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關(guān)鍵詞:科技成果;轉(zhuǎn)化模式;轉(zhuǎn)化機制;績效評價
中圖分類號:E835.8文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: The technology and economy is increasingly closely linked to the new situation, all countries are explore organic combination of science, technology and economy, the development pattern of the virtuous circle, to enhance scientific and technological innovation capacity, accelerate the transformation of scientific and technological achievements. The author is research domestic and foreign scientific and technological achievements.
Key words: Achievement of science and technology;Transformation model;Transformation mechanism;Performance evaluation
一、引言
科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)科技進步、實踐“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的必由之路。發(fā)達國家經(jīng)濟增長75%以上都是依靠科技進步實現(xiàn)的,日本、美國科技成果轉(zhuǎn)化率已達到80%,英、法、德等國家的科技成果轉(zhuǎn)化率也都達到了50%以上。近十幾年來,我國以推進科技成果轉(zhuǎn)化和開拓技術(shù)市場為突破口的科技體制改革,已取得舉世矚目的成就,多層次、多形式、多種所有制的技術(shù)經(jīng)營機制已在全國范圍內(nèi)建立,大批科技成果通過技術(shù)市場進入生產(chǎn)領(lǐng)域。但是我國的科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達國家相比差距還很大,科技成果轉(zhuǎn)化還普遍存在數(shù)量少、質(zhì)量差、規(guī)模小、效率低的問題,嚴重制約著我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
二、國外研究綜述
1.科技成果轉(zhuǎn)化理論研究
理論界對于科學技術(shù)對經(jīng)濟的作用認識可以追溯到1776年。亞當?斯密指出“新的專家階層是一群勤于思索的人,他們利用知識為經(jīng)濟生產(chǎn)做出重要貢獻”。馬克思明確提出:“隨著大工業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)實財富的創(chuàng)造較少地取決于勞動時間和已耗費的勞動量,較多地取決于在勞動時問內(nèi)所運用的動因的力量,取決于一般的科學水平和技術(shù)進步,或者說取決于科學在生產(chǎn)上的應用”。索洛利用計量經(jīng)濟學的方法,論證了技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的主要源泉,創(chuàng)建了新古典增長理論,但是科學技術(shù)依然是增長的外生變量。20世紀80年代,隨著科學技術(shù)的作用不斷加強,羅默、盧卡斯和格魯斯曼等一些經(jīng)濟學家用新增長理論解釋經(jīng)濟增長。新增長理論認為,知識可以提高投資的回報,而這反過來又可以增進知識的積累。
2.科技成果轉(zhuǎn)化模式研究
美國在科技成果轉(zhuǎn)化方面的模式以基礎(chǔ)研究任務和應用研究市場為導向。基礎(chǔ)研究主體主要是高校和各類研究機構(gòu),經(jīng)費以政府出資為主;而對于應用研究,企業(yè)是科研主體,從事產(chǎn)品的改進研究,經(jīng)費由企業(yè)和貸款解決。應用研究的管理方式是企業(yè)化管理,決策程序明確,并用良好的激勵機制來提高各類人員科研積極性。政府在科技成果轉(zhuǎn)化方面主要作用是制定和實施法規(guī),引導企業(yè)與產(chǎn)業(yè)部門合作,并幫助建立各類有利于科技成果轉(zhuǎn)化的中介機構(gòu)。
德國科研堅持市場導向,前沿基礎(chǔ)研究由科研院所承擔,應用研究由企業(yè)承擔,經(jīng)費來源主要是企業(yè),大型項目政府和公益性組織也提供相應的經(jīng)費支持。德國科技管理采用市場管理,科研項目選擇根據(jù)企業(yè)競爭的需要,科研成果的價值也由市場機制評估。德國政府的主要作用是制定法規(guī)建立公平的競爭環(huán)境和制定相關(guān)標準提高科技含量,并提供相應的監(jiān)督和服務職能,同時政府還通過大型項目的支柱引導科研方向。
3.科技成果轉(zhuǎn)化績效評價研究
西方國家盡管沒有全國性的績效評價體系,但對于國家資助的實驗室、大學都有績效監(jiān)測體系,他們大多從投入產(chǎn)出的角度分析科研資金投入的效益。國外學者試圖建立一種對科學技術(shù)產(chǎn)出的分類法,來評價和監(jiān)測科技成果轉(zhuǎn)化績效。魯本斯坦和蓋斯勒(1982)提出科學技術(shù)產(chǎn)出的四大分類:(1)與銷售相關(guān)的,(2)與節(jié)約有關(guān)的,(3)與對利潤的影響有關(guān)的,(4)與技術(shù)解決方案的時間與成本有關(guān)的。蓋斯勒和克萊門茨(1995)通過43個聯(lián)邦實驗室向51家工業(yè)公司進行技術(shù)轉(zhuǎn)移的實例研究了技術(shù)的商業(yè)化。
