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【關(guān)鍵詞】科研經(jīng)費(fèi);預(yù)算控制;信息化管理
【中圖分類號(hào)】G647.5【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1044-5511(2011)11-0286-01
科研經(jīng)費(fèi)指的是用于對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝的論證、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、試制、試用及鑒定、定型、評(píng)審等科學(xué)研究過程所開支的費(fèi)用,是進(jìn)行科研活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),更是促進(jìn)科學(xué)研究工作的重要條件。根據(jù)資金來源和撥款途徑的不同,有縱向科研經(jīng)費(fèi)與橫向科研經(jīng)費(fèi)之分,前者是通過承接政府基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究項(xiàng)目取得的收入,后者是為企業(yè)、其他事業(yè)單位服務(wù)取得的收入,其總額在單位總收入中的比重也在不斷上升。本文立足科研經(jīng)費(fèi)管理工作的實(shí)際情況,通過分析目前科研經(jīng)費(fèi)管理工作中存在的問題,對(duì)加強(qiáng)和完善科研經(jīng)費(fèi)管理工作提出幾點(diǎn)建議。
一、 科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀
(一)科研經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)不強(qiáng)。科研經(jīng)費(fèi)到帳金額往往是衡量單位科研水平或能力的重要指標(biāo),所以,單位往往只注重科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取,而忽視科研經(jīng)費(fèi)的使用。各級(jí)管理者包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人甚至財(cái)務(wù)管理者普遍持有一種觀念,認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己爭(zhēng)取來的收入,除預(yù)留一部分管理費(fèi),剩余的科研經(jīng)費(fèi)的一切開支使用均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己管理,其他部門不宜過多干預(yù)。如此一來,財(cái)務(wù)部門在審核科研經(jīng)費(fèi)的日常報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí),只要原始票據(jù)合法、簽字審批等手續(xù)齊備,不超支,一般都是用多少報(bào)多少,實(shí)報(bào)實(shí)銷。
(二)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制難以執(zhí)行。在科研經(jīng)費(fèi)管理工作中,財(cái)務(wù)部門往往只知道某課題的項(xiàng)目金額,但對(duì)于該項(xiàng)目預(yù)算中支出的具體內(nèi)容則不甚清楚,因此,在日常審核工作中,財(cái)務(wù)部門只能起到一個(gè)簡(jiǎn)單的審核票據(jù)合法性、合理性的作用,無法對(duì)每一項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行預(yù)算控制。即使課題負(fù)責(zé)人在報(bào)銷時(shí)出示了課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算書,財(cái)務(wù)人員也難以一下子對(duì)該課題的歷年支出情況作一個(gè)統(tǒng)計(jì)歸類分析,看其是否符預(yù)算要求。故而,各種不規(guī)范支出的現(xiàn)象便層出不窮,如邀請(qǐng)專家補(bǔ)貼和勞務(wù)費(fèi)支出過多,虛開招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi),擠占科研經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有些科研經(jīng)費(fèi)的使用又時(shí)常混淆在單位的正常事業(yè)經(jīng)費(fèi)中開支等等
(三)科研經(jīng)費(fèi)的使用效益不高。目前,疾控單位的科研項(xiàng)目實(shí)行課題負(fù)責(zé)人制,課題負(fù)責(zé)人自行計(jì)劃開支,這樣使得課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用、管理各自為政,資金使用的綜合效益不高。如各課題負(fù)責(zé)人用課題資金購置的設(shè)備一般都成為該項(xiàng)目的專屬設(shè)備,單位難以對(duì)這些設(shè)備做一個(gè)統(tǒng)籌安排、資源共享,結(jié)果,不同課題項(xiàng)目重復(fù)購置相同或類似設(shè)備的現(xiàn)象嚴(yán)重,造成科研資金的浪費(fèi)。
(四)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象普遍存在。由于單位對(duì)已結(jié)題并驗(yàn)收合格的項(xiàng)目結(jié)余資金管理不力,致使有的科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)長期掛賬,實(shí)行零余額賬戶管理后,縱向科研經(jīng)費(fèi)已杜絕了這種情況,年底用不完的科研經(jīng)費(fèi)一律注銷上繳財(cái)政,但橫向科研經(jīng)費(fèi)還存在結(jié)余長期掛賬的情況,造成國家科研資金的浪費(fèi)。隨著單位基本帳戶的逐步取消,清理科研經(jīng)費(fèi)長期結(jié)余掛帳的工作也是迫在眉睫.
