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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展范文

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

第1篇

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;指標(biāo)體系;層次分析法

中圖分類號(hào):F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為適應(yīng)我國農(nóng)村改革和發(fā)展需要產(chǎn)生的一種新型的農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營機(jī)制,在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)日新月異和山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢(shì)下,加快山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育新型支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,對(duì)實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得的成就

山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步于20世紀(jì)90年代,近20a來大致經(jīng)歷了探索起步、全面發(fā)展和推進(jìn)提高3個(gè)階段。經(jīng)過3個(gè)階段的發(fā)展,山西農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)取得了明顯的進(jìn)展,具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)數(shù)量增多、涉農(nóng)總資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸、龍頭企業(yè)綜合實(shí)力和帶動(dòng)農(nóng)戶增收能力日益增強(qiáng)、市場(chǎng)銷售服務(wù)體系不斷完善。形成了以雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、呂梁太行兩山雜糧林果產(chǎn)業(yè)區(qū)和晉中晉南盆地果菜園藝設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)3大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為中心和十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣為抓手的加工、流通、基地3大領(lǐng)域13個(gè)行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局[1]。形成了以龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型和科技實(shí)體帶動(dòng)型為主的組織模式和經(jīng)營機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給機(jī)制進(jìn)一步穩(wěn)固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式更加優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系不斷完善,使全省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還催生了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),而龍頭企業(yè)的發(fā)展又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前,山西共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)近5000余家,其中33家企業(yè)被評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè),188家企業(yè)被評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè),此外還確定了農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程企業(yè)共計(jì)481家企業(yè)。并創(chuàng)建出一批如古城乳業(yè)、水塔醋業(yè)、忠民油脂、六味齋、平遙冠云牛肉等知名品牌。2012年山西農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入816億元,較上年增長29.7%,帶動(dòng)農(nóng)戶340萬戶,同比戶均增收600多元[2]。這些龍頭企業(yè)作為山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要推動(dòng)力,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等方面的貢獻(xiàn)越來越突出。

2 山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析

回顧山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn)在全省范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有重要影響,在區(qū)域內(nèi)存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約化水平低,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)水平低、競(jìng)爭力弱以及整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)缺乏科學(xué)的規(guī)劃沒能形成緊密的聯(lián)系等問題。鑒于此提出研究山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化針對(duì)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.1 規(guī)模化指標(biāo)

規(guī)模化是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度的首要指標(biāo),規(guī)模越大反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系越完善,內(nèi)生效益越強(qiáng)。該指標(biāo)主要體現(xiàn)在支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模、商品基地規(guī)模、龍頭企業(yè)規(guī)模3方面[3]。具體指標(biāo)有支柱產(chǎn)業(yè)占非支柱產(chǎn)業(yè)的比重、農(nóng)業(yè)商品基地與其他商品基地的比例、某一資產(chǎn)層以上企業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的比重等(可從占地面積、人口總數(shù)、產(chǎn)值產(chǎn)量、建設(shè)總投資等方面分析)。

2.2 一體化指標(biāo)

一體化是指將原來相互獨(dú)立的若干部分整合在一體,包括橫向一體化和縱向一體化。該指標(biāo)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心,集中體現(xiàn)在農(nóng)工商綜合經(jīng)營、產(chǎn)供銷一條龍經(jīng)營、農(nóng)科教一體化程度高低和利益關(guān)系上。具體指標(biāo)有產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)鏈完善程度、產(chǎn)供銷系統(tǒng)的契約化程度、農(nóng)民組織化程度、龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶作用、農(nóng)產(chǎn)品的增值率以及農(nóng)業(yè)一體化服務(wù)覆蓋率等。

2.3 科技化指標(biāo)

科技化是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度的重要指標(biāo),它涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié),要求農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售等諸多環(huán)節(jié)中應(yīng)以科技為導(dǎo)向,注重提高產(chǎn)品的科技含量,以實(shí)現(xiàn)增加收入的目的。主要指標(biāo)有農(nóng)業(yè)科研人員的就業(yè)比例、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作情況、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入量、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率等[3]。

