高職內(nèi)部審計研究（3篇）范文

本站小編為你精心準備了高職內(nèi)部審計研究（3篇）參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇：高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制現(xiàn)狀

摘要：高校內(nèi)部審計工作作為內(nèi)部風險控制的主要手段必須得到應(yīng)有的重視，內(nèi)部審計質(zhì)量控制的功能與作用也必須得到保證。文章首先從審計制度、審計機構(gòu)以及審計內(nèi)容三個方面分析當前高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的現(xiàn)狀和局限性，在此基礎(chǔ)上探索完善高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的對策建議，包括以頂層設(shè)計為核心完善審計制度、以全面統(tǒng)籌為關(guān)鍵健全審計機構(gòu)以及以嚴謹科學(xué)為要求豐富審計內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：高校；審計質(zhì)量控制；審計制度；審計機構(gòu)；審計內(nèi)容

0引言

隨著高等教育領(lǐng)域改革的不斷推進，我國高校在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量、科研水平以及社會服務(wù)等方面有了長足的進步。一般認為，高校發(fā)展水平的提高離不開良好的外部經(jīng)濟環(huán)境、國家高等教育政策以及高質(zhì)量的師生資源等方面的支撐，更離不開高校內(nèi)部風險的控制。換句話說，高校內(nèi)部審計工作作為內(nèi)部風險控制的主要手段必須得到應(yīng)有的重視，內(nèi)部審計質(zhì)量控制的功能與作用也必須得到保證。然而，當前高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的現(xiàn)狀不容樂觀，存在諸多局限性和不足之處，如何提高審計工作水平、提高審計效率以及完善內(nèi)部審計質(zhì)量控制值得我們進一步思考。因此，文章首先從審計制度、審計機構(gòu)以及審計內(nèi)容三個方面分析當前高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的現(xiàn)狀和局限性，在此基礎(chǔ)上探索完善高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的對策建議，為促進我國高校的進一步發(fā)展提供可能的思路。

1當前高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的現(xiàn)狀和局限性

1.1審計制度不完善

根據(jù)前文，本文關(guān)于當前高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制現(xiàn)狀的分析主要從審計制度、審計機構(gòu)以及審計內(nèi)容三個方面展開。因此，當前高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制首要的局限性為審計制度不完善。審計制度主要是指影響高校內(nèi)部審計工作的政策法規(guī)、制度安排以及細節(jié)要求的總和，是決定高校內(nèi)部審計工作效率、質(zhì)量以及水平的關(guān)鍵。由于審計制度是高校內(nèi)部審計工作的核心和靈魂所在，因此審計制度不完善的困境所涉及的制度體系必然是極其復(fù)雜的，其所帶來的不良結(jié)果必然是極其嚴重的。具體來說，首先從審計工作級別來看，由于目前我國高校實施行政職務(wù)級別制度，以二級單位來劃分的話，大部分高校都比較重視教學(xué)部門（學(xué)院）、科研機構(gòu)（研究院、所）等部門，而忽視了審計部門發(fā)展的必要性。因此，高校內(nèi)部審計地位較低，審計工作人員待遇與同等職務(wù)級別人員相比較差，審計工作重視程度不高。其次，審計制度不完善還體現(xiàn)在指導(dǎo)具體內(nèi)部審計工作的流程規(guī)范、細節(jié)要求不到位，往往導(dǎo)致審計工作雜亂無章，相關(guān)審計材料、文件難以有效查詢。再次，審計制度不完善還體現(xiàn)在審計責任制度構(gòu)建方面。由于高校內(nèi)部審計工作的特殊性要求審計工作必須嚴謹、科學(xué)和規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須能在最短時間內(nèi)追溯問題的來源，而相關(guān)責任制度或追責系統(tǒng)不健全將直接導(dǎo)致該功能的有效發(fā)揮。

