科研經費管理存在的問題范文

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第1篇

關鍵詞：醫院 科研經費 管理

隨著社會主義現代化建設的逐步推進，我國國民經濟總量不斷提高。而國家經濟的發展離不開科學技術的進步帶動生產力的增強。我國推行科教興國戰略，在民生方面，加大了對醫療科學研究的資金投入，同時，醫院依靠自身進行資金籌措以及與社會各界的合作進行資金籌措。目前，科研經費在使用過程中，沒有進行科學合理的劃撥、分配，沒有進行嚴格的審查、監督，對經費的使用不夠重視，管理制度不健全，造成資金的浪費以及科研進度的緩慢。所以，科研經費的科學管理不容忽視。只有科學的管理，高效的使用，形成一套先進的，合理的，嚴格的經費使用規章制度，才能將科研經費的效用發揮到極致。

一、醫院科研經費管理原則

（一）制度性原則

科研經費的使用體現在科研項目的各個階段。從科研項目的立項，審查通過，申報經費，經費使用，到項目結束都必須要做好科研經費的把控，嚴格按照我國相關部門起草的規章制度逐步的推進科研項目的運行。所以，醫院科研經費必須遵循制度性原則，將規章制度切實貫徹執行。

（二）專款專用原則

醫院的科研項目具有多樣性，復雜性。每一項資金的使用必須針對審批通過的專門項目，做到專款專用，嚴禁挪作他用。嚴格按照項目審批的時候制定的預算標準進行科研工作。

（三）效益原則

市場經濟的發展講求效益原則，追求效益最大化。當然，科研工作的經費投入也要講求投入產出比。醫療科研經費的投入，要求科研成果轉化臨床應用從而得到經濟效益以及社會效益。如果基礎性醫療研究沒有發生實際的經濟效益，也要追求社會效益和科研效益的最大化。所以，經費的投入必須要對社會的發展做出貢獻。

（四）精細化原則

科研經費的使用必須嚴格按照預算進行。在預算控制范圍內合理的配置資金。超出預算的部分也要按照合理的方式解決，嚴禁資金的浪費，精細化使用資金。切實的體現科研資金的科研效益，社會效益。

二、醫院科研經費管理存在的問題

（一）管理理念陳舊

科研人員在科研過程中沒有嚴格按照科學的方式以及嚴謹的態度對待科研任務，造成不能圓滿地完成科研任務，得到科學成果的局面。這種情況不僅嚴重浪費了科研經費，還會影響醫療科學技術的進步。目前，大部分醫院的醫生職稱與自己是否有醫療科研項目掛鉤，所以爭相申請科研項目，然而，科研項目經費的使用卻無序混雜，隨意支配，造成科研經費的使用混亂，效率低下。另外，某些項目負責人身兼數個科研項目的工作，某些項目又具有相關性和關聯性，科研內容的交叉，容易造成科研經費的區分不明。同時，在進行科研成本預算時，沒有進行合理的規劃，只是把科研過程中的應用性經費列出，卻沒有把人員費用及其他費用納入整個項目預算中，這種情況很難體現科研項目的真正價值。

（二）管理流程欠完善

科研經費的管理是一套系統性工作。管理流程離不開審計、財務、會計、資產管理等部門的配合。科研經費的管理看似科學，但在運行過程中并不協調。傳統的經費使用都由財務部門進行把控，但科研經費又由單獨的科研部門進行控制，這就造成了兩個部門對經費的把控的不協調，沒有明確的權責制度，造成經費管理困難。

（三）科研投入產出比失衡

科研人員對待科研任務的態度不積極，保留著憑借科研任務得到職稱晉級的私心，造成科研工作沒有良好的結果。同時，科學研究需要大量的人力、物力的配合，這些都需要大量的科研經費才能得以負擔，這些科研過程中所產生的無形的費用都加大了科研項目的成本。另外，我國目前的科學研究多偏重理論，而缺乏實踐操作。造成學術型科研成果無法轉化為臨床型醫療技術，不能創造良好的經濟效益及社會效益，造成投入與產出嚴重失衡。不計成本的高投入如果不能轉化為極具可推廣的科學技術，就喪失了醫療科研的意義，丟棄了科研成果的經濟實用價值，導致科研成果市場競爭力低下。

