資合作，擴大規(guī)模化生產(chǎn)，提高主導(dǎo)車型及產(chǎn)品的競爭實力，培育、發(fā)展關(guān)鍵零部件和專用車。

家具制造業(yè)：重點搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進專業(yè)化分工協(xié)作，加強和改進產(chǎn)品設(shè)計，提升產(chǎn)品檔次，開發(fā)研制舒適、個性、安全、環(huán)保產(chǎn)品，打造名品、精品，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、運輸、倉儲和其他配套服務(wù)一體化。

建材業(yè)：重點發(fā)展新型干法水泥、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、精品石材、高中檔建筑衛(wèi)生陶瓷、混凝土制品、粉煤灰燒結(jié)磚等新型建材，提高建材產(chǎn)品檔次和加工深度。

冶金業(yè)：要大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值和替代進口的鋼材品種，推進鋼鐵產(chǎn)品升級換代，努力提高板材管材和特種鋼的比例。大力推廣“三干”（即干熄焦，高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣干式除塵）、“三利用”（即水的重復(fù)利用、副產(chǎn)煤氣二次能源利用、高〈轉(zhuǎn)〉爐渣處理及利用）、“三治理”（即氮氧化物治理、煙氣二氧化硫治理、焦化酚氫廢水治理）等節(jié)能、綜合利用和環(huán)保技術(shù)，力爭實現(xiàn)“負(fù)能”煉鋼、廢水“零排放和廢渣全利用。積極開發(fā)在高爐和焦?fàn)t噴吹（添加）廢舊塑料、輪胎顆粒等再生資源利用技術(shù)。加快淘汰落后工藝裝備。

（二）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)改造力度，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)裝備水平，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化和加工制品優(yōu)質(zhì)化。

糧食、油料加工業(yè)：以小麥、玉米、薯類深加工為重點，開發(fā)綠色食品、方便食品、特色食品、醫(yī)藥保健食品以及多樣化的精深加工制品；油料加工以大豆、花生、棉籽為主，發(fā)展食用油和蛋白制品；圍繞畜牧業(yè)，大力發(fā)展飼料加工業(yè)。

肉、蛋、奶加工業(yè)：肉類重點發(fā)展牛、羊、豬、雞屠宰及其深加工；禽蛋類重點開發(fā)天然、保健、功能性產(chǎn)品，深度開發(fā)蛋黃精粉、軟磷脂等廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、保健等領(lǐng)域的高附加值產(chǎn)品；奶業(yè)重點發(fā)展配方奶粉、液態(tài)奶、酸奶等奶制品，加快發(fā)展干酪、奶油等深加工產(chǎn)品。

蔬菜、干鮮果品加工業(yè)：蔬菜加工重點發(fā)展有機蔬菜和綠色蔬菜保鮮、儲藏及精深加工，發(fā)展凍干脫水蔬菜、冷凍菜、保鮮菜；果品加工要注重發(fā)展干鮮果品保鮮、儲藏及精深加工。

水產(chǎn)加工業(yè)：水產(chǎn)品重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)魚、蝦、貝類、海珍品等水產(chǎn)品精深加工和出口產(chǎn)品。

（三）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)。充分利用高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、民營科技園區(qū)等載體，推進一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。落實一批重點項目，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。

信息產(chǎn)業(yè)：加快信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶植壯大一批骨干企業(yè)，加速發(fā)展軟件和集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化要求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好專業(yè)化分工協(xié)作，推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：突出比較優(yōu)勢，堅持特色發(fā)展，加快利用先進的提取、分離、制劑和生產(chǎn)控制技術(shù)及裝備，提升化學(xué)藥加工深度，開發(fā)關(guān)鍵中藥工程技術(shù)和現(xiàn)代生物制藥技術(shù)，推進中藥現(xiàn)代化，培育發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)揮現(xiàn)有環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進、吸收、消化先進技術(shù)，發(fā)展廢氣粉塵治理、水污染治理、固體廢氣物治理和環(huán)境監(jiān)測儀器技術(shù)與設(shè)備，扶持環(huán)保骨干企業(yè)，扶持城市污水治理、多功能組合式工業(yè)污水處理等項目，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，形成環(huán)保設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。

生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)：重點開發(fā)玉米等糧食作物、非糧農(nóng)作物、木本油料作物、秸稈及農(nóng)林廢棄物等生物資源，處理好確保糧食安全與發(fā)展能源作物的關(guān)系，處理好穩(wěn)定傳統(tǒng)能源與積極發(fā)展生物質(zhì)能源的關(guān)系，處理好立足市場與政府支持的關(guān)系，處理好全面推動與因地制宜的關(guān)系，處理好自主發(fā)展與對外合作的關(guān)系。發(fā)展龍頭企業(yè)，培育生物質(zhì)能源基地，形成新興產(chǎn)業(yè)。

