高職院校教育統計工作思考范文

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一、在教育統計工作過程中存在的主要問題

1.現采用的高等教育統計指標體系已不適應高等教育發展的需求首先，我國現行的教育事業統計年報依據是教育部教發[2004]2號文件和《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》，近十年來指標體系未做新的修訂。例如，基本辦學條件指標中，工科院校每年生均圖書冊數合格標準為大于等于60冊/生，限制招生條件（黃牌）標準為35冊/生，此標準僅從量上進行考核，對館藏圖書動態淘汰及圖書“含金量”等因素沒有規范標準。其次，雖然指標規定明確，但實際操作困難。近幾年高職教育大發展，學校在校生數逐年加大，這樣給圖書館館藏圖書量增加了很大壓力，在實際統計工作中，以筆者所在的天津中德職業技術學院（以下簡稱“我校”）為例，2009年在校生人數為4929人，館藏圖書為35.57萬冊；2010年在校生升至5366名，館藏圖書39.8萬冊；2011年，由于學院整體搬入海河教育園區，淘汰了一批老舊書籍，當年館藏圖書為39.18萬冊；2012年在校生數增加到7508人。如果按照《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》規定的標準，圖書館藏冊數必須大于等于45.05萬冊。這就意味著一年時間學校至少需要購置5.87萬冊圖書，壓力很大。事實上，很多學校面臨同樣的問題，難免會出現為了滿足基本指標和監測指標而虛報的現象，使相關統計數據的權威性會打折扣，不能真實有效的反映學校實際數據。第三，館藏圖書“含金量”不高，每年購進圖書的整體品質及淘汰老舊書籍指標未能得到體現。在實際統計工作中，各個學校為了在上滿足教育部生均圖書冊數的數量指標以及生均年進書不低于兩本的監測指標，很容易出現重量不重質的情況。學校圖書館也不能及時淘汰老舊書籍，容易存在濫竽充數現象。圖書冊數動態增量和絕對值不應同時進行限制，有增量就應該有動態淘汰，不能單純從量上考核，還要從質上進行比較。

2.各種統計任務多樣，標準口徑不一致，造成數據相互交叉和統計難度加大每年學校都面臨著幾大數據統計任務，包括：教育系統統計年報、高職教育院校數據采集平臺上報工作等。這兩項統計任務存在很多不同。首先是文件依據不同。教育統計年報文件依據是教育部頒發的教發[2004]2號文件和《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》,后者是依據為教育部教高【2008】5號文件《新的高等職業院校人才培養工作評估方案》而制訂的。其次是對某些指標的解讀存在差別。例如教育統計年報對于外聘教師有明確的要求，解讀為聘期一學期及以上的專門教師。而數據采集平臺對于外聘教師的解讀為每學年承擔160課時教學任務即可算為一名外聘教師。這些數據因為統計區間和口徑和指標解讀均有不同，以至于各個部門具體統計工作人員上報的數據相互之間不能統一，造成很大工作量浪費，實際工作中會出現大量重復性工作。

3.統計工作信息化程度不高，增加了數據系統性風險作為收集原始數據的基本單位，職能部門對統計工作的重視程度，直接影響了統計數據準確性和有效性。數據統計工作涉及很多職能部門和工作人員，由于行政職能的交叉性特點，數據邏輯關系無法驗證的現象時有發生。特別是基層職能部門的兼職統計人員對統計工作的認識不夠深刻，因此統計工作的積極性、主動性及配合程度較差，這樣就會造成各職能部門會上報不同口徑的數據，而出現匯總孤島，缺乏統計邏輯。很難保證統計數據上報的及時性和準確性。不同院校管理體制不同，造成數據統計系統性偏差。當前高校統計員多為兼職人員，他們一方面對統計的專業知識、統計功能、作用等情況知之甚少；另一方面，對具體的教學管理理論業務知識和情況不甚熟悉，難以把統計知識靈活、科學地運用到現代教育管理和教育改革中去，同時由于兼職的緣故也無暇探索如何挖掘統計信息的潛在價值,主動去適應教育改革的需要,促進教育改革的深入開展。因此，必須強化各級學校對于統計工作的重視程度，提高統計工作人員隊伍素質，定期組織統計人員進行系統的統計知識的培訓。

