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企業(yè)工資協(xié)商意見(jiàn)范文

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企業(yè)工資協(xié)商意見(jiàn)

為建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制,規(guī)范和推動(dòng)我省企業(yè)工資集體協(xié)商制度,促進(jìn)企業(yè)職工工資水平合理增長(zhǎng),維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,依據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》和《福建省集體合同條例》等法律法規(guī),現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提出如下意見(jiàn)

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性

推行工資集體協(xié)商,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制,是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制”要求,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn);是各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配、建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系的重要措施;是建立和完善市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國(guó)家監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)工資分配新機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)工資集體協(xié)商,對(duì)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,形成薪酬分配激勵(lì)機(jī)制,理順企業(yè)分配關(guān)系,提升企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)建立職工工資收入的正常增長(zhǎng)機(jī)制,使職工分享企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)分配制度改革步伐加快,企業(yè)分配自主權(quán)逐步落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作更顯重要和緊迫。各級(jí)政府和相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,采取切實(shí)有效措施,推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作全面深入開(kāi)展。

二、推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的總體要求和主要任務(wù)

推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅(jiān)持勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,遵循初次分配和再分配要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的方針,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,著力提高低收入者收入,建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。在集體協(xié)商過(guò)程中,要堅(jiān)持協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享原則。正確處理好出資人、經(jīng)營(yíng)者與職工之間的關(guān)系,不同層次、不同崗位工種職工之間的關(guān)系,持股職工與未持股職工之間的關(guān)系,按勞分配與按其他生產(chǎn)要素分配之間的關(guān)系,工資分配與企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員、再就業(yè)安置、保險(xiǎn)福利之間的關(guān)系等,努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、公平公正。

在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中,要著力構(gòu)建和完善三個(gè)機(jī)制。一是建立工資分配的協(xié)商共決機(jī)制。建立健全由工會(huì)代表職工與企業(yè)就工資分配問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制,集體協(xié)商要成為用人單位決定工資分配的基本方式;二是建立工資分配監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)工資分配方案、工資協(xié)議履行情況等要通過(guò)職代會(huì)、公開(kāi)欄等渠道,定期向職工群眾公開(kāi),接受職工民主監(jiān)督;三是建立工資分配的正常增長(zhǎng)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展工資協(xié)商,使職工工資收入隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),隨著企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素的標(biāo)準(zhǔn)提高而提高。通過(guò)建立健全工資分配的共決、增長(zhǎng)和監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步理順企業(yè)分配關(guān)系,保障職工合法權(quán)益。

全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)全面建立工資集體協(xié)商制度,其他企業(yè)通過(guò)區(qū)域或行業(yè)性的工資協(xié)商予以覆蓋。各地在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中,要充分發(fā)揮各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用,以培育協(xié)商主體為基礎(chǔ),推動(dòng)外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)的工資集體協(xié)商制度建設(shè)為重點(diǎn),以提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量為主線,提高非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋面,通過(guò)政府、工會(huì)和企業(yè)組織的協(xié)作配合,推動(dòng)企業(yè)(企業(yè)組織)和工會(huì)組織(職工代表)通過(guò)平等協(xié)商自主調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,指導(dǎo)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)根據(jù)企業(yè)效益、當(dāng)?shù)丶氨拘袠I(yè)工資水平等因素,參照政府的工資指導(dǎo)線,簽訂工資集體協(xié)議,確保工資集體協(xié)議的落實(shí)和兌現(xiàn)。

三、推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的具體措施

各級(jí)政府要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的作用,通過(guò)各級(jí)工會(huì)大力培育集體協(xié)商主體,特別是在非公有制企業(yè)中建立工會(huì)組織,進(jìn)一步健全工會(huì)體制。在培育協(xié)商主體的方式上,努力推進(jìn)規(guī)模較大的外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)建立工會(huì)組織;針對(duì)許多外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小的特點(diǎn),要在相對(duì)集中的區(qū)域(如開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū))和行業(yè)(如制造業(yè)和服務(wù)業(yè)),集中組建區(qū)域性和行業(yè)性工會(huì)組織。

各地要從實(shí)際出發(fā),因企制宜指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作,重點(diǎn)要抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè),重點(diǎn)就職工工資增長(zhǎng)問(wèn)題進(jìn)行集體協(xié)商;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),重點(diǎn)就職工工資支付保障、工資來(lái)源籌措、生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商;實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè),重點(diǎn)就勞動(dòng)定員定額、計(jì)件工價(jià)等進(jìn)行協(xié)商。國(guó)有企業(yè)的工資集體協(xié)商,在國(guó)家允許的工資總額范圍內(nèi)進(jìn)行,重在協(xié)商企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式。縣以下區(qū)域內(nèi)行業(yè)集中度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的企業(yè),可開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商。職工人數(shù)較少的企業(yè),可開(kāi)展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商。