（四）全面振興服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，以擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，加強分類指導(dǎo)，進一步創(chuàng)新、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機制，提高服務(wù)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

發(fā)展競爭力較強的大型服務(wù)企業(yè)集團，發(fā)揮服務(wù)功能，增加服務(wù)品種，提高服務(wù)水平，增強就業(yè)能力，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

大力推進信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)用，加快發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務(wù)、會計、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、設(shè)計、咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)。

規(guī)范和提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、制、多式聯(lián)運、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施

（一）實施“一線兩廂”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

“一線”地區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢，圍繞高新技術(shù)、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展冶金、建材、石化、醫(yī)藥、箱包、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群和新型服務(wù)業(yè)，集中力量建設(shè)在全國具有影響的加工制造基地、現(xiàn)代物流基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

“南廂”地區(qū)要充分發(fā)揮交通、資源和綜合實力較強的優(yōu)勢，圍繞冶金、建材、化工、食品、紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高起點建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做強做大，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

“北廂”地區(qū)要充分發(fā)揮土地和能源、資源優(yōu)勢，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引力和活力。依托能源和資源優(yōu)勢，圍繞礦產(chǎn)開采、食品加工、機械加工、紡織服裝、精細(xì)化工、生態(tài)林業(yè)，做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素合理流動和配置，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，全省培育年營業(yè)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群15個，年營業(yè)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群50個，年營業(yè)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群200個；全省60%規(guī)模以上企業(yè)進入全省各類產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟總量占全省縣域經(jīng)濟總量的55%以上。爭取每個縣（市、區(qū)）培育1個規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群。提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度，加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，增強工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)。加快龍頭企業(yè)發(fā)展，培育壯大百強民營企業(yè)、百家成長型民營企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團，增強企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。推動中小企業(yè)與大企業(yè)專業(yè)化協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成利益共同體，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，促進中小企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

（三）實施名牌戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力實施名牌戰(zhàn)略，重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)擴大品牌經(jīng)營規(guī)模，促進名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。加大名牌培育和推介力度，促進名牌產(chǎn)品升級晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外知名度。到2010年，全省民營企業(yè)、中小企業(yè)培育50個中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，1000個省名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)，1000個中小企業(yè)名牌產(chǎn)品和質(zhì)量信得過產(chǎn)品。支持鼓勵市場需求旺盛、帶動能力強、質(zhì)量效益好的產(chǎn)品生產(chǎn)，限制生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩、沒有市場前景的產(chǎn)品；淘汰技術(shù)工藝落后、高能耗物耗、對環(huán)境和資源破壞嚴(yán)重、違反國家有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品。

（四）推進技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)。以營造創(chuàng)新環(huán)境，提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以建立健全技術(shù)創(chuàng)新支持體系為重點，實施“中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程”，調(diào)整優(yōu)化中小企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新人才，發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)中心，加強技術(shù)合作，促進產(chǎn)學(xué)研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發(fā)展道路。鼓勵和支持在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、模具中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，努力滿足企業(yè)的共性技術(shù)需求和公共服務(wù)需要，實現(xiàn)技術(shù)、人才、信息等資源共享。到2010年搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺100個，產(chǎn)學(xué)研合作平臺50個，培育300家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

（五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)和產(chǎn)品，重點推進鋼鐵、有色、電力、石化、建筑、煤炭、建材、造紙等行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，對消耗高、污染重、危及安全生產(chǎn)、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強制淘汰制度，依法關(guān)閉破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。調(diào)整高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重。

（六）提高開放水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，支持有條件的企業(yè)“走出去”，在國際市場競爭中發(fā)展壯大，帶動我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初級工業(yè)制成品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工制成品轉(zhuǎn)變，培育和扶持一批名牌出口產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)在境外建立資源開發(fā)型、技術(shù)開發(fā)型、貿(mào)易型實體以及技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，帶動和擴大省內(nèi)設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品出口。加大對外招商引資力度，多渠道、多形式吸收外商投資，把引進外資和引進技術(shù)、引進智力緊密結(jié)合起來，提高招商引資水平。積極爭取中小企業(yè)開拓國際市場資金的支持，引導(dǎo)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬出口渠道，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。

（七）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整收到實效。加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的重要任務(wù)。各級中小企業(yè)行政管理部門，要充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強責(zé)任感和使命感，切實抓緊抓好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，擺上重要議程，把促進中小企業(yè)發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)移到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來。要從實際出發(fā)，堅持常抓不懈，為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供具體的指導(dǎo)和服務(wù)，真正把結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和任務(wù)落實到企業(yè)、項目和產(chǎn)品。要認(rèn)真研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、市場信息和投資導(dǎo)向信息，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問題，保證中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作順利進行。