三、醫院科研經費管理對策

（一）加強科教部門與財務部門的合作

醫療科學任務的增加，科研經費的大幅增長需要大量的專業科教管理人員與財務管理人員，當前情況下，科教管理人員與財務管理人員才能肩挑起醫療科研經費管理工作的重任。所以，科教部門與財務部門要相互合作，科教管理人員要積極組織項目的立項申報、準入、審查工作，對項目進展情況進行督查、評估和協調，財務管理人員要熟練地操作賬面管理，運用先進的財務管理知識，提高管理科研經費的能力。科學技術的進步，推動著網絡信息化不斷發展，科教部門和財務部門的人員可以運用網絡管理平臺，利用先進的網絡信息系統，將科研過程中所有的支出及收入通過大數據平臺進行計算，分析，從而快速的制作出直觀的科研工作財務報表，為科研工作的推進提供借鑒和參考。

（二）建立健全管理制度

科研經費的合理使用是科研項目各個階段順利進行的重要保障。科研經費的合理使用需要一定的規章制度作為支撐和保證，所以，必須要建立健全一套科研財務管理制度。首先，科研經費的預算，審批，使用需要按規定的流程進行運轉，科研經費的使用必須公開透明，每一筆錢的去處必須進行公開展示，防止科研資金流入個人手中；其次，科研資金在每個階段的使用必須報備等待批準，只有通過批準后方能使用，切實避免資金使用的盲目性和隨意性。資金在使用的過程中必須符合批復標準，不能挪作他用，堅決做到專款專用，同時做好票務工作，做到有據可依；最后，科研資金的使用必須要建立權責分明的機制，做到誰使用誰負責，堅決打擊浪費科研資金的行為，提高科研資金的使用效率，保證科研成果的實際價值。

（三）提升科研成果效益

目前，醫院的科研工作任務量很大，雖然科研資金已經投入了很多，但是還遠遠不能滿足醫療科研工作發展的需要。所以，科研工作必須要追求經濟效益和社會效益，只有取得長足的經濟效益，才能為科研工作的進一步開展提供充足的資金保證。這種方式不僅可以彌補現有科研資金的不足，還可以增加醫療科研資金的投入，擴大醫療科研規模，提高科研工作自身的發展能力以及價值創造能力。科研成果的推廣及實踐操作是科研經濟效益的保障，及時的將科研成果應用到臨床，才能取得實際的經濟效益。同時，在臨床實踐中，又能檢驗科研成果的實用性，及時的發現并解決科研成果的不足之處，將成熟的醫療技術普惠于民，不僅能夠持續的創造經濟效益，還會創造長久的社會效益。

四、結束語

科研經費的管理是科研管理工作中重要的一環，科研資金管理效果的好壞直接關系到科研任務的開展，影響著科研工作的成果以及經濟效益，社會效益。因此，各相關部門以及科研工作組自身必須嚴格控制科研資金的運用，科學合理的安排資金，提高資金的使用效率，切實保證科研工作有效進行，健康發展。