三、國內(nèi)研究綜述
國內(nèi)學者對科技成果轉(zhuǎn)化的研究多是從技術(shù)創(chuàng)新理論和技術(shù)擴散理論出發(fā),對我國科技成果轉(zhuǎn)化進行實證分析。我國對技術(shù)創(chuàng)新的研究始于20世紀80年代,以著名專家傅家驥、許慶瑞為代表。對現(xiàn)有文獻資料綜合研究表明,國內(nèi)對科技成果產(chǎn)業(yè)化問題的研究主要集中在有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的模式、對技術(shù)成果的有效評價及阻礙產(chǎn)業(yè)化的障礙研究幾個方面。
1.科技成果轉(zhuǎn)化模式研究
陳琴荃等人(2002)創(chuàng)建了符合不同區(qū)域、不同經(jīng)濟類型的互相促進的四種農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式:創(chuàng)建科技型企業(yè)模式、農(nóng)業(yè)科技示范基地模式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營技術(shù)支撐模式、構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技信息服務網(wǎng)絡(luò)模式,并對其高效運行的關(guān)鍵進行了探討。
姚應才、倪宏興(2006)對江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀進行分析,總結(jié)出目前江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化模式主要有政府推廣轉(zhuǎn)化模式、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化模式、產(chǎn)學研聯(lián)合轉(zhuǎn)化模式、自主轉(zhuǎn)化模式、市場驅(qū)動轉(zhuǎn)化模式和技術(shù)引進轉(zhuǎn)化模式。
徐彬等(2010)對共生環(huán)境及共生環(huán)境中的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進行了簡要論述,在此基礎(chǔ)上初步構(gòu)建和分析了基于鏈共生組織的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式,并以四川萬安石斛產(chǎn)業(yè)科技園為例,對基于鏈共生組織的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式的實效進行了驗證。
2.科技成果轉(zhuǎn)化機制研究
李鋼、李林(1999)指出,科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)是一個龐大而復雜的社會系統(tǒng),它是由政府推動系統(tǒng)、科技成果供給系統(tǒng)、成果轉(zhuǎn)化主體系統(tǒng)及社會化保障系統(tǒng)四個子系統(tǒng)構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上,對科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的動力機制、利益機制、激勵機制和約束機制等,進行了初步研究。
孫建中等(2002)撰文提出完善科技成果轉(zhuǎn)化機制是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及高校、企業(yè)、政府以及市場等諸多因素,并通過構(gòu)建由成果提供方(高校、科研機構(gòu)等)、成果轉(zhuǎn)換方、成果需求方組成的反饋系統(tǒng)控制機制模型,提出了促進科技成果轉(zhuǎn)化相應的對策建議。
徐輝、王忠郴(2007)基于“成長上限”系統(tǒng)基模,對科技成果轉(zhuǎn)化的動力機制進行了較為深入的探討。面對成果轉(zhuǎn)化存在的諸多問題及瞬息萬變的外部環(huán)境和競爭日益激烈的時代,提出了解決問題的根本途徑是建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟的科技創(chuàng)新績效的評價體系、推動利益與風險共擔的成果轉(zhuǎn)化合作機制和確立企業(yè)市場經(jīng)濟主體地位等,從而使科技成果轉(zhuǎn)化具有原動力。
3.科技成果轉(zhuǎn)化評價研究
高校科技成果轉(zhuǎn)化評價是國內(nèi)學者關(guān)注的重點,涂小東、肖洪安、申紅芳等(2005)用科技成果轉(zhuǎn)化潛力、科技成果轉(zhuǎn)化實力和科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境三個指標對高校科技成果轉(zhuǎn)化績效做出評價;陳騰、葉春明、沈杰(2006)應用DEA方法對高校科技成果轉(zhuǎn)化效果進行分析評價,并給出了DEA方法中指標體系確定的一般原則和步驟;成玉飛(2008)用主成份分析法對天津省的高校科技成果轉(zhuǎn)化做出客觀評價;王桂月、王樹恩(2009)針對高校科技成果轉(zhuǎn)化具有一定模糊性的特點,利用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)具有模糊化和良好預測能力,在給出高校科技成果轉(zhuǎn)化評價指標的基礎(chǔ)上,建立了高校科技成果轉(zhuǎn)化評價的模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型,并用實例驗證了該模型具有較好的學習能力,可以較好地對高校科技成果轉(zhuǎn)化進行評價。