1.2審計機構(gòu)不健全

審計制度不完善

對高校內(nèi)部審計工作的影響是全局性和系統(tǒng)性的，即審計制度關(guān)乎審計工作的方方面面。其中，審計機構(gòu)不健全作為高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的局限性，也受到審計制度不完善的影響，即審計機構(gòu)不健全內(nèi)生于審計制度不完善，外生于審計工作環(huán)境。具體而言，審計機構(gòu)不健全是指在高校內(nèi)部審計工作中，相關(guān)審計工作職能部門并未按照審計要求建立，或者即使建立了相關(guān)審計部門其功能也并未得到真正的發(fā)揮。因此，審計機構(gòu)不健全對內(nèi)部審計質(zhì)量控制的不利影響是基礎(chǔ)性的，即影響內(nèi)部審計質(zhì)量控制的具體流程與實踐。傳統(tǒng)高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制部門主要包括財務(wù)審核部門、財務(wù)復(fù)核部門、財務(wù)出納部門等等，然而隨著信息技術(shù)、財務(wù)手段的不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)審計工作已經(jīng)遠遠不能滿足當下的需要。也就是說，包括風險控制部門、財務(wù)追溯部門在內(nèi)的新型內(nèi)部審計職能機構(gòu)需要納入高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系內(nèi)，為完善高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制提供必要條件。

1.3審計內(nèi)容不全面

當前高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的局限性不僅包括審計制度不完善以及審計機構(gòu)不健全兩方面，審計內(nèi)容不全面同樣值得高校領(lǐng)導(dǎo)以及審計工作人員的重視。根據(jù)分析，審計制度對高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的影響是系統(tǒng)性的，審計機構(gòu)的影響是基礎(chǔ)性的，而審計內(nèi)容的影響是決定性的。也就是說，如果在高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作中不能全面、科學(xué)、嚴謹?shù)匕盐諏徲媰?nèi)容，審計質(zhì)量控制就無從談起。最為重要的是，具有差異性的審計內(nèi)容構(gòu)成了完整的高校內(nèi)部審計工作，審計內(nèi)容不全面將直接導(dǎo)致高校內(nèi)部審計工作不完整。因此，審計內(nèi)容不全面主要體現(xiàn)在內(nèi)容深度以及廣度兩個方面。審計內(nèi)容深度不足是指高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制并未在審計精確程度或精準程度下足功夫，往往導(dǎo)致審計結(jié)果不準確、審計質(zhì)量不可靠以及審計效率低下等問題。此外，審計內(nèi)容廣度不足是指高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制并未將全部的審計工作內(nèi)容納入質(zhì)量控制體系中去，往往導(dǎo)致審計結(jié)果單一、涵蓋內(nèi)容類別較窄以及審計嚴謹程度較低等問題。

2完善高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的對策建議

2.1以頂層設(shè)計為核心

完善審計制度高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的局限性主要體現(xiàn)在審計制度不完善、審計機構(gòu)不健全以及審計內(nèi)容不全面三個方面，因此高校領(lǐng)導(dǎo)以及審計工作人員在完善高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制過程中必須嚴格從以上三個方面著手，著力提升內(nèi)部審計水平與質(zhì)量。進一步的，文章關(guān)于完善高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的對策建議也從以上三個方面展開。首先，完善高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制首先需要以頂層設(shè)計為核心完善審計制度。由于審計制度是審計工作的靈魂和核心所在，因此要完善高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制就必須首先解決制度問題、體系問題以及系統(tǒng)問題。第一，從審計質(zhì)量控制的意識與態(tài)度著手強化高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制。任何制度的建設(shè)與健全都離不開加強意識與端正態(tài)度兩個方面，內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度同樣不例外。第二，制度建設(shè)歸根到底是為了讓高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制有法可依，因此在高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度建設(shè)的過程中尤其需要注重制度的系統(tǒng)性與可操作性，需要以提高審計質(zhì)量控制實效作為制度設(shè)計或頂層設(shè)計的標準。第三，以頂層設(shè)計為核心完善審計制度還需要區(qū)分內(nèi)部質(zhì)量控制與外部質(zhì)量控制，同時發(fā)揮兩者的功能與作用，從而保障高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的水平。

