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1.單位管理者對財務分析工作不重視由于科研事業單位是預算單位,大多由國家財政支持部分經費,不是完全的自收自支、自負盈虧的企業,生存與競爭壓力小于普通企業,因此作為單位管理者進行各項投資或經營決策時,面臨的風險與壓力相對較小,也就很難對財務分析工作有足夠的重視。
2.財務人員對國家宏觀經濟環境、特別是科研事業導向不了解,無法做出恰當的評價。國家經濟發展的不同時期,對科研事業的研究方向有不同的側重點,如果不充分了解經濟政策的導向,就無法將單位自身業務與國家宏觀經濟政策相聯系,在做財務分析時,容易簡單停留在財務數據的層面上,就數據論數據,分析報告僅僅是財務數據的簡單羅列,無法得出準確的分析結論,也就很難成為單位決策的依據。
3.財務人員進行財務分析時,不區分分析報告的閱讀對象,對閱讀對象的具體需求不了解。由于財務人員在分析時不區分具體的閱讀對象,不能為不同的閱讀對象提供不同的分析內容,也不了解不同閱讀對象的具體需求,這就使得財務分析工作雖然耗時耗力,但是分析報告的閱讀者不需要的信息太多,而需要的信息又不足,無法發揮財務分析的作用,不能給閱讀者提供有效的服務。
4.財務人員撰寫的財務分析報告用語太專業,不易閱讀理解。財務人員在進行財務分析時,通常對各項數據列示得很詳細,分析報告撰寫得很數據化、專業化,只有具備相當財務知識的人才能看懂,甚至有的內容僅參與財務分析的人員能夠看懂,不參與財務分析的人員也無法明白各項數據代表的具體業務內容。財務分析報告不是做給財務人員自己看的,是給分析報告的閱讀者,即單位管理者、業務部門負責人等相關人員看的,他們不具備充分的財務知識,無法了解各項專業的財務數據與指標,因此財務分析報告用語不宜太專業,否則不利于報告的閱讀者了解與使用。
5.財務分析報告面面俱到,重點不明確。有些財務人員進行財務分析時,所列問題過于全面,從資產負債狀況、收入支出情況到單位業務發展情況一一列舉,對單位面臨的所有問題都進行陳述,這樣就導致所列問題過多,使報告閱讀者抓不住重點,無法獲得報告中的重要問題。另外,分析的問題太多,容易導致分析不夠深入,不能闡明深層次的原因,也就無法找到解決問題的辦法。因為財務分析不是目的而是手段,財務分析的最終目的是改善單位的經營管理,提高單位的經濟效益。財務人員在進行財務分析時,往往忽視財務分析的目的,簡單的分析財務數據,不挖掘深層次的原因,這樣就不能充分發揮財務分析的作用。
二、科研事業單位如何進行財務分析
1.建立定期的財務分析機制,選擇合適的財務分析人員。單位管理者要對財務分析工作有深刻認識,并對該項工作足夠重視,指定相應的人員進行財務分析工作。該項工作可以定期進行,如每月或每季度一次,也可以在出現特殊問題時,做一次專項分析。財務分析可以面向單位管理者,也可以面向科研部門負責人,但面對的具體對象不同,其側重點也必須有所不相同。面向單位管理者所做的分析可以全面一些,但也要突出幾個重點問題。面向科研部門負責人所做的分析要與該部門直接相關,與該部門無關的或是單位的整體情況可以不提及或僅作簡要陳述即可。只有在單位管理者的重視與參與下,建立長效的分析機制,通過科研生產部門的配合和參與,財務分析工作才能發揮積極作用。
2.財務人員深入科研生產部門,收集所需的基礎資料。單位管理者應多讓財務人員深入科研生產部門,了解科研生產部門的業務情況、市場情況,參加或觀看某項科研業務的試驗過程,對科研生產的各個環節有直觀的了解。同時,多學習國家宏觀經濟政策,關注科研生產導向,將單位的科研課題研究方向與國家宏觀經濟政策相聯系,以適應國家的各項政策。只有對國家政策多了解,對單位業務有充分認識,在進行財務分析時,才能充分領會財務數據背后的業務背景,也就能夠對經濟業務發生的合法性、合理性有準確判斷,從而對單位的各項決策提出有效的建議。
