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為扎實推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動”,在村居全面建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,根據(jù)《市農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)年市農(nóng)村家園清潔行動工作意見的通知》(家園辦〔〕1號)要求,現(xiàn)將落實年全區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動”工作任務(wù)有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,落實環(huán)境衛(wèi)生管理措施,切實加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍建設(shè);建設(shè)一批較為配套的垃圾收集堆放轉(zhuǎn)運等基礎(chǔ)設(shè)施;落實相對穩(wěn)定的衛(wèi)生保潔資金來源,使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。
二、工作任務(wù)
1、年度創(chuàng)建任務(wù)。完成14個建制村農(nóng)村垃圾治理任務(wù),并通過省級驗收。具體任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解如下:河市鎮(zhèn)7個(河市村、官洋村、市田村、壇頂村、蛟南村、梧宅村、下堡村),馬甲鎮(zhèn)3個(溪林村、梧宅村、爐田村),羅溪鎮(zhèn)3個(柏山村、三合村、雙合村),虹山鄉(xiāng)1個(白鳳村)。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%以上。每村區(qū)級財政補助1萬元。
2、垃圾運輸機動車配備。羅溪鎮(zhèn)、馬甲鎮(zhèn)、河市鎮(zhèn)至少配備2輛運輸機動車,虹山鄉(xiāng)至少配備1輛垃圾運輸機動車,每輛垃圾運輸機動車配1名垃圾清運工。
3、保潔人員配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村按人口每1000人配備1名保潔人員,每名保潔人員并配備保潔車1輛。
4、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全面啟動,正常運行,有序管理;進(jìn)一步規(guī)范完鄉(xiāng)垃圾填埋場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道和公共場所每100米設(shè)置1個垃圾箱,每村每百戶設(shè)立1個垃圾池或垃圾桶。
5、落實農(nóng)村家園清潔行動“回頭看”。以農(nóng)村垃圾治理為重點,集中開展專項整治,改善區(qū)容村貌,重點整治鎮(zhèn)區(qū)及村委會所在地、萬虹路、鎮(zhèn)村主干道、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域的“臟、亂、差”問題,消除衛(wèi)生死角,清理陳年垃圾。建立完善長效機制,落實責(zé)任措施,注重日常保潔。
三、工作步驟
(一)第一階段(年月日至20日):
1、明確行動任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按下達(dá)的任務(wù)數(shù)抓好工作落實,明確相關(guān)建制村的工作任務(wù),督促指導(dǎo)抓好各建制村制定實施意見。
2、集中清理整治村容村貌環(huán)境衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村要迅速制定具體實施方案,確定本地集中行動日,廣泛發(fā)動社會力量,開展以“清理城鄉(xiāng)垃圾,全民動員動手”為主題的活動,掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮。
3、積極開展“回頭看”。各地要從月份起組織對轄區(qū)內(nèi)已驗收合格的村鎮(zhèn)開展“回頭看”,集中清理道路沿線、河道兩側(cè)、橋頭周邊、池塘溝渠、旅游景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等亂丟棄亂堆放垃圾,重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)備設(shè)施運行使用和環(huán)境衛(wèi)生保潔情況。
4、開展調(diào)查摸底。對村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和垃圾運輸機動車輛配備情況開展調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和垃圾運輸機動車輛配備情況登記造冊,及時更新,加強管理。
(二)第二階段(年月20日至9月30日):