2.2以全面統(tǒng)籌為關(guān)鍵

健全審計機構(gòu)在完善高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的過程中除了以頂層設(shè)計為核心完善審計制度，還需要以全面統(tǒng)籌為關(guān)鍵健全審計機構(gòu)。由于審計機構(gòu)對高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的影響是基礎(chǔ)性，而如果基礎(chǔ)不牢的話，審計工作必然無法得以順利進行。高校內(nèi)部審機關(guān)要指導(dǎo)和監(jiān)督管轄范圍內(nèi)的內(nèi)部審計工作，通過總結(jié)內(nèi)部審計工作先進經(jīng)驗，促進內(nèi)部審計工作水平的提高。這里需要說明的是，健全審計機構(gòu)需要以全面統(tǒng)籌為關(guān)鍵，其中包含兩方面的含義。其一，健全審計機構(gòu)需要考慮周全，需要達到的效果是涉及審計質(zhì)量控制的相關(guān)機構(gòu)不遺漏、不缺位，尤其需要注重審計職能部門設(shè)置的合理性、科學(xué)性以及有效性，一方面不能造成浪費審計資源的局面，另一方面也不能出現(xiàn)無法保質(zhì)保量完成審計任務(wù)的情況。其二，健全審計機構(gòu)還需要全局統(tǒng)籌，既不能重復(fù)設(shè)置類似的職能部門，也不能遺漏任何一類職能部門，更重要的是需要把握不同部門之間的關(guān)系、作用以及功能，實現(xiàn)有序協(xié)調(diào)的目標。毫無疑問的是，如果高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制各職能部門無法形成有效的分工與協(xié)作，審計工作就難以真正進行，審計質(zhì)量和審計效率就不能得到保障。

2.3以嚴謹科學(xué)為要求

豐富審計內(nèi)容完善高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制不僅需要以頂層設(shè)計為核心完善審計制度、以全面統(tǒng)籌為關(guān)鍵健全審計機構(gòu)，還需要以嚴謹科學(xué)為要求豐富審計內(nèi)容。雖然審計制度和審計機構(gòu)對高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的影響是系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性的，但是審計質(zhì)量控制終究要落到實處，必須在審計工作實際中完成。而審計內(nèi)容是構(gòu)成審計質(zhì)量控制流程的關(guān)鍵所在，也就是說如何設(shè)置、完善以及改進審計內(nèi)容是決定審計質(zhì)量控制效果的最后一環(huán)。因此，以嚴謹科學(xué)為要求豐富審計內(nèi)容不僅能夠保證審計工作得以有序展開，更能夠保證審計質(zhì)量控制具體流程符合規(guī)范和要求。與健全審計機構(gòu)類似的是以嚴謹科學(xué)為要求豐富審計內(nèi)容同樣有兩方面的含義。首先，從審計質(zhì)量控制要求層面來看需要體現(xiàn)嚴謹性，即在設(shè)置審計內(nèi)容的過程中需要遵循“風險最小化”的原則，尤其是涉及重大資金審計或者內(nèi)部風險管控等方面尤其需要慎重。其次，從審計質(zhì)量控制方法層面來看需要要體現(xiàn)科學(xué)性，即豐富審計內(nèi)容的前提為改進和完善內(nèi)部審計方式方法，尤其是國內(nèi)外最新審計方法的應(yīng)用?？茖W(xué)的審計內(nèi)容能夠減少和預(yù)防各種損失浪費，并且能夠提供切實有效的風險控制決策咨詢。

3結(jié)語

綜合全文，在完善高校內(nèi)部審計工作的過程中，高校領(lǐng)導(dǎo)以及審計工作人員首先需要提高審計質(zhì)量控制的意識，摒棄以往不務(wù)實、效率低的工作態(tài)度與方法。其中相當關(guān)鍵的步驟是高校領(lǐng)導(dǎo)以及審計工作人員必須深入審計工作實際，牢牢把握當前內(nèi)部審計質(zhì)量控制的現(xiàn)狀以及所存在的不足之處，尤其需要關(guān)注審計制度、審計機構(gòu)以及審計內(nèi)容三個方面。因此，完善內(nèi)部審計質(zhì)量控制的相關(guān)對策同樣需要從以上三個方面出發(fā)，包括以頂層設(shè)計為核心完善審計制度、以全面統(tǒng)籌為關(guān)鍵健全審計機構(gòu)以及以嚴謹科學(xué)為要求豐富審計內(nèi)容等。最為根本的是，完善高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制不僅需要從制度、體系、文件等方面入手提高內(nèi)部審計質(zhì)量，更加需要將相關(guān)政策、規(guī)章以及要求付諸實踐，也就是說任何脫離審計工作實踐的改革對策都無法達到應(yīng)有的效果。

參考文獻

[1]蔡世華,徐建良.試論高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的現(xiàn)狀及對策[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊,2012(16).