3.選擇適合本單位的財務分析方法財務分析的主要方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢分析法和因素分析法。比率分析法是企業財務分析工作中使用最廣泛的一種方法。而對于科研事業單位來說,由于缺乏可以比較的同行業的比率,這種分析方法受到很大限制。這就需要將上述幾種方法結合起來,制定出適合本單位的財務分析方法??梢詫⒍寥N分析方法相結合,具體操作步驟如下:選定某項業務指標,通過連續幾年的該項業務指標的變化,找出各年差異所在,分析形成的具體原因,提出改進的措施和建議。單位選擇的財務分析方法不是固定的、一成不變的,需要在實踐中不斷調整與改進,最終總結出一套適合本單位的財務分析方法。
4.明確財務分析的主要內容科研事業單位不同于一般的企業,用資產負債率、流動比率、資產周轉率等常用指標難以準確全面地反映單位的經營狀況,還需要有特定的分析內容。如:科研資產狀況、科研生產的發展及盈利能力、財政資金使用情況等。
第一,科研資產狀況。包括單位資金的流動性情況、科研項目應收賬款的回收情況、應收賬款的賬齡情況、固定資產的存在狀況等,這些都與單位的科研生產息息相關。特別是固定資產的存在狀況,對單位科研生產影響巨大??蒲袉挝坏脑囼灤髲d與科研生產的儀器設備,是進行試驗研究的硬件,對單位的科研水平有很大影響。在當前科技發展日新月異,科研儀器設備更新換代頻繁的情況下,對單位固定資產存在狀況的評估顯得尤為重要。這就對財務人員提出了更高的要求,財務人員要對科研條件以及科研生產部門的儀器設備有一定程度的了解,通過定期的調查與分析,對各項固定資產的存在狀況做出恰當的分析判斷。
第二,科研生產的發展及盈利能力。財務人員需要了解科研業務的具體背景,掌握國家的相關政策導向。通過調查與分析,掌握國家支持哪些行業發展,限制哪些行業發展,結合單位的科研方向,確定哪些研究方向有發展前景,可以做大做強,哪些研究方向已經不適應國家宏觀政策,需要減少投入,對單位的整體發展及盈利能力做出適當評價。在此基礎上,適時調整單位的研究方向及各科研課題的投入規模,達到最佳的經營效果,增強單位的盈利能力。
第三,科研事業單位財政資金管理及執行情況。科研事業單位使用財政補助資金以及承擔財政資金科研項目,其支出需要接受上級部門的監督。隨著財政資金監督管理的不斷加強,單位的財政資金管理成為一項重要課題。如何遵守國家的各項政策,用好財政資金,是當前財務人員亟需做好的工作。財務人員要通過深入分析,找出單位在財政資金管理中存在的問題,制定出相應的財政資金管理辦法,按照財政部門的要求合理合法地使用好財政資金。
5.根據閱讀者的具體要求,撰寫財務分析報告。財務分析報告是財務分析結果的集中體現,必須要流暢、通順、簡明易懂。財務分析報告的閱讀者通常是單位管理者或科研部門負責人。在撰寫分析報告時避免太專業化的語言,應盡量通俗易懂,有重點的分析領導最關注的問題,對于單位的整體概況做簡要陳述即可,因為單位的整體情況,作為單位管理者日常經營管理時已經有足夠的了解,不需要詳細介紹。對于單位面臨的最重要的問題要深入分析,盡量詳細具體,找出可能存在的原因,列出幾個可行的解決方案供領導選擇。分析報告內容不宜過長,更忌沒有重點,根據閱讀者的具體情況,抓住主要問題詳細闡述。
三、科研事業單位做財務分析還需要注意的問題
財務分析工作不是越具體、越深入就越好,還要遵循成本和效益原則與重要性原則。財務分析工作是為單位經營管理服務的,進行這項工作的成本不能超過其產生的經濟效益,也就是說,如果分析的成本過高,與產生的效益不相匹配,那這項工作就不應該開展。進行財務分析時,應根據重要性原則,分析那些能夠對單位經營管理產生重大影響的問題。另外,還應該注意,財務人員不要輕易下結論,一旦草率地下結論,會誤導分析報告閱讀者,如果單位管理者或科研部門負責人依據錯誤的結論進行各項決策,就會對單位的整體發展產生不利影響。
作者:楊軍單位:交通運輸部天津水運工程科學研究所