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1高職安全文化的內(nèi)涵
高職教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分,培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線,適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的,德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才?!肮W(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式使得高職學(xué)生往往處于生產(chǎn)、建設(shè)第一線,面臨著較大的職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)高職院校安全文化建設(shè)是提升高職學(xué)生安全文化素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。高職院校安全文化是安全文化與高職文化的集合體,是學(xué)校為維護(hù)廣大師生的正當(dāng)合法權(quán)益和保障學(xué)校的安全、穩(wěn)定和發(fā)展,通過(guò)對(duì)師生開(kāi)展安全教育、健全校內(nèi)安全設(shè)施、完善學(xué)校管理制度等方式,努力在教育、教學(xué)、科研等活動(dòng)中減少和預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,從而營(yíng)造平安、和諧校園環(huán)境的一種文化現(xiàn)象[3]。安全文化建設(shè)的目的是要利用文化從更深的層次影響師生員工的觀念、道德、態(tài)度、情感和品行等,幫助他們樹(shù)立安全第一和以人為本的安全價(jià)值觀,形成“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全理念,全面提高他們的安全素質(zhì)和修養(yǎng),加強(qiáng)他們的安全責(zé)任心和使命感,最終使其行為自覺(jué)滿足安全健康的要求[4]。
2高職安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
高職院校的安全文化建設(shè)是一項(xiàng)龐雜而艱巨的任務(wù),建設(shè)周期長(zhǎng),建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜。目前,其建設(shè)水平處于初始階段,理論尚未成熟,實(shí)踐也處于初步探索中,這在一定程度上影響了學(xué)校安全管理水平的提升。其主要表現(xiàn)如下:1)文化積淀不夠深厚。校園文化是靈魂,是學(xué)校軟實(shí)力的體現(xiàn),它反映一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)理念、校風(fēng)學(xué)風(fēng)及傳統(tǒng)的行為文化、精神文化、物質(zhì)文化等內(nèi)容。文化建構(gòu)需要長(zhǎng)期的沉淀、積累和提煉,與普通本科院校相比,我國(guó)高職院校具有辦學(xué)歷史短但發(fā)展迅猛的特點(diǎn),截至2010年底,全國(guó)獨(dú)立設(shè)置高職院校已達(dá)1100多所,高職在校學(xué)生800多萬(wàn),占全國(guó)高校在校生的“半壁江山”。在近20年的規(guī)模擴(kuò)張中,高職院校將重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面,而對(duì)安全文化明顯重視不夠。高職院校目前學(xué)制為3年,大多采用“2+0.5+0.5”的教學(xué)模式,除去校外實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)的時(shí)間,學(xué)生真正的在校時(shí)間不足2年,在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難以形成高度的文化認(rèn)同感。2)資金投入不夠到位。當(dāng)前,高職院校把精力主要集中在招生就業(yè)、教學(xué)管理、制度建設(shè)等方面,安全工作處于邊緣化地位。近年來(lái),由于生源數(shù)量銳減,為了搶占生源市場(chǎng),高職院校普遍重視招生工作,把招生視為學(xué)校生存發(fā)展的關(guān)鍵,在人、財(cái)、物方面都給予大力傾斜。而在安全工作方面,嚴(yán)格控制安全保衛(wèi)日常經(jīng)費(fèi)支出,減少對(duì)人防、物防、技防等投入。同時(shí),由于校園安全文化氛圍的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)常因不能取得“立竿見(jiàn)影”的效果而猶豫不決。3)規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠科學(xué)。高職院校安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,包括師生的安全意識(shí)養(yǎng)成、安全文化素質(zhì)的提高、安全理念和行為規(guī)范的形成,安全場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè),安全管理制度的建立、完善和落實(shí),常規(guī)安防和危機(jī)應(yīng)急處理,傳統(tǒng)性安全以及校園網(wǎng)絡(luò)安全管理等。當(dāng)前,許多高職院校對(duì)安全文化建設(shè)缺少統(tǒng)籌,具有隨意性、臨時(shí)性特點(diǎn)。有些院校雖確定了長(zhǎng)、中、短期戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,但迫于招生、就業(yè)、師資等一系列即時(shí)性和關(guān)鍵性的顯性問(wèn)題,安全文化建設(shè)規(guī)劃往往淪為擺設(shè)。