[2]余燦,夏午寧.信息化環(huán)境下高校內(nèi)部審計質(zhì)量管理問題研究[J].金陵科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2014(1).

[3]許江波,孫士霞,劉紅梅.基于COBIT的高校內(nèi)部審計信息化發(fā)展問題研究[J].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報,2014(6).

[4]蘇立恒.關(guān)于高校內(nèi)部審計質(zhì)量管理對策及相關(guān)考核評價指標體系的研究[J].會計師,2013(12).

[5]賀晨霞.我國民辦高校內(nèi)部審計質(zhì)量管理現(xiàn)狀及改進措施[J].東方企業(yè)文化,2014(7).

[6]徐緒卿,馮淑娟,廖華躍.分類管理,分類指導(dǎo),分類評估,促進發(fā)展——全國民辦本科高校教學(xué)評估研討會綜述[J].浙江樹人大學(xué)學(xué)報,2008(3).

作者：侯文杰 單位：重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院

第二篇：高校內(nèi)部審計管理探究

摘要：隨著當今社會的不斷發(fā)展進步，我國高校的建立如雨后春筍般發(fā)展。隨著高校建設(shè)規(guī)模不斷擴大，教育資源的投入也與日俱增，教育資源的運用是否合理，是否能夠起到關(guān)鍵作用，這些都是應(yīng)該關(guān)注的問題。隨著國家對審計工作的重視，各大高校也逐漸開展了內(nèi)審工作，但在內(nèi)審管理中還存在很多漏洞與問題，如何找到并解決這些問題已成為當下社會關(guān)注的重點。

關(guān)鍵詞：審計管理；高校；內(nèi)部審計

一、我國高校內(nèi)部審計的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國家對教育的重視和高等教育的普及，我國各大高校也逐步擴建或開展分校。隨著建學(xué)規(guī)模不斷擴大，教育經(jīng)費與建學(xué)資源也在大幅度增長，如何管理這些相關(guān)的建學(xué)資源與經(jīng)費，妥善合理運用這些寶貴的資源與高校的內(nèi)審管理密不可分。對于高校內(nèi)審來講，由于起步較晚，責任又重大，給高校內(nèi)審帶來了巨大的壓力。當前，我國高校內(nèi)部審計的發(fā)展還處于萌芽階段，在實際操作與管理中還有許多不足，很多高校的內(nèi)部審計規(guī)章制度法則法規(guī)還不明確。因此，合理有效地監(jiān)察、管理值得我們學(xué)習與研究。

二、高校內(nèi)部審計中普遍存在的問題

1.對高校內(nèi)部審計的認知程度不夠

目前，一些高校不夠重視內(nèi)部審計，未能及時認識到高校內(nèi)部審計的重要性。雖然現(xiàn)在教育系統(tǒng)逐漸重視高校內(nèi)部審計，但高校內(nèi)部審計還依然停留在普通工作單位內(nèi)部審計的層面上，沒有一套完整的針對高校內(nèi)部審計的完備程序。高校不是單純的企業(yè)單位，高校內(nèi)部審計不能完全套用其他企事業(yè)單位的內(nèi)部審計程序，整理出一套適合高校的內(nèi)部審計程序是當下提高高校內(nèi)部審計管理的首要問題。

2.高校內(nèi)部審計的規(guī)章制度有待完善

目前，高校的內(nèi)部審計管理，沒有明確的規(guī)章制度，缺少科學(xué)有效的內(nèi)部審計程序，內(nèi)部審計工作形式化強而效果不理想?，F(xiàn)在，大多數(shù)的高校內(nèi)部審計還處于理論性強、實踐程度低下的尷尬局面。高校內(nèi)部審計不嚴格、不準確、不謹慎，在遇到突發(fā)事件時沒有相應(yīng)的緊急應(yīng)對措施，對責任的追究也不明確，無法做出完整可靠的內(nèi)審報告資料，缺乏相關(guān)的指導(dǎo)與管理，大多數(shù)都是在做事后的統(tǒng)計而不是內(nèi)部審計，都是在應(yīng)付了事。3.內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)較低提升內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì)是提高內(nèi)審效率的有效發(fā)手段，內(nèi)審人員的專業(yè)性不僅體現(xiàn)在熟悉高校的日常運營、了解審計程序、熟練審計業(yè)務(wù)等方面，還需要內(nèi)審人員具備良好的工作作風和良好的品格品德。

