村鎮經濟社會發展規劃范文

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黨的十六屆五中全會《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。我鎮黨委、政府要以“生態立鎮、田魚強鎮、旅游興鎮，華僑活鎮，努力建設綠色和諧休閑仁莊”戰略目標為指導，結合我鎮實際，特制定《仁莊鎮經濟社會發展規劃》，以切實加強社會主義新農村建設，全面推進我鎮經濟社會發展。

一、指導思想、主要目標和基本原則

1、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以黨的十六屆五中全會精神為指導，以科學發展觀統領社會主義新農村建設，按照“經濟發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，培育優勢產業，加快經濟發展步伐；加強基礎設施建設，提高群眾生活質量；加快文明創建，提高群眾綜合素質；加強環境整治，維護生態協調；加強村兩委組織建設，發揮基層組織戰斗堡壘作用。

2、主要目標。產業發展形成新格局，農民生活實現新提高，鎮容村貌突現新變化，鄉風民俗樹立新風尚，民主管理健全新機制，全力打造生態仁莊，走在縣社會主義新農村建設工作的前列。力爭至2010年“十一五”結束農業總產值達到5516萬元，年均增長7.5%；工業總產值達到6218萬元，年均增長12%；農民人均純收入達到6493元，年均增長11%；農村新型合作醫療覆蓋率達到100%；鎮、村級文化網絡不斷完善，廣播電視覆蓋率達到100%；水利、交通、電力等網絡體系的基礎設施條件不斷完善，農村水泥路通達率100%。

3、基本原則。一要堅持規劃先行原則，要完善全鎮新農村建設整體規劃，力求規劃走在建設前。二要堅持量力而行原則，有多少錢辦多少事，不過度發展。三要堅持突出重點原則，針對全鎮實際，主抓重點項目建設。四要堅持梯度推進原則，主抓鎮區及各中心村建設，帶動全鎮其他村居建設。

二、加快產業結構調整步伐，形成農村產業新格局

1、大力發展生態效益農業。在穩定糧食生產的同時，繼續發展稻田養魚產業，進一步擴大養殖規模，加快規范化田魚基地建設，加強魚種繁育的科技含量，確保田魚品種純正；積極引進太空花卉，培育農業新的經濟增長點；加快推進百香果、吊瓜、五加皮等特色農產品的產業化進程；進一步發展楊梅、桃等水果的種植和雞、鴨、羊、豬等的特色養殖業。

2、要將我鎮打造成我縣第四組團的中心，大力發展休閑旅游業。立足仁莊田魚、華僑、人文、山水等資源優勢，引導以農家樂為主要載體的休閑旅游產業發展，重點開發馮洋—羅溪—林山和雅林電站—八源電站兩條休閑游線路，加大對林三漁故居、鄭儂故居等人文景觀的保護力度，發展華僑文化、太空花卉觀光等新的旅游增長點。

3、以引導和服務華僑為突破點，進一步壯大華僑隊伍，鼓勵出國創業，積極為出國人員做好服務工作，盡可能方便辦理各種手續，利用鎮、村兩級僑聯組織，加強與全鎮華僑的聯系和溝通，積極實施華僑回流工程和蓄根工程，引導華僑回鄉置業創業，促進本鎮經濟更快發展。

4、協調發展，擴大工業經濟規模，立足本鎮資源優勢，強力打造低投入、污染少的特色工業，切實抓好功能集約，加快小水電和來料加工業的發展，推行“有限空間、無限發展”的理念，充分發揮土地價值，提高單位土地的投入產出效益，提高土地使用門檻，提高土地利用率。

三、多措并舉，切實提高農民生活質量

1、鼓勵有效勞動力外出務工經商，同時充分發揮在家富余勞動力作用，承攬來料加工業務，增加農民收入。

2、深入實施欠發達鄉鎮奔小康工程，加快扶貧小區移民點的建設，推進偏遠村莊整體遷移，下山脫貧。

3、做好五保集中供養工作，嚴格執行最低生活保障制度，堅持“應保盡保”，并實行動態管理，及時調整。

4、探索休閑人居環境建設，吸引各地華僑和有素質的老年人來仁莊居住。

5、加強鎮衛生院和村衛生站建設，解決農民看病難問題，同時擴大新型農村合作醫療參保范圍，順利推進農民健康體檢工作。

6、結合“千萬農民飲用水工程”，切實解決農民飲水難問題。

7、加強農村文體、廣電、通訊等基礎設施建設，提高農村群眾生活質量，豐富農村群眾的精神文化生活。

四、規劃先行，逐步美化鎮容村貌

1、深入實施“百村示范、千村整治”工程，開展面源污染整治，做好垃圾處理工作，全面治理村莊臟、亂、差和亂建、濫建現象，嚴厲打擊違章建筑行為，著力美化、亮化、凈化村莊環境，優化村莊布局。

2、加快康莊工程建設，三年內實現村村通水泥路目標，以切實改善交通條件，從根本上解決群眾出行難問題。

3、借四都小流域治理之機，切實整治河道污染，同時積極推進仁莊村河床改道工程，拓展鎮區發展空間。

4、大力發展生態公益林，加大林業保護力度，提高森林覆蓋率，以保持仁莊生態環境，及時做好鎮區、村莊綠化，開展生態家園富民行動，引導農民搞好家園綠化，使人居環境進一步改善，鎮容村貌更加整潔。

五、強化精神文明建設，在鄉風民俗上樹立新風尚

1、大力弘揚敢闖敢冒，勇于拼搏精神，加強農村精神文明建設。

2、大力發展教育事業，撤并所有村校，進一步調整教育結構和教育布局，大力發展學前教育，擴大基礎教育，推動成人教育，積極組織農民科技培訓，構建科學完整的終身教育體系和學習型社會的基本框架。

3、移風易俗，樹立科學、文明、法治的生活觀，廣泛開展文明家庭、文明村組、民主法治村創建活動，逐步形成健康文明的新風尚。

4、建好鎮僑聯大樓、各村辦公樓及老人活動中心等文化活動陣地，大力開展豐富多彩的民間文化活動，組建、訓練好馮垟等村的魚燈隊。

六、大力推進農村管理體系建設，建立農村和諧發展新秩序

1、加強農村基層組織建設和民主政治建設，完善村民自治，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。建立健全民主議事制度，全面推行民主決策，重大事項事先要廣泛征求意見，實行集體決策。要繼續推行政務、財務公開，讓群眾真正擁有知情權、參與權、管理權、監督權。

2、切實抓好鎮村發展規劃的制定工作，加強農村法制建設，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性，主動維護鎮村發展規劃，促進新農村建設有序開展。

3、要推進“平安鄉鎮”建設，建立健全糾紛調解組織和制度建設，妥善處理各種矛盾和問題，做到小事不出村，大事不出鎮，為群眾營造安居樂業和和諧生活環境。

七、加強領導，強化措施，推動社會主義新農村建設的不斷深入

1、建立新農村建設相關組織，鎮村分別成立新農村建設領導小組，并在鎮政府設立新農村建設辦公室。

2、建立健全新農村建設激勵機制，對干部群眾積極性高的村優先考慮建設項目，讓有干勁、想干事的村優先發展，并給予適當獎勵，在全鎮形成你追我趕建設社會主義新農村的良好局面。