2.4 商品化指標(biāo)

商品化是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的過程,實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行一系列的商業(yè)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力的過程。農(nóng)產(chǎn)品商品化應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。該指標(biāo)主要反映在農(nóng)產(chǎn)品加工率、農(nóng)產(chǎn)品商品化率、產(chǎn)品在市場(chǎng)的占有率、產(chǎn)品品牌價(jià)值含量等。

2.5 效益化指標(biāo)

效益是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的綜合體現(xiàn),該指標(biāo)具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益3個(gè)方面,主要包括的指標(biāo)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長率、農(nóng)民人均收入增長率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)納稅額、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)的影響等。

3 山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是建立在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上,它是評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的重要前提。根據(jù)對(duì)山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指標(biāo)的分析,結(jié)合山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身特點(diǎn),運(yùn)用層次分析法構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度評(píng)價(jià)模型。

3.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型

在深入分析所面臨的實(shí)際問題后,將問題中所包含的因素劃分為不同層次,一般分為3個(gè)基本層次:目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層。

目標(biāo)層(A)是根據(jù)準(zhǔn)則層各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過計(jì)算得出的定量指標(biāo),取值范圍0~1,1表示發(fā)育程度最理想,0表示發(fā)育程度最不理想;準(zhǔn)則層(B)包括規(guī)?;?、一體化水平、科技化水平、商品化水平、效益化水平,用B1、B2、B3、B4、B5來表示,準(zhǔn)則層經(jīng)過權(quán)重處理后可用于進(jìn)一步計(jì)算目標(biāo)層A的值;指標(biāo)層(C)包括25項(xiàng)指標(biāo),這些指標(biāo)是準(zhǔn)則層的細(xì)化,各指標(biāo)分別以C1~C25來表示。

3.2 構(gòu)造判斷矩陣

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度的評(píng)價(jià)涉及到諸多主客觀的不確定因素,而且還需要大量可靠的數(shù)據(jù),進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查無法做到,因此,本文結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)方法,組織專家討論確定各因素的隸屬函數(shù)及各指標(biāo)的隸屬度,對(duì)其具體方法做簡單介紹:

3.2.1 確定評(píng)價(jià)因素集

U={ U1,U2,...,Un,}

3.2.2 構(gòu)造指標(biāo)評(píng)判矩陣

即評(píng)價(jià)因素的隸屬度,用矩陣R表示:R=(R1,R2,...,Rn)T,式中:Ri為指標(biāo)Ui所對(duì)應(yīng)的隸屬度。

3.2.3 確定權(quán)重系數(shù)矩陣

C=(C1,C2,...,Cn),ΣCi=1(i=1,2...n),式中:Ci為指標(biāo)Ui所對(duì)應(yīng)的權(quán)重。

3.2.4 計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值

A=C×R=(C1,C2,...,Cn)×(R1,R2,...,Rn)T。

3.3 通過一致性檢驗(yàn)得出結(jié)論

理論上判斷矩陣滿足完全一致性條件,但在實(shí)踐中由于專家在認(rèn)識(shí)上的不一致,所構(gòu)建的判斷矩陣不可能滿足完全一致性條件,因此可以允許判斷矩陣存在一定程度的不一致性。采用層次分析法最終確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度,取值范圍為0~1。

0.00

0.50

0.70

0.85

運(yùn)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度系數(shù)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行具體分析,做出解決問題的對(duì)策[4]。

4 進(jìn)一步完善山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的總體思路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以追求綜合效益為目標(biāo)的系統(tǒng)工程,對(duì)山西而言,以能源重化工為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),嚴(yán)重影響著山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。根據(jù)山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)育程度,要進(jìn)一步推進(jìn)山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)理念,重新構(gòu)建山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體系和框架。