三、完善提高高校內(nèi)審工作的對策

1.提高對高校內(nèi)部審計重要性的認識

高校內(nèi)部審計工作要服務(wù)于高校的整體管理，要嚴格按照學(xué)校的要求做出良好的審核數(shù)據(jù)，確保審計結(jié)果的準確性與真實性，嚴格完成學(xué)校下達的內(nèi)部審計任務(wù)，并主動提交審計結(jié)果給相關(guān)的管理機構(gòu)，讓其評價。高校內(nèi)部審計工作要從實際出發(fā)，找到管理上的漏洞，并加以改善，提高審計管理效率。為了確保高校內(nèi)部審計工作的有效進行，需要有專人負責管理與檢查工作。高校審計工作的有效開展，需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)層要從理念上改變對內(nèi)部審計的態(tài)度，加強配合審計工作的有效落實與實施，發(fā)揮高校內(nèi)部審計對高校管理的有效作用。

2.改進高校內(nèi)部審計的規(guī)章制度

確保審計工作快速有效的進行，很大成分上取決于是否有良好的規(guī)章制度，只有完善內(nèi)部審計的相關(guān)規(guī)章制度，才能有效管理內(nèi)部審計。在審計過程中，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，規(guī)范的言行舉止，審計師的規(guī)章程序，都是需要完善的地方。高校內(nèi)部審計工作必須按照相應(yīng)的審計嚴格進行，必須組織閱讀學(xué)習相關(guān)的文件，并結(jié)合高校的實際情況，合理改進，完善高校內(nèi)部審核的相關(guān)程序，不斷探討研究細節(jié)。審計過程中的監(jiān)管也十分重要，審計結(jié)果的公開性必須得到相應(yīng)落實，審計的結(jié)果必須嚴格再次審核，并根據(jù)審核結(jié)果評價，建立相應(yīng)的追責制度，改善審計工作中的散漫怠工問題。各個部門應(yīng)該進行責任監(jiān)管，并針對審計部門給出相應(yīng)的意見和建議，并追蹤監(jiān)管后續(xù)改革問題，以確保問題得到相應(yīng)的解決或改善。定期抽查受審計部門當前的運營狀況，并采取獎懲措施。

四、結(jié)語

高校的良好發(fā)展需要完備的內(nèi)審管理，加強高校的內(nèi)審管理不僅是高校的責任與義務(wù)，更是關(guān)系整個社會與國家發(fā)展的重要工作。高校的建立是為了給國家儲備更多的人才，高校的內(nèi)部審計是影響高校內(nèi)部的重點之一，對祖國經(jīng)濟發(fā)展與思想文明建設(shè)息息相關(guān)，我們一定要重視。

參考文獻：

[1]袁璨,趙永奎.論審計在高校發(fā)展改革中的作用[J].教育審計,2013(1).

[2]鄒淑燕.學(xué)習踐行科學(xué)發(fā)展觀做好高校內(nèi)部審計工作[J].山東紡織經(jīng)濟,2011(5).

[3]于明靜.我國高校內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀及對策分析[J].財會研究,2006(6):71-72.

[4]王兆偉.新形勢下加強高校內(nèi)部審計工作的思考[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報,2010(7):83-84．

[5]羅偉其.加強教育審計工作推進廣東教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展[J].教育審計,2011(3):4-9．

作者：白麗芳 單位：遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院

第三篇：內(nèi)部審計視角下職校采購管理研究

摘要：采購部門作為職校使用財政撥款的最大輸出口，其科學(xué)化、規(guī)范化管理是職校良性運行的必要屏障。本文以內(nèi)部審計為視角，研究了職校采購過程中存在的問題以及如何規(guī)范化管理職校采購工作，以期為職校相關(guān)采購工作提供參考。

關(guān)鍵詞：采購管理；內(nèi)部審計；職校

三年來，僅從政府公開招標評審專家審查投標人財務(wù)狀況真實性，由原來審查投標人的財務(wù)報告到現(xiàn)在審查投標人的財務(wù)審計報告可以看出，職校內(nèi)部審計要點之一是對固定資產(chǎn)投資項目實行“采購—資金支付”循環(huán)審計，加強對采購工作的事前、事中、事后的過程審計。筆者以內(nèi)部審計為視角，就職校采購過程中存在的問題及采購管理辦法進行研究，期望給職校采購?fù)室恍﹨⒖肌?/p>

