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各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局,餐飲許可監(jiān)管處,市食品藥品稽查大隊(duì):
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全管理,增強(qiáng)食品安全意識(shí),完善食品安全管理制度,落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任,規(guī)范餐飲服務(wù)行為,預(yù)防各類(lèi)食物中毒事件和食源性疾患的發(fā)生,不斷提高全市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全保障水平,市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作
各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全擺在突出位置,貫徹落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、餐飲服務(wù)提供者是第一責(zé)任人的要求,強(qiáng)化學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑施工單位主體責(zé)任,做到日常監(jiān)管與集中整治、企業(yè)自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提高學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全管理水平。結(jié)合全市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全日常管理和監(jiān)督檢查工作,按照分級(jí)管理和屬地管理的原則,依據(jù)《年市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》(見(jiàn)附件),制定本地區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)提高學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作效能
各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要突出工作重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、采購(gòu)索證索票、食品添加劑使用管理等制度,加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂餐飲服務(wù)許可管理及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和日常監(jiān)管,積極開(kāi)展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。結(jié)合近年來(lái)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況和本地工作實(shí)際,就以往存在的主要隱患和問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治,重點(diǎn)排查寄宿制學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和新建、搬遷學(xué)校及建筑工地存在的隱患和問(wèn)題,開(kāi)展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂重點(diǎn)食品品種監(jiān)督抽驗(yàn),及時(shí)了解食品安全狀況,杜絕不安全食品流入學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂,定期向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂發(fā)放“預(yù)警公告”,有效預(yù)防四季豆、扁豆、荷蘭豆、紅豆、生豆?jié){、野蘑菇等有毒動(dòng)植物食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,重點(diǎn)解決可能導(dǎo)致學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素,切實(shí)提高學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的效能。
三、明確責(zé)任,建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地是餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,要建立健全餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和登記建檔等制度,落實(shí)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制,配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員,明確相關(guān)人員的責(zé)任,建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度,逐級(jí)落實(shí)從校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和建筑工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到工作人員的隱患排查治理責(zé)任制,確保食品安全責(zé)任落實(shí)到位。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地要組織食品安全管理人員和相關(guān)人員,定期進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對(duì)排查出來(lái)的隱患和問(wèn)題,進(jìn)行登記,建立餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患信息檔案,并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)上報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息。依據(jù)食品安全事故處理的有關(guān)規(guī)定,制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高防控食品安全事故能力和水平。發(fā)生食品安全事故時(shí),要迅速采取措施控制事態(tài)的發(fā)展并及時(shí)報(bào)告,積極做好相關(guān)處置工作,防止事故危害的擴(kuò)大。各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要與學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂簽訂食品安全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)食品安全主體責(zé)任,督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地做好食品安全隱患排查工作,建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、強(qiáng)化治理,著力減少學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地要認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》等,對(duì)查出的食品安全隱患,及時(shí)進(jìn)行治理,著力減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地自身不能治理和排除的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)上報(bào)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén),由行政主管部門(mén)組織開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理和排除。必要時(shí),報(bào)告同級(jí)人民政府對(duì)重大隱患進(jìn)行治理。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地及其主要負(fù)責(zé)人未履行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理職責(zé),未開(kāi)展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,并造成嚴(yán)重后果的,由食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員予以行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí),各區(qū)縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作成績(jī)突出的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地掛牌表?yè)P(yáng),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不重視并發(fā)生較大突發(fā)事件的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地掛黃牌警告并通報(bào)批評(píng),新聞媒體曝光。
五、加強(qiáng)信息通報(bào),建立健全學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全事故信息通報(bào)、投訴舉報(bào)制度
各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要密切配合,建立健全學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全事故信息通報(bào)制度,暢通報(bào)送渠道,及時(shí)通報(bào)餐飲服務(wù)許可、監(jiān)督檢查和巡查、違法違規(guī)行為查處以及餐飲服務(wù)食品安全事件處理等情況,共同強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。建立健全學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)受理投訴舉報(bào),依法查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地?zé)o證經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)和使用假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為。
六、加強(qiáng)督導(dǎo),及時(shí)通報(bào)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況
市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合成立全市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的現(xiàn)場(chǎng)抽查、監(jiān)督指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患控制工作,并組織相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)結(jié)束后,將對(duì)全市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。各區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查,確保學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作有效落實(shí)。