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各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于開展違法建房專項整治工作的通知》精神，進一步規(guī)范和加強我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊布局規(guī)劃的管理，堅決制止違法亂建行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《漳浦縣開展違法建房專項整治工作方案》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，特提出如下意見：
工作目標：通過開展專項整治工作，摸清違法占地及建房現(xiàn)狀，遏制違法占地及建房行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立健全長效管理機制。
管理范圍
1、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（包括鰲東村、鰲西村、下寮村、店下村、東門村）及各村莊布局規(guī)劃區(qū)。
2、鎮(zhèn)域主要干道深六線新改道路段兩側(cè)各32米范圍內(nèi)、深六線原路段兩側(cè)各16米范圍內(nèi)（公路中心線起）。其他各主要道路包括一帆路控制18米、大唐路控制24米、中學(xué)路控制24米、中山路控制12米、學(xué)區(qū)路控制12米以及各村主干道兩側(cè)。
3、各村確定的舊城改造區(qū)、嶗岈山漁區(qū)規(guī)劃控制區(qū)、虎頭山一級漁港規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)。
4、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非建設(shè)用地地塊（包括林地、耕地含耕保）。
5、未取得土地權(quán)屬證明的地塊。
管理要求
按照屬地管理原則，堅決做到規(guī)劃、審批、建設(shè)、管理一體化，確保土地利用的合理性、合法性，村鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性、科學(xué)性，建設(shè)管理的嚴肅性和強制性。
1、嚴格執(zhí)行規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委政府高規(guī)格編制鎮(zhèn)村近、遠期總體建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。在管理范圍內(nèi)的任何單位和個人都必須服從鎮(zhèn)村總體規(guī)劃，凡新建、改建、擴建的建筑物、構(gòu)筑物必須符合規(guī)劃要求，并不得以任何形式和借口阻撓總體規(guī)劃的實施。
2、規(guī)范審批程序。需在管理范圍內(nèi)建房（新建、改建、擴建）的個人，必須先向所在村委會提出申請，村委會初審后由鎮(zhèn)城建站、國土部門根據(jù)有關(guān)要求作出建設(shè)規(guī)劃和用地審核意見后按相關(guān)程序?qū)徟缓笥煞止茴I(lǐng)導(dǎo)簽署意見，上報六鰲鎮(zhèn)人民政府審批后，方可開工建設(shè)。
（審批流程：1、提供土地證、身份證等相關(guān)證明；2、提供建設(shè)設(shè)計圖紙；3、填寫《省村鎮(zhèn)個人住宅建設(shè)申請表》（注：鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)需繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費）；4、由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報鎮(zhèn)人民政府審批。）
3、加強施工管理。施工隊必須取得建設(shè)施工資質(zhì)證明后，方可建設(shè)施工。
組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立六鰲鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長，分管城建、土地、林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀委任副組長，各相關(guān)職能部門負責(zé)人和各村黨支部書記為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法占地、違法建設(shè)的監(jiān)督和案件查處工作。并組織定期召開例會，對一段時間內(nèi)全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)情況進行分析和部署。
2、成立六鰲鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理巡查隊。負責(zé)對全鎮(zhèn)范圍違法建設(shè)、非法占地行為進行巡查和監(jiān)管，依法管理日常建設(shè)、執(zhí)行強制拆除和打擊破壞公共設(shè)施及亂堆放行為。
3、形成村級管理網(wǎng)絡(luò)。各村黨支部書記為第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負總責(zé)；村委主任為主要責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)要親自抓；各村協(xié)管員具體責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)要具體抓。各村要加強日常監(jiān)管，確保對違法建設(shè)行為能夠及時發(fā)現(xiàn)、上報，打擊和糾處到位。如無及時制止，導(dǎo)致違法行為由鎮(zhèn)城建巡查隊進行執(zhí)法制止，所產(chǎn)生費用由轄區(qū)所在村承擔(dān)。同時，村級要建立月報制度，每月6日前須向鎮(zhèn)城建站報告上月違法建設(shè)情況。
責(zé)任追究
1、凡未經(jīng)批準擅自在管理范圍內(nèi)違法建設(shè)、非法占地的，由鎮(zhèn)村建管理巡查隊按照相關(guān)規(guī)定，給予通知責(zé)令停建，限期拆除或強制拆除，情節(jié)嚴重的移交縣級土地建設(shè)執(zhí)法機構(gòu)立案查處。
2、村兩委干部及直系親屬違法建設(shè)活動的，必須帶頭對違法建設(shè)行為進行制止，并限期自行拆除。凡執(zhí)行和制止不力的，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見。
3、要嚴肅工作紀律。鎮(zhèn)村兩級黨員干部要帶頭遵紀守法，不準私下說情。不得為違法建設(shè)提供服務(wù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，將堅決按黨紀辦事，按黨員干部處分條例給予處理。如發(fā)現(xiàn)工作人員協(xié)助串通違建當(dāng)事人的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。歡迎廣大群眾進行監(jiān)督，檢舉揭發(fā)。
4、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理巡查隊要對日常巡查情況及時建檔，將違章情況進行登記拍照，并做好鎮(zhèn)村巡查人員簽名交接，確保互相監(jiān)督、不走過場。鎮(zhèn)干部職工、村兩委干部、城建、土地職能部門不認真履行工作職責(zé)，監(jiān)管不力，不執(zhí)行本意見規(guī)定，導(dǎo)致違法行為無及時發(fā)現(xiàn)、無及時上報或發(fā)現(xiàn)后制止不力的，將按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行追究問責(zé)。
5、獎罰措施。參照文件《關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)建設(shè)土地及林地管理工作的意見》執(zhí)行。
本意見從發(fā)文之日起執(zhí)行。