一、職校采購過程中存在的問題

1.政府采購預(yù)算編制不規(guī)范

政府采購預(yù)算審批的特點要求學(xué)校提前一年準確而詳盡地制定下一年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算編制完整、詳細的年度采購計劃，這對職校來說操作難度較大。一方面職校采購的品種多，很多技術(shù)更新發(fā)展非?？欤茈y提前一年提供技術(shù)參數(shù)、金額等完全準確的采購計劃。另一方面政府采購預(yù)算編制時間較短，經(jīng)常出現(xiàn)資金的支出不明確、預(yù)算編制不夠精細化等問題。職校對資金是否合理科學(xué)地使用關(guān)注度不高，對政府采購項目科學(xué)認證、市場調(diào)研較少，存在重復(fù)申報、預(yù)算方案執(zhí)行過程中批復(fù)資金嚴重不足或者富余等兩極分化現(xiàn)象。

2.對實訓(xùn)耗材采購程度不夠重視

隨著世界技能大賽以及各類項目的國賽、省賽層出不窮，職校參賽熱度有增無減，耗材的采購份額在職校采購工作中占據(jù)著重要的地位。實訓(xùn)耗材采購的方式?jīng)Q定了耗材的品質(zhì)，實訓(xùn)耗材供貨時間的緊湊性影響了參賽選手的實操次數(shù)，間接影響參賽成績，實訓(xùn)耗材采購所節(jié)約的資金可直接降低實訓(xùn)參賽成本。目前職校實訓(xùn)耗材采購還存在著耗材選購依據(jù)不充分、價格控制措施不到位、資質(zhì)審驗不嚴格、貨物配送服務(wù)不滿意等問題，成為降低實訓(xùn)耗材采購合理性、行業(yè)競爭不透明、資源效能低下等諸多問題的根源。

3.采購人員專業(yè)性不強

采購工作在職校起步較晚，很多職校沒有獨立的采購部門或者采購部門成立較晚，采購管理人員往往都是兼職或臨時調(diào)用，對人員專業(yè)素質(zhì)考慮甚少，擁有專業(yè)采購技術(shù)和能力、熟悉法律法規(guī)、了解職校管理模式而且熟悉市場各種產(chǎn)品性能和價格等的現(xiàn)代采購人才非常緊缺，與職業(yè)學(xué)校的實際需求存在較大差距。

二、職校采購管理辦法及監(jiān)督工作的對策

1.規(guī)范職校采購制度，合理選擇采購方式

以廣東省為例，2014～2016年，財政部、粵財廳等頻繁下發(fā)了各類管理制度改革意見、暫行辦法等政策文件。職校采購應(yīng)切合政策導(dǎo)向，及時修訂本單位的采購制度，合理選擇采購方式，明確公開招標、邀請招標等采購方式適用的范圍。在采購方式的選擇上，職校采購應(yīng)以公開招標、網(wǎng)上競價、電商直購等采購方式為主導(dǎo)；規(guī)范使用邀請招標方式、詢價采購；對于需求時間急、采購預(yù)算達到公開招標采購限額標準的要靈活處理，嘗試使用競爭性談判和競爭性磋商；嚴格把關(guān)單一來源采購方式需求，組織專家論證并上報上級主管部門批復(fù)。

2.強化招標文件的論證審核工作

2016年，教學(xué)設(shè)備采購預(yù)算金額達到50萬以上需選用政府公開招標。招標文件中設(shè)備的技術(shù)參數(shù)成為關(guān)注的焦點，技術(shù)參數(shù)是投標人所投產(chǎn)品的參考依據(jù)，指向性的技術(shù)參數(shù)具有排他性，招標過程中容易受到投標人的質(zhì)疑投訴，嚴重者可能會導(dǎo)致流標。強化招標文件的論證審核工作，組織專業(yè)審核小組嚴格審核設(shè)備技術(shù)參數(shù)，以使用部門實際使用需求為落腳點，以確保采購不超預(yù)算為前提，以公允性為目標，著重審查內(nèi)容的合法性和合理性。如：招標文件是否符合相關(guān)法律、法規(guī)，是否體現(xiàn)公平、公開、公正的基本原則，有無歧視性內(nèi)容，招標評分標準的合理性，設(shè)備購買后的質(zhì)保和維修情況等。通過嚴格的審核，使招標到的設(shè)備在購買價格、技術(shù)特點、售后服務(wù)等方面得到保障。

