現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展管治總結(jié)范文

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一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省工作會議、市優(yōu)化發(fā)展工作會議、市委全體（擴(kuò)大）會議和工作會議精神，以“擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量、提高占比”為目標(biāo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和重大項目為抓手，以經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展軟件文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，突破發(fā)展國際服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

服務(wù)業(yè)增加值突破100億元，比上年增長20%以上。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)38%，比上年提高1.5個百分點。商業(yè)開票銷售收入突破500億元,增長25%。服務(wù)業(yè)投入超30億元,增長20%以上。港貨物吞吐量達(dá)8500萬噸，集裝箱吞吐量達(dá)50萬標(biāo)箱。建設(shè)“三創(chuàng)”載體20萬平方米，當(dāng)年建成10萬平方米以上。

（二）分解目標(biāo)

三、工作措施

（一）優(yōu)化規(guī)劃布局，加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色

為有序推進(jìn)、合理發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持“一盤棋”，科學(xué)統(tǒng)籌，優(yōu)化布局，深化和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步深化發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的主陣地作用。加緊啟動編制臺灣物流園、軟件科技園、文化創(chuàng)意園等各類“三創(chuàng)”載體建設(shè)規(guī)劃。積極探索轄區(qū)內(nèi)同類、同質(zhì)的服務(wù)業(yè)載體資源的整合、差別化錯位發(fā)展和對管理體制的調(diào)整方案。各鎮(zhèn)（辦）要結(jié)合實際，做好依托現(xiàn)有基礎(chǔ)、彰顯各自特色、涵蓋生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)充分論證后，報管委會批準(zhǔn)實施。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)規(guī)劃的宏觀調(diào)控指導(dǎo)作用，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，促進(jìn)形成布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、功能配套、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

（二）明確產(chǎn)業(yè)定位，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域：一是物流業(yè)。要充分發(fā)揮岸線和碼頭優(yōu)勢，通過吞吐量的不斷擴(kuò)大，吸引并集聚一批物流、倉儲運輸、加工包裝、采購分撥、離岸外包、商貿(mào)信息、金融服務(wù)和中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，真正形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。二是軟件和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮蘇錫泰都市圈制造業(yè)實力雄厚的優(yōu)勢，堅持以信息化促進(jìn)工業(yè)化，工業(yè)化帶動信息化，加快培育、集聚軟件和文化創(chuàng)意企業(yè)，加大扶持力度，力爭后來居上。三是各鎮(zhèn)（辦）初具特色的服務(wù)業(yè)。即鎮(zhèn)的物流業(yè)、金屬材料配送業(yè)，以及主動接受城市西組團(tuán)輻射的房地產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)的為打造核心區(qū)宜居、宜商良好環(huán)境的房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)。鎮(zhèn)的以碼頭為核心的倉儲物流業(yè)。鎮(zhèn)的服務(wù)州等周邊地區(qū)人口的房地產(chǎn)業(yè)和以吸引州客商為主的物流配載業(yè)。辦的綜合物流園區(qū)。辦的以液體化工倉儲為支撐的石化交易市場等。

（三）實施重點項目，把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的抓手

，各功能板塊要以實施重點項目為主要抓手，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要以增擴(kuò)、加密內(nèi)外貿(mào)航班和新增2臺橋吊等完善配套碼頭后方設(shè)施為重點，強(qiáng)攻突破50萬標(biāo)箱。國際商務(wù)中心要圍繞建成10幢大樓、新開工10幢大樓和出讓土地500畝的目標(biāo)，加快“二次招商”，在引進(jìn)知名學(xué)校和“銷品茂”上見成效，加快推進(jìn)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，確保建成“三創(chuàng)”載體8萬平方米。保稅物流中心確保一期工程基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，力爭上半年獲得國家批準(zhǔn)，并新建5.5萬平方米倉儲設(shè)施。辦事處要繼續(xù)采用“騰籠換鳥”的辦法，擴(kuò)大綜合物流園的載體規(guī)模，啟動建設(shè)園區(qū)電子信息交易平臺，基本建成“三創(chuàng)”載體5萬平方米。辦事處要依托危化品綜合物流基地的建設(shè)，做大石化交易市場。鎮(zhèn)要以物流園建設(shè)為抓手，發(fā)展壯大金屬制品物流配送中心，加快建設(shè)弘建置業(yè)和房產(chǎn)等商住項目。鎮(zhèn)要以引進(jìn)天津大無縫鋼管廠為契機(jī)發(fā)展配載配送等物流業(yè)，加快莊園二期、同創(chuàng)等商住樓建設(shè)。鎮(zhèn)要以加快建設(shè)三房巷倉儲碼頭，以及研究探索盤活化工碼頭、重件碼頭等為切入點，加快倉儲物流發(fā)展步伐。鎮(zhèn)要加快推進(jìn)金屬材料市場建設(shè)和房產(chǎn)等項目建設(shè)。