二、 科研經(jīng)費(fèi)管理工作的改善措施
1、 增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)。要明確任何科研項(xiàng)目的開展都是以單位為依托,科研經(jīng)費(fèi)并不是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人的經(jīng)費(fèi)的觀念。單位領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門、財(cái)務(wù)部門和課題負(fù)責(zé)人,都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,做好科研經(jīng)費(fèi)的管理工作是保障科研工作取得預(yù)期結(jié)果的重要基礎(chǔ),應(yīng)嚴(yán)格按照立項(xiàng)申請(qǐng)書批復(fù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算專款專用。
2、 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的信息化管理。針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)與需求,目前急需要解決的問題是要開發(fā)一套科研經(jīng)費(fèi)管理模塊及系統(tǒng),科研管理部門、課題負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)部門三方都可享用的系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中可以清楚反映項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)要求,這樣財(cái)務(wù)部門在賬務(wù)處理時(shí)就能執(zhí)行有效地預(yù)算控制,嚴(yán)格把關(guān),而科研管理部門和課題負(fù)責(zé)人也可以隨時(shí)上系統(tǒng)查詢每個(gè)項(xiàng)目的開支和預(yù)算對(duì)比情況,從而大大簡(jiǎn)化各方對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的工作量,實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化管理。
3、 規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)的管理。凡使用科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn),按規(guī)定均屬單位的國有資產(chǎn),必須納入單位的統(tǒng)一管理。課題負(fù)責(zé)人必須配合設(shè)備管理部門、財(cái)務(wù)部門做好資產(chǎn)的保管、維修、報(bào)廢、清查等工作。特別在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要購置設(shè)備,而其他已結(jié)題項(xiàng)目已購置有相同和類似設(shè)備時(shí),便可由設(shè)備管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排,并及時(shí)做好移交、保管人員變更等手續(xù)。這樣就能提高資產(chǎn)的共享率,避免造成科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。
【關(guān)鍵詞】高校;科研經(jīng)費(fèi);財(cái)務(wù)管理
近年來隨著國家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入的加大,高校每年承擔(dān)的科研項(xiàng)目及籌措的經(jīng)費(fèi)呈大幅上升趨勢(shì),科研經(jīng)費(fèi)已成為高校重要收入來源之一,其規(guī)模也成為一個(gè)大學(xué)實(shí)力的象征。針對(duì)不同類型資金應(yīng)遵循不同的細(xì)化科研管理制度,然而高校粗放式的科研管理方式導(dǎo)致現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)使用中存在很多問題。如何切實(shí)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益,保證科研項(xiàng)目的順利實(shí)施和科研工作的健康發(fā)展,已成為當(dāng)前高校發(fā)展過程中急需解決的問題。
一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作中存在的問題
1.科研經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)淡薄
科研經(jīng)費(fèi)總量是衡量高校科研水平、能力的重要指標(biāo),很多高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)到賬金額非常重視,但與此形成鮮明對(duì)比的是,管理層對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理卻相對(duì)忽視。各級(jí)管理者包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人普遍帶有這種觀念,認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi),應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理,學(xué)校財(cái)務(wù)和其他部門應(yīng)減少對(duì)項(xiàng)目資金使用的干預(yù)。因此,使科研經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)出效益很低,這一點(diǎn)在橫向科研課題經(jīng)費(fèi)支出上體現(xiàn)得更為突出。
2.科研經(jīng)費(fèi)缺乏預(yù)算管理
