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一、農村集體經濟管理的任務
1.農村集體資金、資產、資源的管理在農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)管理方面,首先要建立與市場經濟發展要求相適應的監督管理體制,在加強民主管理的同時,實現審計職能的強化,并且深化現行的農村集體“三資”管理制度,使其不流于形式,做好會計電算化,確保農村集體經濟的安全。
2.實現農民負擔上的切實減輕當前農民減負問題基本落實,主要是需要對農村負擔反彈的防治。在具體的監督管理上,包括對“一事一議”籌資籌勞的管理、農民負擔監督檢查、負擔檢測、負擔信訪和負擔事件的查處等方面的問題和落實,同時需要對農民負擔專項治理進行強化,并對相關制度進行落實和健全。
3.實現農民專業合作社和社會化服務體系的建設在農民專業合作社發展方面,需要緊緊圍繞農村服務業和農產品加工,依照農村市場發展的具體要求實現多種形式上的農民專業合作,做好農民專業合作社的示范和試點工作,重點加強規范和培育工作,對農民專業合作社的經驗進行總結,并做好相應的推廣工作,提高農民對市場的進入程度,提高社會化服務水平。
二、農村集體經濟管理工作有待加強
1.提高農村集體經濟管理工作的重要性在我國農村集體經濟不斷發展的現實階段,要將我國有關的農村政策落實,并實現制度化,這是目前實現農村集體經濟穩定發展,維護和實現廣大農民群眾利益,調動農民生產積極性,繁榮農村經濟,增加農民收入以及解決農村矛盾的關鍵和保證。這就要求各級農業行政主管部門在思想上對農村集體經濟管理實現高度重視,并加強指導和領導工作,將農村集體經濟管理作為新農村建設的重要內容,并且地方黨委政府也要高度重視,保證管理工作的經費。
2.加強農村集體經濟管理機構和隊伍建設農村集體經濟管理機構需要按照黨委政府的要求,首先實現農村集體經濟管理工作體系健全,并制定出較為完善的管理制度,同時實現對管理隊伍的建設。尤其在我國鄉鎮地區,農村集體經濟管理需要對人員進行合理的編制,定崗定員,確保所有地區都有專門的管理人員負責集體經濟管理工作。地方上的農經管理機構需要承擔相應的行政監督和管理工作,實現農經工作的強化和改善。
3.建立健全規章制度,提高農經執法水平按照依法治國的方針,加快農村集體經濟管理工作的法規制度建設。一是農經執法責任制度。各地要制定農村經濟經營管理執法崗位責任制,明確崗位執法責任。依據當地的分工,履行好自己的農經執法職責。二是建立規章制度。制定一整套落實農村土地承包、減輕農民負擔和農村集體“三資”管理的執法制度和措施,形成科學的操作規程,確保國家各項政策的落實。
4.加快農民專業合作社建設,推進農業產業化經營農民專業合作社是農戶聯接龍頭企業和市場的紐帶,是提高農民組織化程度的載體,也是加快農村集體經濟發展壯大的重要組織形式。要圍繞優勢產業布局和農產品加工發展要求,認真做好農產品加工原材料生產基地建設規劃,爭取國家的支持。
作者:傅國正單位:建平縣深井鎮農經站