參考文獻：

[1]謝新敏，胡克，王領.醫院科研經費預算管理存在的問題及信息化對策[J].現代醫院，2015，03：136-138

[2]趙虹，劉燕清，苗衛軍.醫院科研經費管理存在的問題及其對策分析[J].中國衛生產業，2013，03：22

[3]嚴穎波，馬曉鸝，黃娟.醫院科研項目經費管理問題及對策研究[J].產業與科技論壇，2013，02：232-233

第2篇

【關鍵詞】醫院 科研經費 財務管理

隨著我國科技興國戰略的實施和國民經濟的發展,國家、醫院及社會對醫學科學研究和技術開發的投入不斷加大,醫院的科研經費來源由過去的上級撥款變成上級撥款、醫院資助和社會合作等多層次、多渠道。在科研經費的管理和使用過程中,存在醫院對科研經費管理重視不夠,管理制度不夠健全等情況,而加強醫院科研經費管理是適合社會主義市場經濟發展和現代化建設的客觀要求,是解決當前醫院科研經費管理思想陳舊、管理體制不合理、管理方法落后、保障效益不高的關鍵所在。如何對醫院現行的科研財務進行科學有效的管理,確保科研經費合理、高效的使用,大多數醫院都已形成了自己的管理方式。各醫院對科研經費的管理基本上實行了從經費的收入、支出、日常核算的專項管理,但在實際工作中科研經費的管理仍然存在許多問題。現就我國醫院科研經費管理存在的問題及對策談一些看法。

一、醫院在科研經費管理方面存在的問題

由于醫院科研經費的來源渠道呈多元化, 研究人員對課題經費使用的自也逐步地擴大, 同時由于管理工作沒有跟上, 使得醫院科研經費的管理出現了一些值得重視的問題。

第一,在科研中缺乏嚴謹的科學態度,只立題不出成果,造成科研資金的浪費。醫院都十分重視科研工作,把是否有科研項目作為晉升正副高級職稱的條件。許多人為了自己的前途想方設法“撈”課題、搞項目,將商品交換的原則帶入科研中。為申報課題疏通關系、請客送禮,使申報課題變成了某些人晉升晉級的跳板。一旦課題到手資金到位就萬事大吉,部分課題到期不結題造成不良影響。科研人員思想認識上普遍存在一個誤區: 認為科研經費是自已爭取回來的,使用的自在自已手里,可以隨意支配。較多地用于勞務費、加班費、津貼、差旅費等開支,而用于購置設備、實驗的試劑、動物、材料的支出比例較少。

第二,科研經費使用隨意性較大,開支管理過于松懈,資金使用綜合效率不高。由于科研經費開支實行課題負責人制度課題組自行計劃開支,使得課題項目經費的使用、管理各自為政,從醫院整體看,因缺乏統一規劃和管理,資金使用綜合效率不高。同時,科研負責人往往只注重技術問題,較少考慮經費的使用是否符合規定、是否按預算及項目進度安排支出,因而結題時突擊開支的現象時有發生。相當數量科研經費轉化為沉淀資金,以致醫院不能更充分利用科研投資。

第三,科研投入與產出失衡,科研人員出成果意識強烈而成本意識淡漠,造成高成本低收益。大多數醫院的科研人員都是醫療科研雙肩挑,科研人員的工資、津貼、獎金都計入醫療成本,圖書館、實驗室、醫療設備等無償為科研課題提供所需資源,對于科研課題無人考慮成本的高低。同時,多年來,由于缺乏正確的科研導向,醫院科研選題多偏重理論研究,實用性技術研究和開發應用研究較少,劫過導致純學術性成果多,而這些成果又常常缺乏原創性,科學意義有限,真正具有市場應用前景的成果偏少,實際應用和推廣價值極低,造成投入與產出比例失調,科研經費使用效率低。對于科研成果很少計算其投入和產出的比例,一味投入資金搞科研而不考慮科研成果的經濟實用。因此不能如實核算科研課題的成本,更不能高效率低成本地形成科研成果,造成了科研成果在轉化為生產力過程中的高成本,喪失了市場競爭力。

第四,科研部門和財務部門缺乏有效的溝通和配合。科研部門和財務部門是兩個獨立的職能部門,各自在其職責范圍內承擔著對科研經費的管理,科研部門負責經費的審批權,而財務部門只是單純的行政財務收支核算,兩個部門間缺乏有效的及時地信息溝通手段,不能夠及時掌握經費的使用情況,就從而在經費審批上帶有一定盲目性,財務部門不掌握經費中各個環節的使用管理規定,只是機械的履行經費的出入賬管理,既不能有效的監督經費的開支,更不能全面的履行管理職能。科研部門和財務部門不可能配合默契,導致科研經費的使用管理上存在問題。