4)思想認(rèn)識(shí)不夠全面。近年來(lái),校園安全事故頻發(fā)、多發(fā),許多院校越來(lái)越認(rèn)識(shí)到校園安全管理的重要性,采取了一些安全管理措施,但思想認(rèn)識(shí)比較片面。一是重物質(zhì),輕精神,文化建設(shè)未能做到“兩手抓,兩手都硬”;二是注重專業(yè)技能培養(yǎng),忽略人文精神塑造,尤其對(duì)學(xué)生的安全素質(zhì)培養(yǎng)不夠;三是口頭上重視,思想上麻痹。從表面看,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作十分重視,逢會(huì)必講安全,但這往往出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防,并非真正出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí),安全管理工作未能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、機(jī)制化。四是對(duì)安全文化建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)不清。部分師生認(rèn)為安全工作是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部門(mén)的工作職責(zé),自己則是受保護(hù)的對(duì)象,對(duì)安全文化建設(shè)漠不關(guān)心。
3高職安全文化建設(shè)的途徑探析
加強(qiáng)安全文化建設(shè)是保證學(xué)生平安的主要手段,也是確保學(xué)校和諧發(fā)展的重要因素。高職院校應(yīng)從戰(zhàn)略高度與可持續(xù)發(fā)展角度以及構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求出發(fā),以師生員工的安全素質(zhì)提高為抓手,以安全文化建設(shè)為手段,通過(guò)安全文化建設(shè)提升學(xué)校安全管理的整體水平。
3.1明晰安全文化建設(shè)任務(wù),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃校園安全文化是一種潛在的教育力量,是積極的文明的大眾文化。加強(qiáng)“文化管理”關(guān)鍵在于頂層設(shè)計(jì),高職院校應(yīng)結(jié)合自身的總體發(fā)展戰(zhàn)略和校園文化建設(shè)的總目標(biāo),積極構(gòu)建安全文化體系,重視師生的安全知識(shí)、技能和意識(shí)培養(yǎng),并正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和背景[5]。校園安全文化建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)尤其是校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用。“對(duì)于建構(gòu)和鞏固學(xué)校文化,在組織內(nèi)部和外界傳遞組織文化的核心價(jià)值觀和信仰等方面,校長(zhǎng)負(fù)有主要責(zé)任。重視維系和鞏固學(xué)校組織的文化被認(rèn)為是校長(zhǎng)有效領(lǐng)導(dǎo)的主要特征?!保?]此外,還應(yīng)努力提高其它各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全文化素質(zhì),通過(guò)他們的言傳身教傳達(dá)安全價(jià)值觀念,并不斷進(jìn)行培育,以提高安全文化的建設(shè)效率。要發(fā)揮安全文化建設(shè)的引領(lǐng)作用,將安全思想、安全哲學(xué)融入到校園管理中,將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位和每位師生,做到“一崗雙責(zé)”,并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,切實(shí)樹(shù)立安全文化建設(shè)“全校一盤(pán)棋”思想,遠(yuǎn)離“隧道視野”和“局部觀念”。
3.2創(chuàng)新安全管理工作載體,打造安全精神文化安全精神是校園安全文化之魂,是判斷一所學(xué)校是否真正形成校園安全文化的標(biāo)桿。安全精神文化主要表現(xiàn)在高職院校全體師生員工所共同信守的安全基本準(zhǔn)則、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和安全信念等,體現(xiàn)為師生員工的安全思想和安全意識(shí),包含著有關(guān)安全管理的經(jīng)驗(yàn)和理論[7]。安全精神文化可有效激發(fā)師生的安全意識(shí),在思想深處扎根并自覺(jué)付諸于實(shí)踐。因此,高職院校要大力宣傳學(xué)校的安全理念,以培養(yǎng)師生正確的安全觀以及良好的安全素質(zhì)為核心,利用一切媒介和手段傳播安全文化,實(shí)現(xiàn)以“文”化人;要積極拓展安全文化建設(shè)的渠道和空間,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新型媒介的宣傳作用;要大力推進(jìn)校園可視化安全管理,健全安全標(biāo)識(shí)和警示語(yǔ),對(duì)師生起到直觀感染并內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。高職院校還應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新安全管理載體,可從學(xué)生關(guān)心的安全知識(shí)和存在的安全問(wèn)題出發(fā),積極推進(jìn)安全教育進(jìn)課堂,從學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革等環(huán)節(jié)入手,全面加強(qiáng)安全文化課的建設(shè)。如鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校近年來(lái)在全校開(kāi)設(shè)了《大學(xué)生安全教育———案例與分析》選修課,以課堂教學(xué)的形式加強(qiáng)安全教育,取得了明顯的實(shí)效。