四、結(jié)語
以上對科技成果轉(zhuǎn)化國外和國內(nèi)相關(guān)研究分別進行了綜述,可以看出國外對科技成果轉(zhuǎn)化的理論研究開始得較早。正因為英美等國家對科技成果轉(zhuǎn)化的研究開始得早,所以其科技成果轉(zhuǎn)化率相對較高,而他們已經(jīng)形成的科技成果轉(zhuǎn)化模式值得我們加以學習和借鑒。不同于國外,國內(nèi)學者專家對科技成果轉(zhuǎn)化機制的研究比較多,這是由中國的基本國情決定的。在國內(nèi),科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)是一個龐大而復雜的社會系統(tǒng),涉及高校、企業(yè)、政府以及市場等諸多因素,所以轉(zhuǎn)化機制的研究顯得很有必要。
參考文獻:
[1] 常立農(nóng), 周哲. 試論我國科技轉(zhuǎn)化的模式[J]. 技術(shù)經(jīng)濟與管理研究, 2001
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);技術(shù)成果;推廣轉(zhuǎn)化;建議
1引言
依靠技術(shù)進步等非物質(zhì)因素的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長則是具有新型農(nóng)業(yè)的內(nèi)延式增長特點,不僅能夠充分利用物質(zhì)資源進行生產(chǎn),還可以提高生產(chǎn)效率,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比,等量的資源可以生產(chǎn)數(shù)量更多、質(zhì)量更好的產(chǎn)品,對環(huán)境造成的亞力及污染程度遠小于資源密集型的傳統(tǒng)增長方式。在我國各個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遇到瓶頸,依靠技術(shù)進步的內(nèi)延式增長成為必然選擇,也農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。
2科技研發(fā)及成果推廣轉(zhuǎn)化的相關(guān)問題
進入21世紀后,我國開始重視科學技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略[1],科技進步對各省、各地區(qū)的經(jīng)濟增長貢獻越來越大。天津、上海、北京等沿海發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達到了59%左右,科技進步的成果轉(zhuǎn)化相對成熟;但是中西部省份的科技進步貢獻率卻普遍偏低,在大部分集中在50%上下,少部分還達不到40%,農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)及成果的轉(zhuǎn)化推廣存在方方面面的問題。可見,在重視農(nóng)業(yè)科技的研究開發(fā)的同時,如何對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進行推廣轉(zhuǎn)化也是重中之重。其中面臨的主要問題有:地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展普遍不均衡,地形地貌及觀念問題使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在難度,例如農(nóng)業(yè)種植的收割機只能在地勢相對平坦的地區(qū)進行廣泛應用,山地、丘陵地區(qū)并不能適用;地方政府的政策扶持力度不夠,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在投入大、見效慢的特點,地方政府往往更愿意將資金、設(shè)施建設(shè)等投入到第二、三產(chǎn)業(yè)中;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息服務、科技服務體系不健全,很多地方并沒有完善的科技服務平臺,不能為農(nóng)村農(nóng)戶提供有效的技術(shù)知識普及,農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題得不到及時處理;天災、人禍、蟲害等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在成的損失往往由農(nóng)戶自己承受,農(nóng)業(yè)類商業(yè)保險等避免規(guī)避風險的措施沒有得到廣泛扶持推廣;農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的專利并未得到有效保護,政府在保障相關(guān)專利權(quán)益人的文件、條例的實施上,存在意識淡薄、力度不足的問題[2]。
3相關(guān)對策及建議