4.1 突出戰(zhàn)略重點(diǎn),切實(shí)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃布局

山西要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須要打破小而全、多而雜的混亂局面,在選準(zhǔn)主攻方向的基礎(chǔ)上,加大重點(diǎn)領(lǐng)域的突破力度,盡快制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中長期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)因地制宜科學(xué)制定,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo) ,以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主導(dǎo),以“一村一品”、“一縣一業(yè)”為切入點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,支持主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊化發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

目前山西農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制多為“訂單農(nóng)業(yè)”形式,這種利益機(jī)制一般存在產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明的問題,導(dǎo)致訂單履約率較低,損害雙方利益。因此,要盡快發(fā)展以產(chǎn)權(quán)為紐帶的利益聯(lián)結(jié)方式,建立以產(chǎn)權(quán)聯(lián)系為目標(biāo)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度。此外,還應(yīng)鼓勵(lì)積極探索科學(xué)、合理、規(guī)范的利益機(jī)制,不斷創(chuàng)新利益機(jī)制新模式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的利益關(guān)系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的輻射帶動(dòng)能力。

4.3 培育企業(yè)集群,壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)整體競(jìng)爭力

圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、規(guī)模集約化程度高、精深加工能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)集群。支持國內(nèi)外各行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè),以資本、技術(shù)、管理、品牌等要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行內(nèi)外部的全面整合,組建企業(yè)集團(tuán),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚[5]。通過區(qū)域集聚,使企業(yè)共享區(qū)域公共資源、降低經(jīng)營成本,形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、外部效應(yīng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力和競(jìng)爭力。

4.4 強(qiáng)化創(chuàng)新能力,提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量檔次

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變過去注重硬件忽視軟件的投資模式,加大對(duì)科技的投入力度,加快技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新步伐,改進(jìn)生產(chǎn)加工工藝,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,提高品牌產(chǎn)品的科技含量,增加產(chǎn)品的附加值,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和產(chǎn)品檔次。同時(shí),龍頭企業(yè)應(yīng)積極與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān),開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品,以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭力。

4.5 實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造一批價(jià)值含量高的農(nóng)產(chǎn)品品牌

品牌戰(zhàn)略是經(jīng)過整合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和文化因素等要素,基于特色資源優(yōu)勢(shì)確定的具有個(gè)性特色和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。針對(duì)山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌短板的狀況,要做好以實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)外市場(chǎng)接軌為目標(biāo),在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加大品牌開發(fā)力度,著力培育具有山西特色的“生態(tài)品牌”、“特色品牌”和“原產(chǎn)地品牌”,創(chuàng)造一批在國內(nèi)外有影響的農(nóng)產(chǎn)品著名品牌。借助品牌優(yōu)勢(shì)提高山西農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力,壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體規(guī)模和效益[6]。

參考文獻(xiàn)

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[4] 張國卿.山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度研究[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)報(bào),2006(6):577-580.

第2篇

國外。在西方發(fā)達(dá)國家中,英國是農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模較大的國家之一。主要依靠廣泛采用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理。以畜牧業(yè)為主導(dǎo)部門和種植業(yè)、畜牧業(yè)有機(jī)結(jié)合。

美國農(nóng)業(yè)就特別重視農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)組成為一個(gè)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合體,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

韓國農(nóng)業(yè)大力開發(fā)和推廣大棚與溫室栽培技術(shù)、穩(wěn)定水果生產(chǎn)的新技術(shù)、含糖量高的高品質(zhì)產(chǎn)品、自動(dòng)識(shí)別產(chǎn)品規(guī)格的技術(shù)、收獲后的管理等技術(shù),全力以赴提高產(chǎn)品檔次。

日本建有由國立和公立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系。舉全國之力,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。