1、完善設(shè)施設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善垃圾處理設(shè)施建設(shè),配套建設(shè)垃圾處理場或中轉(zhuǎn)站,進(jìn)出道路、分揀場地要硬化,并要配套建設(shè)管理房、遮陽棚等(區(qū)財政補助資金150萬元,其中河市鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站20萬元、馬甲鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站65萬元、羅溪鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站55萬元、虹山鄉(xiāng)填埋場10萬元,按80%預(yù)撥,剩余20%待年底驗收通過后撥付,保障中轉(zhuǎn)站正常運行);建制村要有垃圾池。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾運輸機動車,統(tǒng)籌車輛配置和使用,合理調(diào)配,提高清運效率(負(fù)責(zé)將垃圾從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運到填埋場垃圾運輸車,必須選用封閉式,避免二次污染)。
2、強化農(nóng)村保潔隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村要按照“千人一員”標(biāo)準(zhǔn),6月底前要配足配齊保潔員,建立穩(wěn)定的、專業(yè)的保潔隊伍。要重視改善保潔員和垃圾處理場站工作人員的工作生活環(huán)境,對垃圾處理場操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和衛(wèi)生防護知識的宣傳教育。
3、加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效制度建設(shè)。一要建立適應(yīng)我區(qū)農(nóng)村特點和條件的環(huán)衛(wèi)管理機制。要建立健全責(zé)任包干、清掃保潔、檢查監(jiān)督等長效管理制度,量化、細(xì)化指標(biāo)任務(wù),形成層層負(fù)責(zé)的管理體制;要制定村規(guī)民約,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度,發(fā)揮村鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員作用,不斷增強群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念,培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。二要建立健全農(nóng)村垃圾收費制度。鎮(zhèn)區(qū)要按照省政府要求開征垃圾處理費,建制村要按照“一事一議”的原則收取垃圾處理費,提高垃圾收費率;同時,要積極引導(dǎo)社會捐助、農(nóng)民自愿出資。三要強化巡查督查。各級各有關(guān)單位要增加巡查密度,完善“村監(jiān)督、鎮(zhèn)檢查、區(qū)抽查”的三級檢查機制,重點檢查設(shè)施運轉(zhuǎn)和保潔制度執(zhí)行情況;要做好巡查記錄,保存內(nèi)業(yè)檔案資料;發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改,對整改不力的給予通報批評,并建立約談制度。
4、發(fā)揮典型示范作用。要繼續(xù)抓好示范鎮(zhèn)、村建設(shè),區(qū)抓一個示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各抓2-3個示范村。從各方面、各層次挖掘和總結(jié)示范鎮(zhèn)、村經(jīng)驗,通過各種有效途徑加以推廣,充分發(fā)揮好典型的示范作用,做到以點帶動線,以線輻射面,做好迎接省級第二批農(nóng)村“家園清潔行動”示范鎮(zhèn)、村評選準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善市場化運作機制,提升保潔效果。
(三)第三階段(年10月1日至12月31日):
組織對列入年“家園清潔行動”名單的建制村進(jìn)行檢查驗收,迎接省、市檢查驗收。驗收實行日常監(jiān)督檢查和年終驗收相結(jié)合。
四、保障措施
1、強化協(xié)調(diào)合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動加強與區(qū)愛衛(wèi)辦等區(qū)直有關(guān)單位的聯(lián)系溝通,積極響應(yīng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,制定工作實施方案,加強日常協(xié)調(diào)合作,形成工作合力;要繼續(xù)聯(lián)合區(qū)直有關(guān)單位開展“家園清潔行動”專題活動,調(diào)動干部群眾參與“家園清潔行動”的積極性和主動性。
2、落實檢查督查。要開展定期不定期檢查督查,及時掌握工作進(jìn)展,建立月報制度,落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市農(nóng)村家園清潔行動村莊考核標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件1)要求,在每月25日前將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)硬件和隊伍建設(shè)進(jìn)展情況月報表(詳見附件2),以及各個階段工作總結(jié)書面上報區(qū)家園辦(掛靠在區(qū)衛(wèi)生局)。
3、加大宣傳培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過廣播電視、編寫標(biāo)語、宣傳畫等形式,引導(dǎo)農(nóng)民參與“家園清潔行動”,投身城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。加強信息簡報工作,指定專人負(fù)責(zé),每兩個月至少刊發(fā)一期簡報并及時抄送區(qū)家園辦。