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方有關(guān)部門要通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”,積極啟動(dòng)工資集體協(xié)商機(jī)制。職工與用人單位具有平等的提出協(xié)商要約的權(quán)利,“要約行動(dòng)”要從工會(huì)和企業(yè)兩方面同步推進(jìn)。工會(huì)方面要引導(dǎo)基層工會(huì)提出協(xié)商要約,凡未建立集體協(xié)商、集體合同制度,未開(kāi)展工資集體協(xié)商并簽訂工資專項(xiàng)集體合同的用人單位,基層工會(huì)應(yīng)代表職工提出協(xié)商要約;各級(jí)企業(yè)與企業(yè)家組織也要積極引導(dǎo)企業(yè)提出或響應(yīng)協(xié)商要約。企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕工會(huì)方的協(xié)商要求。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方有關(guān)部門要按照各自職能,通過(guò)擴(kuò)大宣傳、舉辦培訓(xùn)等方式,培養(yǎng)企業(yè)和職工的協(xié)商意識(shí);通過(guò)建立工資協(xié)商指導(dǎo)員制度和培養(yǎng)隊(duì)伍,指導(dǎo)企業(yè)的具體協(xié)商,提高工資集體協(xié)商的水平和質(zhì)量;通過(guò)選樹(shù)一批協(xié)商程序較規(guī)范,內(nèi)容較全面,協(xié)商質(zhì)量較高,履行較好典型單位的示范作用,帶動(dòng)全面工作。要保護(hù)集體協(xié)商代表依法開(kāi)展工作,嚴(yán)肅查處對(duì)協(xié)商代表尤其是職工方協(xié)商代表的打擊報(bào)復(fù)行為。

四、切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要從本地區(qū)實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,組織有關(guān)部門對(duì)工資集體協(xié)商工作制定出切實(shí)可行的工作規(guī)劃和目標(biāo)措施,切實(shí)推進(jìn)職工工資集體協(xié)商工作,取得成效。

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議應(yīng)將推進(jìn)工資集體協(xié)商工作列入今后一個(gè)時(shí)期的主要工作。勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織、企業(yè)組織要明確職責(zé),制定工作計(jì)劃,將工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)推行工資集體協(xié)商的宣傳,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、廣大職工和社會(huì)各界的認(rèn)知度和認(rèn)同感;建立企業(yè)向勞動(dòng)保障部門,企業(yè)工會(huì)向工會(huì)組織報(bào)告工資集體協(xié)議簽訂和執(zhí)行情況的年度報(bào)告制度;及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)工資集體協(xié)商中出現(xiàn)的重大分歧,注重普遍性問(wèn)題的研究解決;加強(qiáng)對(duì)協(xié)商代表尤其是職工方協(xié)商代表的保護(hù),堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅處理侵犯協(xié)商代表合法權(quán)益的行為。對(duì)工資集體協(xié)商工作要進(jìn)行定期與不定期檢查,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕工資集體協(xié)商、違反工資集體協(xié)議的企業(yè),要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織處理。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控力度,提高對(duì)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)、服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)職工平均工資、企業(yè)人工成本、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)的研究分析,進(jìn)一步完善最低工資保障制度,適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),定期工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本等相關(guān)信息數(shù)據(jù),為企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。做好工資集體協(xié)議審查備案工作,完善工資集體協(xié)議審核備案制度,明確審核備案的標(biāo)準(zhǔn)程序和方法。對(duì)于不履行規(guī)范的工資集體協(xié)商程序、必備勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)缺漏、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不明確不合理的工資集體協(xié)議,要求在規(guī)定的期間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善,對(duì)工資集體協(xié)商過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,組織協(xié)調(diào)處理。

各級(jí)工會(huì)要加大參與、服務(wù)和指導(dǎo)力度,切實(shí)維護(hù)職工的收入分配權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),尤其要加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作,充分發(fā)揮基層工會(huì)作用,及時(shí)了解和掌握職工對(duì)工資分配方面的意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)有關(guān)工資分配理論和政策研究,提高參與工資集體協(xié)商的能力,擴(kuò)大職工群眾的參與程度,加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)議履行情況的群眾監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)建立公平合理的分配制度。上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo),為基層提供政策法律咨詢、指派工資協(xié)商指導(dǎo)員等服務(wù)。基層工會(huì)要在幫助職工簽訂勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上,代表職工參與集體協(xié)商,簽訂好工資專項(xiàng)集體合同,并由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

各級(jí)企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等雇主組織要搞好對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn),幫助他們了解國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)和政策,自覺(jué)依法履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)逐步建立和規(guī)范勞資共決的企業(yè)內(nèi)部分配機(jī)制,無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕企業(yè)職工進(jìn)行工資集體協(xié)商的要求,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行工資集體協(xié)議情況的監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。

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