針對上述農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研發(fā)及成果推廣轉(zhuǎn)化存在的問題,在進行研究總結(jié)后,提出以下對策建議:1)政府需要加強政策支持力度。需要糾正重工輕農(nóng)的思想,一個地方的整體經(jīng)濟發(fā)展不能中考第二、三產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)作為人們生產(chǎn)生活的最基本保障,具有重要意義和作用,因此需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮政府的引導作用,促進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的研發(fā)、推廣及轉(zhuǎn)化;在資金貸款方面,對進行自主創(chuàng)新的企業(yè)、機構(gòu)放開貸款條件,并減免他們的稅收,有效的保障科技研發(fā)能夠順利進行,分擔他們的創(chuàng)業(yè)風險;還可以對高校、研究機構(gòu)、試驗基地、推廣轉(zhuǎn)化平臺進行整合,搭建一體化服務體系;此外,還需要推動相關(guān)法律法規(guī)的完善,切實保障科技研發(fā)人員、企業(yè)的專利權(quán)利,保證企業(yè)、機構(gòu)保持充分的研發(fā)積極性;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險機制上,大力推動銀行開發(fā)農(nóng)業(yè)貸款服務,以及推動相關(guān)農(nóng)業(yè)項目保險業(yè)務的推廣,有效地減輕農(nóng)民、企業(yè)生產(chǎn)的壓力,降低他們的生產(chǎn)風險[3]。2)需要加強對農(nóng)業(yè)科研、推廣人才的培養(yǎng)。大部分科研人才源于各大高校,所以應當對相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)研發(fā)人才需要進行專業(yè)化培養(yǎng),由于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的研發(fā)常常需要實際實驗操作,因此需要培養(yǎng)他們的實際動手能力,真正實現(xiàn)培養(yǎng)出來的人才能用、可用;在進行科學技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化及推廣問題上,企業(yè)及政府方面需要培養(yǎng)一批專業(yè)人才進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,采用專業(yè)人員對農(nóng)村農(nóng)民進行專業(yè)指導,這樣可以有效地將新技術(shù)應用于實際生產(chǎn)中。3)對農(nóng)業(yè)知識匱乏的農(nóng)村農(nóng)戶需要進行專業(yè)培訓。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,需要依靠大量的農(nóng)村人員,他們普遍知識水平偏低,年齡偏大,對事物的接受能力弱,因此,在進行新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣時,需要政府進行引導,派遣相關(guān)專業(yè)人員對他們進行培訓講解,并及時處理他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題。
參考文獻:
[1]張莉俠,張睿,林建永.1990-2009年三大都市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算及比較[J].中國科技論壇,2012(11):104-109.
[2]周兵,冉啟秀.科技進步對西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長貢獻的實證分析[J].中國流通經(jīng)濟,2007(8):24-26.
關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 成果轉(zhuǎn)化 中介
Research into the Intermediary Service Patterns of Small and Medium-Sized Technologized Enterprises’ Technical Achievements
Xu Xian-ming (Art, Law and Economy College of Wuhan University of science & Technology, Hubei Wuhan430081, China)
Abstract Though it has not taken up a comparatively considerable share in the current market, the small and medium-sized technologized enterprises has becoming the urgent need of the sound and swift development of Chinese economy. During its technical achievements’ transforming course, there are four kinds intermediary services: the pioneer enterprise brooder pattern, the exchange platform pattern, the intermediate trade pattern and the technical range magnification pattern. Combining the practical experience and the current market situation, the intermediary service patterns of small and medium-sized technologized enterprises should be positioned as industrial institution operating in business mode.