二、加強醫院科研經費管理的對策

1、實行系統化、規范化管理

科研從項目選題、項目申報、結題、評選獎勵的過程中,由于科研項目研究對象、研究經費來源等不同,而管理要求不同,因此必須對科研項目經費進行系統化、規范化管理。首先,明確科研科為醫院科研管理的部門,負責組織和指導醫院科研人員標書編寫、統一報送標書和結題報告、評審費的支付等具體工作。同時,科研科與財務科等管理部門制定《科研項目經費管理辦法》等相關管理制度,這些辦法應緊緊圍繞國家制定的有關經費管理的規定和要求,參照醫院財務會計制度的規定, 結合醫院的實際情況,從科研經費來源渠道對開支內容、范圍、審批權限、結算方式等做出明確規定,使科研經費支出更合理更規范。如科研配套經費不直接撥入各科研課題組,而是由醫院科研管理部門統一管理,統籌安排,主要用于設備購置、實驗室建設、項目評審等開支;自籌的本院或校級課題經費,不能用于差旅費、招待餐費等開支,只有這樣才能使科研經費用到實處,使科研項目管理規范化、系統化。

2、完善各項科研經費管理制度

科研經費是科研項目開展項目論證、預算評估、招投標、設備購置、人員費用的重要保證,合理的經費管理,是保證項目完成的關鍵。管理好項目經費必須從制度入手,要建立健全的財務制度。建立完善的科研經費管理制度,首先明確與科研有關的所有收支都納入醫院統一的財務管理,禁止任何個人、課題組利用醫院的設備、資金、技術條件、私自收取橫向收入、防止資產流失。明確科研經費開支范圍和開支標準,減少財務人員報賬時的盲目性、隨意性,使得財務會計能夠有據可依、有章可循,防止科研經費濫用。明確經費審批權限,每個課題設立經費卡,專項管理,防止項目體外運作,造成資產流失;充分利用會計電算化手段進行科研項目資金的管理和分析,在科研與生產過程中發生的所有費用,按照權責發生制的原則劃分為科研成本和期間費用,將科研與生產過程中消耗的直接材料、直接人工、儀器設備及房屋的占用費,專業圖書資料等作為科研成本,對于當其發生的科研生產服務的管理費等公用經費支出,分別情況進行財務處理,真是地反映科研經費狀況。解題時與財務收支有關的數字,必須經財務部門審核才能出具財務報告。

3、建立醫院科研資產管理的會計核算制度

隨著知識經濟時代的到來及高新技術的廣泛應用,無論企業還是醫院的無形資產都將變得越來越重要,無形資產對經濟的貢獻也將越來越大。為此,醫院在不斷強化科研經費中貨幣形態和實物形態管理的同時,還必須對通過科研形成的無形資產進行有效的評估和規范化的管理。將無形資產的價值、構成、收益等信息納入科研經費的核算體系,為無形資產的轉讓和綜合測評醫院科研開發實力提供可靠的依據。同時,還要加強科研經費中設備購置監督和管理,由于科研購置儀器設備是課題負責人根據科研項目需求決定采購,設備部門只登記固定資產明細賬,一般很少跟蹤設備的使用情況,課題組也不會提出設備報廢申請,項目結束了就沒有人去核對科研設備的去向。因此, 醫院要加強成本核算,統籌安排,防止科研設備的重復購置和閑置浪費。對所購置設備應與醫院正常經費購入的設備一樣進行管理,即從預算安排、購置、在用、調撥、報廢等全過程跟蹤管理。同時鼓勵科研人員用結余的科研經費購置先進設備, 盡量減少醫院自籌經費購置設備,提高設備使用效率, 對有效使用科研經費的科研人員在往后的經費撥款或配套中給予政策傾斜,不斷創造良好的科研環境,從科研經費的管理上為醫院科研提高水平、上檔次作保障。