在目前高校科研經(jīng)費(fèi)管理體制下,高校的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配缺失、預(yù)算執(zhí)行不力,預(yù)算經(jīng)費(fèi)的下達(dá)與執(zhí)行相分離,很多人把編制預(yù)算認(rèn)為只是為了獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的過程,經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用過程中不按預(yù)算執(zhí)行,只有當(dāng)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)時(shí)才會(huì)想起與預(yù)算對(duì)照向預(yù)算靠攏,預(yù)算的嚴(yán)格性根本得不到保證。財(cái)務(wù)人員客觀上受到現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件預(yù)算控制的局限,對(duì)需要預(yù)算控制的項(xiàng)目未能按合同要求進(jìn)行預(yù)算分配,只是在項(xiàng)目總額控制下進(jìn)行報(bào)賬,最終導(dǎo)致課題實(shí)際支出內(nèi)容及金額往往與預(yù)算嚴(yán)重不符,支出隨意性大,支出結(jié)構(gòu)不合理,資金使用效率底。
3.科研經(jīng)費(fèi)缺乏有效的內(nèi)部控制
目前各高校都制定了有關(guān)縱向科研項(xiàng)目和橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,但現(xiàn)行的高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制仍不完善,在建立科研績(jī)效評(píng)比制度和科研經(jīng)費(fèi)具體使用管理辦法上還有不足。許多高校對(duì)科研項(xiàng)目缺乏監(jiān)督管理,缺少合理有效的控制約束機(jī)制,高校內(nèi)部審計(jì)不能做到對(duì)科研項(xiàng)目等進(jìn)行全程跟蹤與監(jiān)督。
4.科研經(jīng)費(fèi)成本核算粗放
一直以來,高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的成本核算管理都較為薄弱,會(huì)計(jì)核算不夠科學(xué)精細(xì)化。對(duì)科研項(xiàng)目中的各項(xiàng)成本要素支出不能準(zhǔn)確、科學(xué)的核算,特別是一些間接費(fèi)用。各類費(fèi)用支出核算過于簡(jiǎn)單,導(dǎo)致核算口徑模糊,不利于科研項(xiàng)目使用機(jī)型考核,以及對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管。除此之外,實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用費(fèi)、科研人員勞務(wù)費(fèi)的核算不能據(jù)實(shí)分?jǐn)偅€有一部分高校根本沒將這些間接費(fèi)計(jì)入科研項(xiàng)目成本進(jìn)行核算,而是直接在教育事業(yè)費(fèi)中支出,給有限的事業(yè)經(jīng)費(fèi)增添了不小的壓力,造成了科研項(xiàng)目研究成本不實(shí),并在某種意義上造成了國有資產(chǎn)流失。
二、財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的主要措施
1、增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理意識(shí),健全高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度
促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理首先要樹立高校科研經(jīng)費(fèi)是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的重要組成部分,是學(xué)校科研活動(dòng)健康開展的有力保障而不是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人經(jīng)費(fèi)的觀念。包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門、財(cái)務(wù)部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到科研經(jīng)費(fèi)管理是科研項(xiàng)目管理的核心組成部分,做好科研經(jīng)費(fèi)的管理工作是保障科研工作取得預(yù)期結(jié)果的重要基礎(chǔ)。明確科研經(jīng)費(fèi)不是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人的經(jīng)費(fèi),應(yīng)嚴(yán)格按照立項(xiàng)批復(fù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算專款專用。而在樹立了正確的科研經(jīng)費(fèi)觀念的基礎(chǔ)上,管理制度的建立健全則在具體層面上控制指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的使用。同時(shí)要注重政策法規(guī)及管理制度的宣傳,讓科研經(jīng)費(fèi)管理制度深入人心,使科研人員樹立科學(xué)、規(guī)范使用經(jīng)費(fèi)的責(zé)任意識(shí)。
2、編制科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行