Key Words Small and Medium-Sized Enterprise Achievement transformation Intermediary Service
一、問題的提出
(一)科技型中小企業(yè)的作用
統(tǒng)計資料顯示,2005年底,中國有560多萬家中小企業(yè),其中科技中小企業(yè)約32萬家,直接從業(yè)人員約1160萬。雖然科技型中小企業(yè)的數(shù)量僅占全國中小企業(yè)總量的5.7%,卻創(chuàng)造了約65%的專利發(fā)明;75%以上的技術(shù)創(chuàng)新;80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。
中國科技型中小企業(yè)群體已成規(guī)模,眾多的科技型中小企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新帶動體制創(chuàng)新,以堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神豐富完善著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),其總體規(guī)模和實力正不斷強大,已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的主力軍,成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中最具實力、最具潛質(zhì)和生機的活力保障,成為“科技興國”自主創(chuàng)新進程的不竭動力和規(guī)模陣營。科技型中小企業(yè)的高成長性帶來的經(jīng)濟效益和社會效益有力地推動了技術(shù)進步,豐富更新了經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有效聚集了創(chuàng)業(yè)家群體,是中國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、高速發(fā)展的迫切需要。
(二)科技成果轉(zhuǎn)化中介需求的迫切性
我們必須清醒地認識到,中國科技型中小企業(yè)存在許多缺陷,如對市場的遲鈍、觀念滯后;對政策的畸形依賴;對體制的留戀和顧此失彼等。筆者認為,現(xiàn)在存在的最大問題是科技成果轉(zhuǎn)化水平過低的問題。科研與市場脫節(jié)造成人才與資金的大量浪費,成為制約我國核心競爭力提高的新“瓶頸”。
科技成果轉(zhuǎn)化難是一個普遍性的問題。相關(guān)分析認為,科技型中小企業(yè)在其初始創(chuàng)業(yè)階段,全球范圍內(nèi)有2/3該類型企業(yè)在此階段死亡,在這個階段,企業(yè)的產(chǎn)品還設(shè)有轉(zhuǎn)化為商品,團隊還不成熟,隨時面臨失敗的風險,在我國,科技型中小企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難,既有政策問題,也有資金問題,還有資本市場與技術(shù)市場銜接的問題。由于技術(shù)成果產(chǎn)生的轉(zhuǎn)化過程本身是一個知識創(chuàng)造的過程,具有高度不確定性,因此,技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化是比一般市場交易復雜得多的轉(zhuǎn)化過程。技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化比一般市場交易凝聚了更多的技術(shù)知識含量,作為單獨的科技型中小企業(yè)在此方面時常顯示力不從心,因此,技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介需求十分迫切。
二、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的階段與中介的關(guān)聯(lián)分析
(一)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化階段分析
科技型中小企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中,常常涉及四個方面的轉(zhuǎn)化任務:①技術(shù)產(chǎn)品化,即將質(zhì)化或?qū)嶒炇页晒D(zhuǎn)為有形的產(chǎn)品;②產(chǎn)品商品化,即將成型的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰纳唐罚虎凵唐飞鐣赐ㄟ^規(guī)模化生產(chǎn)運營,以可接受的成本將產(chǎn)品提供給社會大眾;④技術(shù)擴散化,即成果的進一步轉(zhuǎn)化在于把本企業(yè)的工藝技術(shù)向適用的企業(yè)進行技術(shù)擴散。
科技成果轉(zhuǎn)化中介的作用在于促進以上四個方面的轉(zhuǎn)化任務,因而相應產(chǎn)生四類中介服務形態(tài):創(chuàng)業(yè)孵化器型、交易平臺型、中間商型和技術(shù)擴散型。