4、制定相應的監督辦法,督促科研人員及時完成課題

在課題的完成過程中加強科研過程的檢查和督促,要求課題負責人定期報告科研進展情況和經費使用情況,根據課題級別、進展與結題、成果與論文水平以及獲獎情況給予評分。規定科研項目立項和積極開展科研工作是晉升晉級的必要條件,無客觀原因不按時結題將收回科研資金,今后三年內不予申請課題。

5、加強科研人員的成本意識,努力降低科研成本

我國是發展中國家,用于研究與開發的費用十分有限,在科研工作中不能不計成本、不計代價。必須加倍重視科研投入-產出的分析,加強對科研項目成本核算。目前要清清楚楚地將醫院科研成本從醫療成本中分離出來,具體詳細地核算課題成本是很困難的。在成本核算方面筆者認為可采取如下方法:科研課題的人員費用根據其全年在科研崗位工作的時間年底一次分攤到科研成本,沖減醫療成本;專門用于大型課題的實驗室的儀器設備、房屋折舊及試劑、水、電、汽等消耗直接計入科研成本;對于醫療科研共用的實驗室應健全實驗室的管理制度。課題項目開題進入實驗室結題退出實驗室須清點盤查實驗室配備的器材物料、折算其價值作為區分醫療、科研成本和不同課題成本的界限。建立儀器管理室,使大型儀器設備集中管理,做到專管共用,資源共享;配備課題成本核算員記錄實驗室占用工時、使用儀器工時等需要核算的項目,要求記錄全面、真實、及時、避免隨意性。

6、培養財務管理人員的創新意識

醫院科研的快速發展對財務管理隊伍整體管理水平、人員素質和業務能力提出了新的、更高的要求。醫院的財務管理人員,不能僅僅滿足于記賬、算賬、報賬,而要將視野擴展到管理活動的廣闊領域。醫院科研事業的大發展,這對財務管了人員提出了新的要求。因此,財務管理人員通過業務培訓,與時俱進,積極探索在會計集中核算方式下,怎樣將網絡技術與財務管理技術有機結合,搭建起財務管理信息系統平臺。因此,只有不斷更新觀念,才能在復雜多變的環境中,利用專業知識和現代技術手段,發現、分析和解決問題,創造新的管理運行機制和模式,提高科研管理經費工作水平,進而達到提高科研工作效率的目的。

總之,要管理好醫院科研經費,提高科研質量和科研水平,科研項目人員、科研管理部門、財務管理部門之間必須互相支持,共同配合,不斷尋求提高醫院科研開發、科研管理的途徑,實現“科研興醫”、“科研興院”的目標。

【參考文獻】

[1] 錢毅:醫院科研經費管理的存在問題和解決對策[J].科技管理研究,2007(8).

第3篇

關鍵詞：科研院所 科研經費 財務管理

近年來，我國科技投入持續大幅度增長，為科技事業快速發展提供了有力保障。“十一五”期間全社會研發投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續高速增長，2014年研究與試驗發展（R&D）經費支出13312億元，比上年增長12.4%，其中企業研發支出占76%，全社會研發支出占GDP的比重為2.09%。面對如此大的科研投入，國家各科研院所在承擔了大量的科研項目，同時也獲得了相當可觀的科研經費。在近幾年國家對科研投入加大的同時，對科研經費的監管力度也越來越大，科研經費的規范使用已經有了很大改善，但還存在各種各樣的問題。科研經費的管理應符合國家法規和政策，也要符合科研單位的內部活動要求，加強科研經費的管理，提高資金使用效率，合理合法使用資金，不僅是財務管理的要求，目的也是為建立一個健康的科研工作發展環境，創建和諧的科研氛圍，促進科研成果產出。