以色列農(nóng)業(yè)以研發(fā)與推廣并舉,不僅重視農(nóng)業(yè)高新科技的研發(fā),更注重科技的轉(zhuǎn)化,追求高效益。該國高科技含量產(chǎn)品已經(jīng)銷售到全世界。

國內(nèi)。我國農(nóng)技推廣以政府為主導(dǎo),科研與生產(chǎn)脫節(jié),重科研、輕推廣,科技成果轉(zhuǎn)化率低。目前我國農(nóng)業(yè)耕種收進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段。而機(jī)械種植水平在多數(shù)省市中目前還是有很多的空白。根據(jù)《2013-2017年農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)及投資可行性研究報(bào)告》來看,我國在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率還是相對(duì)國外較低,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品的競(jìng)爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,利益連接機(jī)制不完善,這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨一大難題。

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

萬屯鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。國土面積179.19平方公里,海拔1300米,境內(nèi)地勢(shì)西北高、東南低,山巒起伏、河流縱橫。交通便利,區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)明顯。有國家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)——萬屯牲畜交易市場(chǎng),是滇、黔、桂三?。▍^(qū))結(jié)合部牲畜交易聚散地。

同時(shí),依托萬屯牛馬交易市場(chǎng)和豐富的土地資源、草資源,雪峰1000畝天然草場(chǎng)建設(shè),拉動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一;萬屯鎮(zhèn)萬畝楊梅基地的建成,形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化;年產(chǎn)30萬噸富猛渣的興義市鑫揚(yáng)實(shí)業(yè)公司投產(chǎn),為萬屯鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力700余人,為農(nóng)民增加收入500余萬元。

雖然萬屯鎮(zhèn)在全面減免農(nóng)業(yè)稅的情況下,農(nóng)業(yè)稅每年以45~50%的速度逐年遞增,但是萬屯發(fā)展上,在科技投入和推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)等方面還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,增強(qiáng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,才能達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)的差距。

結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、土地綜合治理等項(xiàng)目;發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和特色項(xiàng)目,增強(qiáng)亮點(diǎn)幅射;對(duì)市場(chǎng)需要大、資源條件允許、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目;大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步做大做強(qiáng)蔬菜、烤煙、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)濟(jì)作物種植面積。萬屯鎮(zhèn)烤煙種植面積已達(dá)到10000余畝,農(nóng)民增加烤煙收入1000余萬元。積極培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,建立基地+企業(yè)+農(nóng)戶的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮品牌效益,形成規(guī)?;?yīng)。

開展農(nóng)技培訓(xùn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源的配置合理布局,強(qiáng)抓勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程,建立農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和科技示范戶,開展技術(shù)比賽,對(duì)技術(shù)狀元給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì);開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),對(duì)應(yīng)用新技術(shù)過程中農(nóng)民無法抵御的社會(huì)、自然因素造成的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償,保護(hù)需求積極性;建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣之前的強(qiáng)制實(shí)驗(yàn)制度,任何農(nóng)業(yè)新技術(shù)在傳播之前都必須通過實(shí)驗(yàn)示范,減少農(nóng)民使用新技術(shù)時(shí)可能帶來的損失。

調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)分配格局,讓經(jīng)營農(nóng)業(yè)有利可圖,給農(nóng)民以追求技術(shù)的動(dòng)力;完善農(nóng)村土地制度;穩(wěn)定承包地,便于農(nóng)民長期投資。同時(shí),順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的大環(huán)境,鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,為采用技術(shù)創(chuàng)造條件。

加大機(jī)械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大幅度投入機(jī)械,這樣可以提高其產(chǎn)出率。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料得到節(jié)約和充分利用,這樣在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入(包括勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料)減少。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前很多農(nóng)民大量外出打工,勞動(dòng)力相對(duì)減少,如果不采取先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械投入勞動(dòng)中,這樣很大程度上將增加勞動(dòng)生產(chǎn)成本。同時(shí)也使有效的農(nóng)機(jī)裝備無法廣泛推廣使用。

