農民工就業和創業意見范文

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隨著國際金融危機影響的不斷加深，沿海地區部分企業生產經營面臨困境，導致上杭在外務工人員返鄉人數增加，加大了上杭就業再就業壓力。為切實做好返鄉農民工培訓、就業和創業工作，增加農民收入，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會，閩西上杭縣勞動保障局結合上杭實際，日前制定出臺了《關于做好返鄉農民工培訓、就業和創業工作意見》。

指導思想是以返鄉農民工重新就業前的職業技能培訓為重點，以提高返鄉農民工就業技能和創業能力、促進返鄉農民工重新就業為目標，按照“政府統籌領導、勞動保障主辦、社會各方配合、返鄉民工受益”的原則，以市場需求為導向，開展返鄉農民工培訓、就業和創業工作，實行培訓、就業、創業一體化服務，努力提高返鄉農民工重新就業率，促進社會和諧穩定。

主要任務是2009年全縣依托“再就業培訓”、“農村勞動力轉移培訓”和“創業培訓（SYB）”項目開展返鄉農民工職業技能培訓1000人，使受訓返鄉農民工熟練掌握一項以上非農產業崗位技能，增強就業能力；完成返鄉農民工引導性培訓3000人，通過印發資料、咨詢服務以及廣播、電視等形式，多途徑靈活開展，提高返鄉農民工遵守法律法規和依法維護自身權益的意識；完成返鄉農民工創業培訓200人，引導返鄉農民工自主創業。通過培訓，促進返鄉農民工就業。

為完成上述任務，該縣勞動保障局提出采取以下措施：一是切實做好返鄉農民工情況調查摸底工作。要求各鄉鎮勞動保障事務所充分調動村級勞動保障協理員積極性，切實做好調查摸底工作，掌握本鄉鎮返鄉農民工數量，摸清每一位返鄉農民工的家庭情況、技能特長、培訓意愿、擇業要求等，特別是去年返鄉、目前仍未重新就業、且希望在本縣轉移就業的人員，填寫返鄉農民工登記表，登記造冊，建立返鄉農民工信息檔案，實現動態管理。農民工返鄉實行月報告制度，各鄉鎮勞動保障事務所每月10日前將上月本鄉鎮返鄉農民工情況報縣勞動保障局。二是加強返鄉農民工技能培訓。加大對返鄉農民工培訓的投入，改進培訓方式，擴大培訓效果。各定點培訓機構要認真組織返鄉農民工培訓，圍繞市場需求開展訂單培訓和定向培訓，提高返鄉農民工擇業競爭能力；圍繞產業結構調整和企業技術改造新開工項目開展職業技能培訓，提高返鄉農民工就業的適應能力；返鄉農民工參加定點機構組織的技能培訓，按照培訓項目內容、培訓工種、培訓時間、難易程度等情況給予200-300元/人的補助，通過職業技能鑒定考核，取得職業資格證書的再給予200元/人的補助。三是落實職業介紹補助政策。鼓勵職業中介機構、鄉鎮勞動保障事務所和村級勞動保障協理員積極推介返鄉農民工在縣內企業就業，凡是向縣內企業推薦返鄉農民工就業成功且與企業簽訂一年以上勞動合同并在企業穩定就業半年以上的給予50元/人的補助。四是開辟促進返鄉農民工就業綠色通道。在縣就業中心和工業園區就業服務大廳建立專門為返鄉農民工服務的窗口，為返鄉農民工提供求職登記、推介就業、政策咨詢、維權等“一站式”服務，每月向鄉鎮和每周五晚電視《上杭新聞》時間公布縣內企業用工動態信息，為返鄉農民工重新就業開辟綠色通道。五是鼓勵返鄉農民工自主創業。圍繞鼓勵返鄉農民工回鄉創業組織開展創業培訓，提高返鄉農民工的自主創業能力。實施創業計劃，推行創業培訓與落實小額貸款政策相結合的工作模式，所有參加創業培訓的返鄉農民創業培訓費全免，凡是取得創業培訓合格證書的返鄉農民工實行自謀職業、自主創業（從事除國家限制行業之外的合法經營項目）自籌資金不足的，可申請不高于5萬元的小額擔保貸款，由勞動保障部門會同財政部門認定后，按中國人民銀行公布的貸款基準利率上浮3個百分點給予貼息。六是符合條件可領失業保險金。凡在本省異地就業返鄉的農民工返鄉前已參加當地失業保險并已繳費一年以上的，可按規定辦理失業保險轉移手續，然后按規定到縣就業中心辦理失業登記和失業保險金申領手續，享受失業保險待遇。七是及時幫助返鄉農民工辦理養老保險接續手續。凡在本省異地返鄉農民工返鄉前已在當地參加養老保險的，可按規定辦理養老保險轉移手續，已在本縣企業重新就業的，縣社會勞動保險管理中心應及時為其辦理接續手續，尚未重新就業的，由縣勞務派遣公司幫助其辦理接續手續，返鄉農民工回鄉務農的，其養老保險關系可轉入農村養老保險，由縣農村社會保險管理中心幫助其辦理接續手續。八是自愿選擇參加醫療保險。返鄉農民工返鄉前已在當地參加醫療保險的，可按規定辦理醫療保險轉移手續，已在本縣企業重新就業或自主創業、自謀職業的，可自愿選擇參加城鎮職工基本醫療保險或城鄉居民合作醫療，由縣醫療保險管理中心幫助其辦理接續手續，已在外地參加城鎮職工基本醫療保險并建立個人帳戶的，在轉回醫療保險關系時，可以按照規定參加城鎮職工基本醫療保險，在外地的參保年限視同醫療保險繳費年限。九是保企業、穩崗位、促就業。切實為企業提供優質服務，為縣內企業培訓、選拔、推薦、輸送勞動力，優化用工環境，上門宣傳政策，做好職工的思想政治工作，化解勞企矛盾，為企業營造良好的發展環境，促進企業健康發展，從而穩定現有就業崗位，挖掘企業安置潛力，促進返鄉農民工就業。