3.學(xué)校內(nèi)部審計監(jiān)督貫穿采購、資金支付

始終依法依規(guī)合理采購，保證管理與服務(wù)公權(quán)力的正確行使，強化紀檢監(jiān)察審計貫徹采購流程、資金支付始終，從招標文件編寫論證、采購結(jié)果公允性、合同條款的完整、公正性到資金支付程序的合法性。要審計是否按照事前確定的標準進行投標人的資格審查，防止投標人提供虛假資料。監(jiān)督開評、評標、定標的程序合法性，從專家人數(shù)合理性、專業(yè)對口性，過程是否全程記錄，是否有專家發(fā)表具有導(dǎo)向性的言論等方面入手，充分發(fā)揮審計人員功效，降低腐敗滋生點。近年來，職校內(nèi)部審計及上級監(jiān)管部門對實訓(xùn)耗材采購風險防控意識增強，實訓(xùn)耗材的監(jiān)管將成為采購領(lǐng)域懲防體系的重點之一。

4.提高采購過程的公開透明度

職校采購管理工作要重視輿情導(dǎo)向，通過政府采購網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站做好采購項目事前、事中、事后的信息公開工作，提高采購過程透明度，接受社會的監(jiān)督。

5.建立供應(yīng)商誠信體系

建立職校供應(yīng)商誠信體系，明確管理、準入、獎懲、淘汰等制度。嚴把供應(yīng)商準入制度關(guān)，審查經(jīng)營資質(zhì)、年度審計報告、工作業(yè)績、有無行賄記錄證明等資料。與合格供應(yīng)商簽訂誠信承諾書，并建立供應(yīng)商誠信檔案，管理過程中以保障學(xué)校的合法權(quán)益為前提，強化供應(yīng)商誠信監(jiān)控，提高供應(yīng)商的廉潔、守法、自律意識，對刻意隱瞞不良記錄、肆意妄為、不服從學(xué)校管理的供應(yīng)商，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入黑名單，三年內(nèi)不允許參加學(xué)校項目采購?fù)稑斯ぷ鳌?.加強采購管理人員素質(zhì)培養(yǎng)職校應(yīng)注重采購管理人才的培養(yǎng)，提升采購管理人員的專業(yè)采購技術(shù)和溝通協(xié)調(diào)能力。采購管理人員的能力影響著采購質(zhì)量與效率、風險防控等諸多方面。可多走訪同類院校，探討采購管理經(jīng)驗，互相取長補短；組織采購人員參與采購管理系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)，增強談判、溝通等能力，掌握新型采購方式。

三、小結(jié)

強化職校采購管理制度，提高采購人員素質(zhì)，切實做好職校采購工作。從內(nèi)部審計視角下職校采購管理研究總結(jié)為以下幾個方面：規(guī)范職校采購制度，合理選擇采購方式；強化招標文件的論證審核工作；學(xué)校內(nèi)部審計監(jiān)督貫穿采購、資金支付始終；增強采購過程的公開透明度；建立供應(yīng)商誠信體系；加強采購管理人員素質(zhì)培養(yǎng)。

參考文獻：

[1]張恩科,李帥帥,王鳳等.醫(yī)用耗材采購管理體系建立的探究[J].中國醫(yī)療設(shè)備,2016(31).

[2]邢昊昱.醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購的規(guī)范化流程管理的探索[J].重慶醫(yī)學(xué),2016(12).

[3]沈慎涵.新形勢下的高校物資政府采購管理探討[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2015(14).

[4]陸美蓮.職校政府采購管理中存在的問題及對策[J].求知導(dǎo)刊,2016(3).

[5]李娟.事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2016(24).

[6]向軍,張一博.事業(yè)單位采購招標管理模式優(yōu)化與監(jiān)督機制研究[J].科技創(chuàng)業(yè),2015(24).

作者：王增娣 單位：廣東省技師學(xué)院