(二)創(chuàng)業(yè)孵化器與技術(shù)產(chǎn)品化
創(chuàng)業(yè)孵化器是指對初創(chuàng)技術(shù)企業(yè)進行培育,提供企業(yè)發(fā)展所需各種中介服務的機構(gòu)。它通過實施指導性管理,提供綜合和創(chuàng)業(yè)投資,為企業(yè)的起步和發(fā)展提供局部優(yōu)化環(huán)境。
科技型中小企業(yè)為了實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品化,把無形的技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚漠a(chǎn)品,必須進行市場調(diào)研,論證技術(shù)生產(chǎn)的可行性,調(diào)整產(chǎn)品的性能與形式。如果科技型中小企業(yè)不能依托相關(guān)資源完成技術(shù)產(chǎn)品化的過程,則可能使其辛苦研究獲得的具有良好發(fā)展前景的技術(shù)成果付之東流,從而使企業(yè)的發(fā)展面臨夭折的景況。因而,在國內(nèi)外就出現(xiàn)了具有濃重政府推動色彩的創(chuàng)業(yè)孵化器型中介機構(gòu)。
創(chuàng)業(yè)孵化器型的中介機構(gòu)主要提供以下服務,其一,提供硬件設(shè)施服務,如經(jīng)營場地,生產(chǎn)設(shè)備,優(yōu)惠的政策環(huán)境等,便于科技型中小企業(yè)立足、生根、發(fā)芽;其二,提供信息管理咨詢服務,如行業(yè)動態(tài)、供求狀況、市場信息、競爭程度等,便于企業(yè)有的放矢,有所為有所不為;其三,提供技術(shù)和法律咨詢,如配套技術(shù),相關(guān)法律問題的釋疑等,便于企業(yè)快速健康成長,少走彎路。
(三)交易平臺與產(chǎn)品商品化
交易平臺型指通過一系列交易會、博覽會、洽談會等平臺,將企業(yè)產(chǎn)品推介給社會大眾的中介服務機構(gòu)。
俗話說“酒香也怕巷子深”。不管多么優(yōu)秀的產(chǎn)品,如果沒有適當?shù)氖袌龌\作,該產(chǎn)品也會是“藏在閨中無人識”,其結(jié)果將是使科技型中小企業(yè)的大量投入換不出良好的經(jīng)濟效益,進一步又將嚴重地影響企業(yè)的再創(chuàng)新和做大做強。因而,交易平臺型的中介機構(gòu)就應運而生,它一般提供的服務有展會組織、信息的收集整理與、資格辨認及交易的擔保等。
(四)中間商型與商品社會化
中間商型指通過在市場或規(guī)模生成或資金等方面的中介服務,為科技型中小企業(yè)技術(shù)成果商品社會化提供必要幫助的機構(gòu)。
要實現(xiàn)商品社會化,科技型中小企業(yè)必須具備一些必要條件,如規(guī)模化生產(chǎn),較健全的市場通路和大量的資金投入等,而技術(shù)成果所有者(即科技型中小企業(yè))未必具備對商品進行社會化的能力,或者其未必認有必要進行產(chǎn)品/商品的社會化工作。這時,就需要借助中介通過融資或與其它企業(yè)聯(lián)姻或借助其它相關(guān)渠道實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和良好的的市場運作,從而使商品進入目標市場里的千家萬戶。
(五)技術(shù)擴散型與技術(shù)擴散
技術(shù)擴散型指幫助科技型中小企業(yè)將新技術(shù)、新工藝在全社會進行推廣普及的中介服務機構(gòu)。
如果科技型中小企業(yè)的科技成果適用于多家企業(yè),當這些技術(shù)在局部取得成功以后,成果的進一步轉(zhuǎn)化就在于把這些工藝技術(shù)向適用的企業(yè)進行技術(shù)擴散。但是,科技型中小企業(yè)自身很難完成技術(shù)擴散,因而,技術(shù)擴散型的中介機構(gòu)就尤為重要,其主要服務在于提供技術(shù)咨詢、管理咨詢、法律咨詢、信息的匹配等。
三、我國科技型中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的成功案例
作為我國重要科研基地,上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化近年來明顯提速:大批被束之高閣的成果快步走向生產(chǎn)領(lǐng)域,成果轉(zhuǎn)化率從40%左右提高到90%,名列全國各省市前茅。其“政策聚焦、政府服務、投資風險社會共擔”的發(fā)展模式,專家認為值得各地借鑒和推廣。