（四）采取多種措施，做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模

物流業(yè)和軟件文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，都要通過規(guī)模的擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、服務(wù)的增值來實現(xiàn)做優(yōu)、做強(qiáng)，并獲得持久競爭活力。，具體要做好以下6個方面：一是提升。加快提升增值服務(wù)功能，加快建設(shè)口岸服務(wù)中心和電子口岸，加快將信息技術(shù)、電子商務(wù)等元素注入到市場載體中，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)從勞動密集型向技術(shù)、知識密集型的轉(zhuǎn)變。二是整合。研究探索碼頭、物流園區(qū)、交易市場等載體和平臺的整合方案，通過整合實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運作、功能提升，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體競爭力。三是分離。通過政府導(dǎo)向、政策激勵，逐步引導(dǎo)轄區(qū)骨干制造業(yè)企業(yè)將內(nèi)部的研發(fā)機(jī)構(gòu)、采購中心和銷售中心等從母公司中分離出來，提升這些部門服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場化程度，提高企業(yè)運行效率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。爭取年內(nèi)設(shè)立分離企業(yè)數(shù)達(dá)到5家以上。四是創(chuàng)造。通過思路理念創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新等方式，創(chuàng)造培育采購中心、分撥中心、離岸中心、軟件中心和文化創(chuàng)意中心等新興高端服務(wù)業(yè)。五是引進(jìn)。繼續(xù)保持擇商選資的強(qiáng)攻勢頭，重點在引進(jìn)國際化、品牌化的大公司和世界500強(qiáng)企業(yè)入駐上下功夫。六是培育。通過搭建公共服務(wù)平臺、落實扶持政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等措施，加強(qiáng)對中小企業(yè)的培育，加快優(yōu)勢成長型企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。

（五）創(chuàng)新發(fā)展理念，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展市場化程度

進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和服務(wù)企業(yè)的市場主體作用，加快形成政府推動、市場主導(dǎo)、企業(yè)運作的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展良性機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)社會資本開發(fā)建設(shè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，財政資金僅參與服務(wù)業(yè)公共平臺建設(shè)。5號碼頭在全面完成吹填工程后，要引入有物流資源的國際戰(zhàn)略投資者，盡快進(jìn)入項目報批階段。物流園和保稅物流中心的倉儲設(shè)施等都要積極尋找收購、兼并、托管的合作伙伴，加快“稀釋”政府資本。加快各鎮(zhèn)（辦）、園區(qū)財政投資（或入股）的其他服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的政府資本退出步伐。

（六）完善發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，是各鎮(zhèn)（辦）、園區(qū)和社會各界的共同責(zé)任。必須以更解放的思想，更開闊的眼界，更開闊的思路，更開闊的胸襟，進(jìn)一步完善發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面、快速、可持續(xù)發(fā)展。

1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，定期研究并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）要具體承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)、政策的銜接平衡、各板塊目標(biāo)任務(wù)和重點項目執(zhí)行情況的督查和年度考核等工作。各鎮(zhèn)（辦）也要成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實專職部門、落實1-2名專職人員，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。要建立和“四鎮(zhèn)兩辦”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組之間的工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體合力。

2、統(tǒng)一扶持政策。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)得益于扶持政策，今后的發(fā)展壯大也離不開扶持政策。一要堅持政策的統(tǒng)一性。為增強(qiáng)的整體吸引力和競爭力，要統(tǒng)一綜合物流園、石化交易市場、臨港物流園、臺灣物流園、國際商務(wù)中心、軟件科技園、文化創(chuàng)意園等園區(qū)的扶持政策，避免此消彼長、相互競爭。二要把握入駐企業(yè)的真實性。要對入駐各產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，特別要防止轄區(qū)內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)因扶持政策而注冊入園，真正使的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隨著企業(yè)數(shù)量的增多，經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，運行質(zhì)量提升，形成臨港支柱、特色產(chǎn)業(yè)。三要保持政策的吸引力。要比照周邊地區(qū)（或區(qū)域）的扶持政策，按照“有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，有利于財政盤子擴(kuò)大”的原則，適時調(diào)整的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，保持其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭力。

3、落實考核機(jī)制。通過建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核機(jī)制，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，增強(qiáng)各鎮(zhèn)（辦）、各園區(qū)爭先創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)的意識和氛圍。要將工作目標(biāo)和重點項目分解落實到各鎮(zhèn)（辦）、各園區(qū)，確保目標(biāo)、責(zé)任、措施到位。管委會每年對完成目標(biāo)任務(wù)好的鎮(zhèn)（辦）、園區(qū)予以適當(dāng)獎勵。加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，重點建立和完善現(xiàn)代物流業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包等行業(yè)和領(lǐng)域的統(tǒng)計體系。加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理論和實踐研究，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)預(yù)警、預(yù)測和信息制度。