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一、建設(shè)用地申請(qǐng)
辦公樓建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,規(guī)劃、國土部門應(yīng)充分運(yùn)用土地資產(chǎn)價(jià)值杠桿,合理選址和優(yōu)化配置辦公樓建設(shè)用地。市土地收購儲(chǔ)備委員會(huì)合理制訂年度辦公樓建設(shè)供地計(jì)劃,
按土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃要求,確定辦公樓建設(shè)區(qū)域和建設(shè)規(guī)模等年度計(jì)劃,并定期向社會(huì)公布。
企業(yè)擬建辦公樓必須向規(guī)劃和國土部門提出書面用地申請(qǐng),申請(qǐng)書應(yīng)包括用地位置、用地面積、擬建建筑面積及開發(fā)利用方式等內(nèi)容。市國土資源局和市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)規(guī)劃和年度計(jì)劃情況,對(duì)受理的用
地申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)審和匯總,并在每半年的最后一個(gè)月內(nèi)將用地申請(qǐng)情況提交市土地收購儲(chǔ)備委員會(huì)集體商討,經(jīng)綜合分析申請(qǐng)企業(yè)的數(shù)量和用地申請(qǐng)內(nèi)容后,制訂一時(shí)段內(nèi)辦公樓用地出讓宗數(shù)、面積及規(guī)
劃建設(shè)條件等供地方案,并及時(shí)向社會(huì)公布。
為增強(qiáng)土地市場(chǎng)競爭,辦公樓建設(shè)暫定每半年集中供地一次,并根據(jù)用地需求情況調(diào)整供地頻次。
二、供地方式
凡企業(yè)使用新征土地和存量劃撥土地建設(shè)辦公樓的,一律采用掛牌方式公開出讓供地;
凡臨靠城市干道或位于商業(yè)區(qū)段或附建商業(yè)等經(jīng)營性用房的辦公樓建設(shè)用地,一律采用掛牌方式公開出讓供地;
對(duì)企業(yè)在原有以出讓方式取得的土地上自建辦公樓,在符合城市規(guī)劃用地性質(zhì)的前提下,若不改變?cè)鲎層猛竞推渌ㄔO(shè)條件的,不重新處置其原有土地;若改變?cè)鲎層猛净蚱渌ㄔO(shè)條件的,應(yīng)按發(fā)
生變化的地價(jià)差值補(bǔ)繳土地出讓金;
對(duì)其它辦公樓建設(shè)用地有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向受讓人的,一律采用掛牌方式公開出讓供地。
三、供地價(jià)格確定
企業(yè)辦公樓建設(shè)用地實(shí)行有償使用,其供地價(jià)格不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地(拆遷)補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和。土地掛牌出讓底價(jià)經(jīng)具有土地估價(jià)資質(zhì)的
中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后,由市土地收儲(chǔ)委員會(huì)集體確定。
土地出讓契稅和辦公樓建設(shè)涉及的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)規(guī)費(fèi),由國土部門在辦理用地手續(xù)時(shí)另行收取。
四、建設(shè)管理
1、企業(yè)辦公樓建設(shè)竣工后,按規(guī)定程序由市相關(guān)部門組織驗(yàn)收;對(duì)驗(yàn)收不符合土地出讓合同約定或規(guī)劃建設(shè)條件的,用地單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),否則,建設(shè)和國土部門不予辦理房屋
和土地權(quán)證。
2、用地單位不得借建設(shè)辦公樓之名進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),不得擅自改變土地用途或增加開發(fā)建筑面積、提高容積率及改變其它開發(fā)建設(shè)條件。
用地單位確需改變土地用途的,經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)同意后,按改變用途后的土地評(píng)估價(jià)格與土地出讓價(jià)格之差值,補(bǔ)繳土地出讓金;確需增加開發(fā)建筑面積、提高容積率的,經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)同意后,
按增加部分房屋的土地評(píng)估價(jià)格(樓面地價(jià)),補(bǔ)繳土地出讓金;確需改變其它開發(fā)建設(shè)條件的,按改變后的土地評(píng)估價(jià)格與土地出讓價(jià)格之差值,補(bǔ)繳土地出讓金。
3、用地單位銷售或轉(zhuǎn)讓(含法院裁判等各種交易形式)已建辦公等用房的,對(duì)銷售或轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地評(píng)估價(jià)格與土地出讓價(jià)格之差值,按增值稅率標(biāo)準(zhǔn)繳納土地增值稅。否則,建設(shè)和國土部門不予辦理房
屋和土地過戶手續(xù)。
土地出讓合同對(duì)土地交易條件已作約定的,按土地出讓合同約定處理。
4、企事業(yè)單位取得土地使用權(quán)后,一年內(nèi)不開發(fā)建設(shè)的,由國土部門按規(guī)定收取其土地閑置費(fèi);二年內(nèi)不開發(fā)建設(shè)的,由國土部門依法無償收回其土地使用權(quán)。
五、其它
1、除列入國土資源部《劃撥供地目錄》的項(xiàng)目外,經(jīng)營性事業(yè)單位辦公樓建設(shè)用地參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、用地單位應(yīng)遵循集約用地的原則,根據(jù)自身?xiàng)l件確定建設(shè)用地?cái)?shù)量和建設(shè)規(guī)模。已單獨(dú)建有辦公樓的企事業(yè)單位,不得申請(qǐng)或參與競買辦公樓建設(shè)用地。
3、規(guī)劃、建設(shè)、國土、財(cái)政、監(jiān)察等部門要各司其職,密切配合,共同把好辦公樓建設(shè)用地關(guān)。