來自上海市科委的統(tǒng)計顯示,5年前上海科技成果轉(zhuǎn)化率在40%左右。經(jīng)專家評估,最近5年上海有2126項成果達到產(chǎn)業(yè)化要求,其中90%的項目已向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,70%的項目形成規(guī)模生產(chǎn),累計新增產(chǎn)值600多億元,新增就業(yè)崗位約10萬個。5年來,上海有1700多個單位,包括研究所、高校、企業(yè)參與成果轉(zhuǎn)化。其中國有企業(yè)占20.3%,民營企業(yè)占68.7%,三資企業(yè)占11%。科技轉(zhuǎn)化項目年收入超過億元的企業(yè)已有20家,年收入5000萬元以上的企業(yè)21家,具備到境內(nèi)外資本市場上市或已上市企業(yè)40多家。成果轉(zhuǎn)化項目涉及的電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和先進制造業(yè)四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,分別占23%、22%、27%、25%左右。
上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著成果轉(zhuǎn)化加快更為優(yōu)化。新興科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的20%以上。科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到53%,首次實現(xiàn)了科技對經(jīng)濟增長從“助推器”到“火車頭”的轉(zhuǎn)換。
科技成果轉(zhuǎn)化“上海模式”的核心經(jīng)驗在于:
(一)集中使用最有激勵作用的政策。《上海市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》率先出臺,其中包括18條鼓勵高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策。根據(jù)該規(guī)定,凡經(jīng)專家評估達到成果轉(zhuǎn)化要求的科技成果,優(yōu)先貸款并進行融資擔保、允許優(yōu)先從國內(nèi)外引進人才、優(yōu)先征用土地、優(yōu)先供電供水。同時,分配制度大膽改革,出臺多項分配改革的政策措施,實現(xiàn)技術(shù)資本化、資本人格化、要素分配細分化。把報酬與員工的貢獻緊密掛鉤,包括企業(yè)可自行決定員工的薪酬;科技成果轉(zhuǎn)化采用股權(quán)分配和效益獎勵,成果轉(zhuǎn)讓收入可提取20%作為獎金獎給主要研究人員,也可提取成果轉(zhuǎn)讓收入的30%左右作為科技人員個人持有的股份。
(二)政府向服務要效率。上海市政府于建立了專門進行成果轉(zhuǎn)化的服務機構(gòu)-上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務中心。其任務是:組織專家對申請轉(zhuǎn)化的科技成果進行鑒定,符合轉(zhuǎn)化要求的給于認定證書,提供成果轉(zhuǎn)化所需的相關(guān)服務;督促有關(guān)部門落實優(yōu)惠政策。
(三)上海市政府還在市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務中心建立了一個由19個政府部門合作辦公的“一門式”服務窗口。包括工商、稅務、海關(guān)、土地批租、財政、人事等政府部門在內(nèi)的這些單位,在一個辦公樓面聯(lián)合辦公,使成果轉(zhuǎn)化企業(yè)從項目評估、立項、工商登記、貸款到用水、用電等必辦的手續(xù),一般只要1天辦妥。該服務中心同時創(chuàng)建了整合各類信息資源的平臺,為企業(yè)、研究所、高校溝通成果轉(zhuǎn)讓、受讓信息。其中有面向全國高校、研究所、企業(yè)的科技項目轉(zhuǎn)讓和需求的科技網(wǎng)、成果轉(zhuǎn)化咨詢服務網(wǎng)、投資者信息庫、中介機構(gòu)信息庫、政策落實信息庫等,使不少原先不為人知的成果較快找到受讓單位。
(四)投資風險共擔。上海市政府、各區(qū)縣政府聯(lián)合出資設(shè)立了成果轉(zhuǎn)化基金,專門用作科技轉(zhuǎn)化貸款貼息、股權(quán)投資、融資擔保。
四、結(jié)論
科技型中小企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化具有復雜性、間接性和潛在性,中介活動的價值難于在市場中實現(xiàn),或者說難于衡量。因此,技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介活動必須獲得政府強有力的引導和推動;同時,為了提高中介機構(gòu)的服務效能,必須實現(xiàn)企業(yè)化運作,其資金來源可通過政府的扶植,捐者的贊助和獲益的效益反饋籌措;在管理上實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度,從而應對激烈的市場競爭;通過政策的傾斜及優(yōu)化的激勵措施吸引和留住高水平人才。綜上所述,筆者認為,我國科技型中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式應定位為事業(yè)性機構(gòu)、企業(yè)化運作。
參考文獻
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