推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在資源的綜合利用和適應(yīng)市場(chǎng)需求方面也有其特殊的優(yōu)勢(shì),著力推出休閑度假、民族文化體驗(yàn)、山地運(yùn)動(dòng)、地質(zhì)科普以及自駕觀光等旅游產(chǎn)品。

通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),將農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓展與滲透,使農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用與自然生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)景觀欣賞和知識(shí)普及有機(jī)地結(jié)合起來,生產(chǎn)、生活和生態(tài)等功能在農(nóng)業(yè)中得到同步體現(xiàn)。

這種農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合發(fā)展模式,是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。

第3篇

Abstract: The paper mainly discusses the operation situation of specialized farmers' cooperatives under the background of Harbin agriculture operation and the problems in the operation process and the author proposes some suggestions for the developing of specialized farmers' cooperatives to promote the industrialized operation of modern agriculture.

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;哈爾濱;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

Key words: specialized farmers'cooperatives; Harbin; modern agriculture industrialization

中圖分類號(hào):[S-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)36-0119-01

1哈市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營背景下農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行情況

我市合作社起步于20世紀(jì)80年代初期的地域性合作組織建設(shè),尤其是2007年7月《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施,開始步入較規(guī)范化的發(fā)展軌道。2010年被市政府確定為100項(xiàng)惠民行動(dòng)目標(biāo)之一。經(jīng)調(diào)查哈市2001-2008年合作社的發(fā)展情況:

1.1 組織及成員數(shù)量截至2008年末,我市共發(fā)展各類合作社851個(gè),在工商部門依法登記注冊(cè)的256個(gè),占合作社的30.1%,比2007年末增加96個(gè),增長12.7%。社員總數(shù)達(dá)到55680人(戶)、帶動(dòng)非成員農(nóng)戶24.5萬戶,分別占農(nóng)戶總數(shù)的13.7%、18.7%。年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入5.8億元,成員凈增收5800多萬元。

1.2 產(chǎn)業(yè)分布合作社涵蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工及運(yùn)輸業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)。其中,從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的分別占總數(shù)的52.9%、占總數(shù)的25.6%。在種植業(yè)中,集產(chǎn)、加、銷于一體的56個(gè),占6.6%。具有規(guī)模的合作社38個(gè),占4.5%。其它包括農(nóng)機(jī)、科技等合作社。

合作社擁有注冊(cè)商標(biāo)品牌115個(gè),取得無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證58個(gè)。2008年通過積極爭取,有29個(gè)合作社獲得省財(cái)政資金支持435萬元;10個(gè)合作社獲得市財(cái)政資金和農(nóng)發(fā)資金支持165萬元。

2哈市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程中農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

2.1 規(guī)模不夠大,制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)前的合作社普遍規(guī)模偏小,綜合實(shí)力不強(qiáng),在851個(gè)合作社中,入股社員僅有5人的占40.6%,嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.2 發(fā)展層次低,不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營哈市851個(gè)合作社中,大多是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),搞加工流通高端層次的較少??缧袠I(yè)、跨地區(qū)的少,加工轉(zhuǎn)化水平、科技含量、附加值都很低,不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2.3 覆蓋率較低,阻礙了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到2008年社員數(shù)占農(nóng)村人口比例僅為5.26%。對(duì)農(nóng)戶的覆蓋還很低,可見合作社和產(chǎn)業(yè)化成效不明顯。

2.4 運(yùn)行不規(guī)范,限制了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營我市851個(gè)合作社中較規(guī)范的約有45個(gè),僅占合作社數(shù)的5.3%。

2.5 資金不充足,制約著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合作社運(yùn)作經(jīng)費(fèi)來源主要是收取社員費(fèi)、部分專業(yè)大戶和牽頭龍頭企業(yè)捐贈(zèng)款,每人交納10-100元不等的入社股金,對(duì)產(chǎn)業(yè)化影響非常有限。