一、科研經費管理中存在的主要問題

（一）“重立項輕管理”現象普遍存在，預算未得到控制

科研經費在整個研究工作中具有重要地位，各科研單位為鼓勵科研人員爭取課題經費，往往有激勵制度，而對經費的后續使用效率，往往沒有考核手段。科研經費的管理大多采取項目負責人制度，對項目經費的使用有著極大的自。項目負責人認為經費屬于自己爭取來的，只要符合財務報銷制度，就可以按照自己的計劃來使用，而合理的報銷票據不一定符合“目標相關性”的原則，造成課題經費未必全部用于科研工作。而同一課題負責人同時承擔多個課題的，課題經費相互彌補現象嚴重。而預算科目與財務核算科目也難以一一對應，也加大了財務部門按預算管理的難度。

（二）橫向課題經費使用漏洞大

近年來，隨著科技成果轉移轉化的推動和科研技術向市場的滲透，橫向科研課題經費占科研單位的比重在不斷增加。橫向經費的注入，改善了科研經費的結構，為科研工作的發展起到了積極推動作用，但因為橫向經費的撥付單位往往不會對經費的后續使用進行跟蹤，各類審計往往也忽視這一部分，大部分單位在橫向經費的管理和使用上管理相對寬松，導致課題負責人開支隨意，對招待費的支出沒有控制，甚至虛構名目列支其他費用。

（三）人員經費得不到保障

在科研單位中，基本運行費不足的問題普遍存在，尤其人員經費不足的問題非常突出。科學事業單位基本運行費的經費來源非常有限，很多單位完全依賴財政撥款。而現在很多單位的人員經費沒有全額保障，有的缺口比例相當大，造成不得不從項目經費中違規列支人員支出，有的科研人員為多頭爭取橫向經費以解決人員經費支出，不能全心投入到科研工作中。

（四）財務人員自身素質需要提高

科研經費的來源非常廣泛，管理要求不盡相同，國家經費管理相關制度的更新也非常快，這就要求財務人員能及時掌握新的動向，及時調整管理理念。而各科研單位的重心是科研工作，往往以科研方面的人才培養為重，卻忽視了對財務管理人員的專業技能培養。

二、科研經費管理的對策

（一）完善內控制度建設，開展科研經費管理培訓，強化風險管理意識

單位財務部門、科研管理部門及紀監審部門要加強溝通與協作，共同制定科研經費的管理制度，對重點經費要有單獨的管理辦法，共同參與管理，如勞務費、評審費，科研管理部門要對業務的真實性進行核實，人事部門要對工作量、薪資標準進行審核，財務部門應把好支付關，盡可能采用銀行轉賬方式支付，減少現金支付。同時各職能部門要對管理流程進行梳理，找到風險點，對關鍵環節重點控制，對應地完善內控制度建設，使各項管理工作做到有章可循、有規可依，對違規行為應有處罰措施，并在單位內部進行通報，在道德上進行譴責，形成一定的震懾效力，有效遏制腐敗的發生、發展。科研經費的使用不規范，除少數屬有意為之，很大一部分源于科研人員對各項經費管理辦法及財經制度的不熟悉，對政策的不理解而造成，這就需要職能部門加強政策的宣講，單位內部開展職業道德教育，建立科研單位內部審計部門和課題組內部監督機制，提高項目負責人經費管理意識，促使合理安排經費使用。

