村鎮建管工作意見范文

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各村、鎮直有關單位：

為貫徹落實省政府辦公廳《關于開展違法建房專項整治工作的通知》精神，進一步規范和加強我鎮集鎮和村莊布局規劃的管理，堅決制止違法亂建行為，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和《漳浦縣開展違法建房專項整治工作方案》等有關規定，經研究決定，特提出如下意見：

工作目標：通過開展專項整治工作，摸清違法占地及建房現狀，遏制違法占地及建房行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立健全長效管理機制。

管理范圍

1、集鎮規劃區（包括鰲東村、鰲西村、下寮村、店下村、東門村）及各村莊布局規劃區。

2、鎮域主要干道深六線新改道路段兩側各32米范圍內、深六線原路段兩側各16米范圍內（公路中心線起）。其他各主要道路包括一帆路控制18米、大唐路控制24米、中學路控制24米、中山路控制12米、學區路控制12米以及各村主干道兩側。

3、各村確定的舊城改造區、嶗岈山漁區規劃控制區、虎頭山一級漁港規劃控制區范圍內。

4、全鎮范圍內非建設用地地塊（包括林地、耕地含耕保）。

5、未取得土地權屬證明的地塊。

管理要求

按照屬地管理原則，堅決做到規劃、審批、建設、管理一體化，確保土地利用的合理性、合法性，村鎮規劃的權威性、科學性，建設管理的嚴肅性和強制性。

1、嚴格執行規劃。鎮黨委政府高規格編制鎮村近、遠期總體建設規劃，做到規劃一步到位，建設分步實施。在管理范圍內的任何單位和個人都必須服從鎮村總體規劃，凡新建、改建、擴建的建筑物、構筑物必須符合規劃要求，并不得以任何形式和借口阻撓總體規劃的實施。

2、規范審批程序。需在管理范圍內建房（新建、改建、擴建）的個人，必須先向所在村委會提出申請，村委會初審后由鎮城建站、國土部門根據有關要求作出建設規劃和用地審核意見后按相關程序審批，然后由分管領導簽署意見，上報六鰲鎮人民政府審批后，方可開工建設。

（審批流程：1、提供土地證、身份證等相關證明；2、提供建設設計圖紙；3、填寫《省村鎮個人住宅建設申請表》（注：鎮區范圍內需繳納基礎設施配套費）；4、由分管領導簽署意見，報鎮人民政府審批。）

3、加強施工管理。施工隊必須取得建設施工資質證明后，方可建設施工。

組織領導

1、成立六鰲鎮村鎮建設領導小組。由鎮長任組長，分管城建、土地、林業領導、鎮紀委任副組長，各相關職能部門負責人和各村黨支部書記為成員，統一領導村鎮建設管理工作，負責全鎮范圍內非法占地、違法建設的監督和案件查處工作。并組織定期召開例會，對一段時間內全鎮村鎮建設情況進行分析和部署。

2、成立六鰲鎮村鎮建設管理巡查隊。負責對全鎮范圍違法建設、非法占地行為進行巡查和監管，依法管理日常建設、執行強制拆除和打擊破壞公共設施及亂堆放行為。

3、形成村級管理網絡。各村黨支部書記為第一責任人，對轄區內違法建設負總責；村委主任為主要責任人，對轄區內違法建設要親自抓；各村協管員具體責任人，對轄區內違法建設要具體抓。各村要加強日常監管，確保對違法建設行為能夠及時發現、上報，打擊和糾處到位。如無及時制止，導致違法行為由鎮城建巡查隊進行執法制止，所產生費用由轄區所在村承擔。同時，村級要建立月報制度，每月6日前須向鎮城建站報告上月違法建設情況。

責任追究

1、凡未經批準擅自在管理范圍內違法建設、非法占地的，由鎮村建管理巡查隊按照相關規定，給予通知責令停建，限期拆除或強制拆除，情節嚴重的移交縣級土地建設執法機構立案查處。

2、村兩委干部及直系親屬違法建設活動的，必須帶頭對違法建設行為進行制止，并限期自行拆除。凡執行和制止不力的，由鎮村鎮建設領導小組提出處理意見。

3、要嚴肅工作紀律。鎮村兩級黨員干部要帶頭遵紀守法，不準私下說情。不得為違法建設提供服務的，一經發現和查實，將堅決按黨紀辦事，按黨員干部處分條例給予處理。如發現工作人員協助串通違建當事人的，將追究相關責任人的責任。歡迎廣大群眾進行監督，檢舉揭發。

4、鎮村鎮建設管理巡查隊要對日常巡查情況及時建檔，將違章情況進行登記拍照，并做好鎮村巡查人員簽名交接，確保互相監督、不走過場。鎮干部職工、村兩委干部、城建、土地職能部門不認真履行工作職責，監管不力，不執行本意見規定，導致違法行為無及時發現、無及時上報或發現后制止不力的，將按照相關規定對相關責任人進行追究問責。

5、獎罰措施。參照文件《關于進一步加強村鎮建設土地及林地管理工作的意見》執行。

本意見從發文之日起執行。