3.3提升安全文化管理硬件,建設(shè)安全物質(zhì)設(shè)施安全物質(zhì)是安全文化的載體和表層部分。安全物質(zhì)文化往往能體現(xiàn)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,反映出學(xué)校安全管理的理念和哲學(xué),折射出安全行為文化的成效[8],它包括完善的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生防疫設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、交通設(shè)施等,完備的物質(zhì)安全硬件能為安全工作提供保障。當(dāng)前,許多高職院校還存在著建筑安全布局不合理、安全防范設(shè)施建設(shè)不到位等情況,這給安全管理帶來(lái)了困難和挑戰(zhàn)。因此,高職院校要預(yù)防和杜絕安全事故,就必須高度重視校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大校園物防和技防設(shè)施投入,依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,不斷采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備提高安全化的程度,逐步建立起覆蓋校園重點(diǎn)要害部位的安全技術(shù)防范系統(tǒng),建設(shè)防盜報(bào)警系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、交通安全系統(tǒng)等。通過(guò)校園安全管理硬件的提升,真正實(shí)現(xiàn)“物防、技防和人防”的相互補(bǔ)充與深度融合,從而體現(xiàn)安全物質(zhì)文化的深刻內(nèi)涵。
3.4構(gòu)建特色安全管理體系,健全安全管理制度安全制度是安全文化實(shí)施的重要手段。制定和完善安全管理規(guī)章制度旨在使安全工作的規(guī)則、章程、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人們的行為產(chǎn)生一種響應(yīng)效果和約束作用[8]。通過(guò)安全文化制度建設(shè),有利于安全管理規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)。高職院校應(yīng)建立學(xué)校安全工作保障體系,全面落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制;健全安全預(yù)警機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防舉措;建立安全隱患排查機(jī)制,實(shí)行院系、部門(mén)自查與學(xué)校安全檢查相結(jié)合的工作機(jī)制;建立校園周邊環(huán)境綜合治理工作機(jī)制,維護(hù)校園及其周邊安全;建立常見(jiàn)病、傳染病預(yù)防機(jī)制,確保師生身體健康;建立師生管理機(jī)制,規(guī)范師生言行;構(gòu)建心理健康教育體系,加強(qiáng)師生心理安全教育等。此外,還應(yīng)針對(duì)本校安全管理的薄弱環(huán)節(jié),組織專家論證、評(píng)估,根據(jù)當(dāng)前高校安全管理工作的總體形勢(shì),吸收國(guó)內(nèi)外有較大影響的積極的安全管理理念和有效健康的安全管理思想,加強(qiáng)安全管理制度創(chuàng)新,不斷提升安全工作實(shí)效性。
3.5發(fā)揮師生主體實(shí)踐功能,規(guī)范安全行為文化安全行為是安全文化的主體和形式,是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)[9]。人的文化行為一定要靠文化來(lái)影響,安全文化行為同樣如此。從國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)分析資料來(lái)看,90%以上的事故是由人的不安全行為造成的,表現(xiàn)為安全知識(shí)缺乏、安全意識(shí)不強(qiáng)、安全習(xí)慣不良等。因此,高職院校應(yīng)堅(jiān)持將師生的安全教育和培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,強(qiáng)化安全理念滲透,形成共同的安全價(jià)值觀,達(dá)到自覺(jué)以理念指導(dǎo)行為的良好風(fēng)尚。師生員工是高職院校內(nèi)最重要、最主要的群體,安全文化建設(shè)當(dāng)然離不開(kāi)這個(gè)主體。高職院校的安全文化建設(shè)應(yīng)以師生為核心,充分發(fā)揮其主體性作用,強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),提升他們參與治安、消防、交通等安全管理的積極性和主動(dòng)性。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,高職院校只有緊緊圍繞高等職業(yè)教育特點(diǎn),將安全文化建設(shè)工作納入學(xué)校總體規(guī)劃,積極打造具有高職特色的安全精神文化、安全物質(zhì)文化、安全制度文化以及安全行為文化,才能真正為廣大高職學(xué)生的成長(zhǎng)成才營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境。
作者:吳建強(qiáng)單位:鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校保衛(wèi)處
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