（二）加強科研項目預算管理，及時結題結賬

科研項目的預算管理貫穿了整個科研經費的管理過程，所有專項經費的支出必須符合預算要求。在預算的編制階段，課題組、科研管理部門和財務部門要共同參與，以編制更合理的項目預算。當執行過程中出現偏差時，應當在符合制度的條件下，結合課題研究工作實際需要及時進行預算調整，《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發[2014]11號）已進一步下放預算調整審批權限，除設備費、勞務費、專家咨詢費預算不得調增，間接費用不得調整外，其他各預算科目均有調節的余地，但需履行必要的審批程序，以供中期檢查或財務驗收時確認。項目完成后，項目承擔單位應當及時做好總結，如實編制項目決算，按時提交驗收或結題申請，無特殊原因未按時提出驗收申請的，按不通過驗收處理。如有認定的項目結余資金可留歸單位的，應按規定在一定期限內由單位統籌安排用于科研活動的直接支出，并將使用情況報項目主管部門。單位應制定結余經費的管理辦法，不能在項目結題后，由課題組隨意使用，或改變科研經費的性質，用于其他方面，脫離監管。

（三）對橫向課題參照國家項目進行管理

橫向課題在單位內部也必須有預算，在預算編制上可以有別于國家項目，比如可以提高間接費用的比例，可以列支部分在職人員經費，但經費的支出應按批準的預算執行，規范其收支，按財務制度進行統一管理。根據科研活動的實際需要列支費用，不得將課題經費用于與課題活動無關的活動，比如宴請等方面，對外撥付的經費，科研管理部門要對撥付的必要性以及合作單位的資質進行核實、確認。單位內部審計部門應將橫向課題經費支出的真實性、合法性作為重點。

（四）加強系統信息化建設

科研經費的管理要求所有科研項目必須獨立核算，專款專用，而且需要按預算控制，這就要求必須加強系統的信息化建設。既要便于財務人員進行會計核算，又要便于科研人員查詢，還能滿足其他職能部門監管要求。這就需要建立高度集成的信息管理系統，形成科研項目數據庫，對所有科研項目進行統一編號，將項目名稱、負責人、結題時間等內容均錄入系統，并按預算科目錄入預算信息，所有財務報銷核算均納入該系統進行管理，財務核算的會計科目關聯到對應預算科目，實現預算控制，組成由科研管理部門、財務管理部門、課題組三方共同管理的模式，對某個科研項目的收支情況、預算執行情況均可通過此系統進行查詢，到結題時間能及時預警，以提醒按時結題。中國科學院的ARP系統即按此思路進行課題管理，已取得不錯的使用效果，值得其他單位借鑒。

（五）保障人員經費，解決科研人員的后顧之憂

盡管《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教[2011]434號）已明確不超過直接費用扣除設備購置費后的5%可以作為績效支出，但這個比例仍無法解決科研工作者人員經費不足的問題。建議提高間接經費中績效支出的比例，同時，在核定科研單位預算時，能充分考慮人員經費缺口，解決不合理渠道開支在職科研人員經費的問題，解決科研人員的后顧之憂，保障科研人員全心致研。

（六）提高財務隊伍管理水平

財務人員是管理好科研經費相當關鍵的一環，必須履行好監管職責，加強審核，讓假票據無容身之所，對重要的經濟業務，加強真實性審核，對不規范的行為及時糾正。財經制度、經費管理相關政策在不斷更新，這就要求不僅要加強財務人員理論、技術、方法等方面的培訓，還要提供財務人員總結交流的機會，相互學習借鑒，共同提高，使財務人員能夠站在較高的起點，以寬闊的視野從事財務工作，能對科研經費的使用提出指導性意見，成為真正的“管家”。

三、結束語

本文總結了科研單位在科研經費管理過程中存在的突出問題，然后針對存在的問題提出了相應的對策。科研活動是科研單位的靈魂，科研經費的管理是科研活動的核心內容，科研經費的合理、安全使用直接關系到科研項目的順利完成，還是對國家公共資源的有效利用。作為科研單位的管理人員要及時發現科研經費各環節存在的問題，并找到解決方法，保證科研經費有效使用的同時，也是在保護科研人員，同時也是保障了科研單位的可持續發展。

參考文獻：

[1]吳秋霞.淺談財政科研項目經費承擔單位的管理[J].河南科技，2014，8，249-251

[2]國家統計局. 2014年國民經濟和社會發展統計公報， 2015-02-26