2.6 農(nóng)民素質(zhì)低,不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營據(jù)統(tǒng)計(jì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力:初中文化以下的和高中以上文化程度的各為273.58萬人和18.0萬人,各占勞動(dòng)力總量的93.8%和6.2%,其余均為小學(xué)和初中。在農(nóng)村受過專門技能培訓(xùn)的僅占13.6%,制約了合作社和產(chǎn)業(yè)化向深度和廣度開發(fā)。

3發(fā)展哈市農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的建議

3.1 開展農(nóng)民專業(yè)合作示范社建設(shè)需要不斷加大培育和扶持力度,多層次、多角度培育合作社典型,發(fā)揮示范輻射作用;還要探索開展合作社金融互助合作試點(diǎn)。

3.2 采取多渠道解決資金困難一是各級(jí)政府可適當(dāng)增加專項(xiàng)培訓(xùn)資金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和合作社獎(jiǎng)勵(lì)資金;二是實(shí)行信貸優(yōu)惠政策,降低貸款利率,開展聯(lián)合授信;三是鼓勵(lì)工商資本入股合作社,助推合作社和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 提高農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度一要樹立農(nóng)民專業(yè)合作社樣板,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,使之成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱。二要探索開展農(nóng)民專業(yè)合作社之間的資源整合和聯(lián)合。積極探索“公司+合作社+農(nóng)戶”復(fù)合的經(jīng)營體制。

3.4 提升農(nóng)民綜合科技素質(zhì)一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,開展遠(yuǎn)程教育,提高農(nóng)民基本素質(zhì);二是培養(yǎng)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍;三是加強(qiáng)道德宣傳,在進(jìn)行知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)必須注重道德教育,確保合作社和產(chǎn)業(yè)化正確發(fā)展方向。

3.5 積極開展“農(nóng)超對(duì)接”,加快農(nóng)產(chǎn)品流通開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”,即與大型連鎖超市、學(xué)校、大企業(yè)等產(chǎn)銷對(duì)接,或者建立合作社產(chǎn)品連鎖店。要打造建設(shè)合作社產(chǎn)品展示、銷售平臺(tái),以“百社聯(lián)盟”為主體。

3.6 確保各種優(yōu)惠政策落到實(shí)處一要制定科學(xué)可行的扶持政策,特別是申報(bào)綠色產(chǎn)品證書、商標(biāo)注冊(cè)、登記等方面予以大幅度的減免;二要部門協(xié)調(diào),整合資源。各級(jí)財(cái)政、稅收、農(nóng)、工、商業(yè)保險(xiǎn)等部門應(yīng)加強(qiáng)合作,注重優(yōu)惠政策的相互配套,可采取聯(lián)席會(huì)議等形式。三要?jiǎng)?chuàng)造條件“走出去”,學(xué)習(xí)更多的國內(nèi)外合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)。

3.7 按照工業(yè)發(fā)展的價(jià)值鏈管理,指導(dǎo)合作社和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展①拓展產(chǎn)業(yè)鏈,引領(lǐng)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入現(xiàn)代化軌道。一是導(dǎo)入市場(chǎng);二是導(dǎo)入技術(shù);三是導(dǎo)入現(xiàn)代管理方式;四是導(dǎo)入物質(zhì)裝備。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。②健全組織鏈,推動(dòng)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織創(chuàng)新。由龍頭企業(yè)帶動(dòng),再加上中間各種各樣的服務(wù)組織,帶動(dòng)農(nóng)戶。③強(qiáng)化服務(wù)鏈,龍頭企業(yè)和合作社要提供多種形式的服務(wù)。一是開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。二是開展購銷服務(wù)。三是開展培訓(xùn)服務(wù)。重點(diǎn)培養(yǎng)適合龍頭企業(yè)崗位需要的農(nóng)民技工和管理人員。四是開展社會(huì)公益服務(wù)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)等。

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