二、高校統計工作改進的措施及對策

1.動態調整教育統計指標體系未來教育指標體系應反映教育事業發展的規模、質量和效益。因此應從以下兩個方面著手：一是增加指標體系的統一性，借助信息化建設建立教育基礎數據庫統一平臺，使統計年報跟教委數據采集平臺成為一套體系。這樣有些數據就能動態反應一個學校變化情況，確保數據的有效性和相互之間的關聯性。二是重點指標動態解讀，與時俱進，科學調整。如專業教師學歷結構、教師年齡結構、生均教學科研設備值、生均圖書冊數等指標。動態調整更能科學地體現辦學實力和要求。

2.提高信息化建設，優化數據采集流程教育決策取決于大量的信息資料，教育統計為教育決策提供了原始的數據依據，為教育管理活動提供支持。首先，高校要正確認識教育統計對于教育決策的重要性，切實抓好教育統計工作，及時、有效、全面地記載教育活動的發展、變化和進步。各職能部門要樹立全局觀念，擔負起提供統計數據、管理統計資料、組織統計資料的調查，以確保統計指標在口徑、范圍、數據上的一致。其次，建立強大的數據庫及分析軟件平臺。統計數據應分解后按責分工，數據只能出自一個部門，根據基礎數據增加邏輯自動計算功能，校驗歷年數據，確保數據準確性、唯一性。第三，綜合統計部門要協調各部門工作，建立二級管理及信息化建設，優化數據采集流程，完善數據采集和管理制度，重視原始資料的保存及歸檔工作，保質保量完成基礎數據收集及匯總，確保數據的準確性和有效性。以我校為例，每年開展統計工作的時候，我校都會成立專門統計工作領導小組，以主管教務和統計工作學院領導為組長，教務處和辦公室主任為副組長，中層為成員，相關部門落實具體統計人員。所有統計數據最后上報辦公室都要經各自部門主管領導簽字確認無誤，然后經分管院領導簽字確認。每年主管統計工作辦公室還要出一份情況匯報，并上院長辦公會，經所有院領導審核無誤后方可上報給教委。層層把關、層層重視，日常教學管理過程中，所有對外數據學院領導要求都要以辦公室每年統計上報的最終數據為準。

3.加強統計人員隊伍建設統計隊伍的素質是影響教育統計質量的決定因素，也是保證統計數據可靠性的基礎。加強統計隊伍建設，就是要強化統計隊伍專業化建設。隨著教育體制改革的不斷深入，新知識、新業務層出不窮。因此，統計人員不僅要精通自身業務,更要了解宏觀教育形式；不僅要了解統計,更要學習教育管理、經濟理論等方面的知識，并具備一定的分析能力，理解數字所提供的信息，從而在更高層次上理解統計工作的內涵。從近幾年筆者接觸統計工作來看，每年統計軟件都有所改進，每次軟件更新就需要專門的學習，教委安排各個學校負責統計工作人員學習，具體人員還要給本校各職能部門負責統計工作人員進行培訓。實際工作中，每年統計工作開始的時候，我校都會組織專門的培訓工作，讓具體職能部門統計人員了解軟件的工作，具體如何操作，需要注意事項等等，事實證明統計人員在進行統計工作中能夠很快的掌握相關操作和業務統計工作。對統計人員開展系統的統計知識培訓，是提高統計人員業務水平的有效途徑。此外，應確保從事統計工作人員的穩定性，從而保證統計人員對歷年基礎數據的變化有較好的掌握。此外，建立一支重視數據與強調分析相結合的分析型統計隊伍。在以往的高等教育統計中存在只注重數據的整理，忽視統計分析的問題。市場經濟體制下，高校統計工作不僅要適應高校的發展，不斷更新觀念，調整服務方向，更要努力形成數據整理與統計分析并重的統計工作格局。統計員隊伍的建設必須抓住這一特點，轉變觀念，形成基層數據統計和綜合部門數據分析同步進行的統計格局。為加強統計人員職業道德建設，弘揚務實求真，忠于職守，精益求精的道德風尚，還應開展對統計工作的考核。高校應將對統計工作結果的考核納入到部門年度考核和統計人員個人年度考核中去，制定切實可行的考核制度，確保統計工作得到各部門及工作人員的足夠重視，更好的開展統計工作。

作者：潘延召 單位：天津中德職業技術學院