科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制是科研經(jīng)費(fèi)管理的重要環(huán)節(jié),是課題評(píng)審評(píng)估和課題經(jīng)費(fèi)安排的重要依據(jù)。所以對(duì)于預(yù)算的編制,首先課題負(fù)責(zé)人主觀意識(shí)上要重視預(yù)算工作,必須了解并清楚相關(guān)預(yù)算及財(cái)務(wù)管理制度。其次,在編制預(yù)算時(shí)要明確研究任務(wù),緊密圍繞研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)、技術(shù)路線、研究周期、研究進(jìn)度和實(shí)際需要等內(nèi)容對(duì)各類經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算,提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。第三,預(yù)算的編制需要由科研部門、財(cái)務(wù)部門共同參與,財(cái)務(wù)人員參與預(yù)算制定可以根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)要求,參照同類科研課題的實(shí)際支出,結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)情況對(duì)各項(xiàng)明細(xì)支出進(jìn)行合理分配,核定費(fèi)用比例。最后經(jīng)過科研部門進(jìn)行反復(fù)論證,調(diào)整數(shù)據(jù),形成編制結(jié)構(gòu)合理的細(xì)化預(yù)算,這種方式使預(yù)算既適應(yīng)研究工作的需要,又符合財(cái)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,保證預(yù)算的可操作性。
3、建立良好的科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理
高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的要求,建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督機(jī)制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。監(jiān)督是保障科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理得以全面落實(shí)的重要手段,學(xué)校的科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門在科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理上要相互協(xié)作、配合,共同監(jiān)督。通過有效的內(nèi)部控制和結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理監(jiān)管程序做到使高校科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)審批,報(bào)銷等相關(guān)手續(xù)更加合規(guī)化、完整化,使科研項(xiàng)目的賬目核算更加準(zhǔn)確,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,指出并加以改正。
一、高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
(一)科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理的銜接不到位從不少高校科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法來看,比較注重科研項(xiàng)目自檢的分配和使用,而對(duì)于科研項(xiàng)目本身的管理做得不是很到位。并且在科研經(jīng)費(fèi)的具體管理流程方面,沒有嚴(yán)格明確的職責(zé)分工,財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和相應(yīng)的監(jiān)督措施不夠完善。負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的部門,在申報(bào)相關(guān)的科研細(xì)分子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí),比較重視,而對(duì)于支出的預(yù)算,則沒有足夠的重視。在科研經(jīng)費(fèi)到帳后,科研部門內(nèi)部,對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理靈活性很大,在一些經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部申報(bào)、核算過程中,容易出現(xiàn)一些漏洞。科研經(jīng)費(fèi)在管理過程中,不能夠深入細(xì)致的同科研項(xiàng)目的落實(shí)情況相互銜接。
(二)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理不夠精確一般情況下,高校科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出,是課題組具體負(fù)責(zé)。而課題組的負(fù)責(zé)人,在帶領(lǐng)研究小組研究項(xiàng)目時(shí),往往是多個(gè)科研項(xiàng)目并存,在這種情況下,很容易出現(xiàn)不同的項(xiàng)目之間,支出費(fèi)用的混用情況。由于高校科研項(xiàng)目在財(cái)務(wù)核算方面,管理的精細(xì)化流程建設(shè)不足,就會(huì)導(dǎo)致一些課題項(xiàng)目在資金使用方面,出現(xiàn)較大的漏洞,不同的科研課題費(fèi)用,錯(cuò)亂使用,一些本該使用資金的項(xiàng)目,被一些別的課題項(xiàng)目所占用。這種缺乏精確核算程序的項(xiàng)目資金核算,給科研經(jīng)費(fèi)的管理,埋下隱患。
(三)科研經(jīng)費(fèi)購置資產(chǎn)管理不完善科研項(xiàng)目在研究過程過程中,會(huì)使用一些儀器設(shè)備,這些設(shè)備的購買費(fèi)用,很多高校都是作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,并劃為學(xué)校總體固定資產(chǎn)開支的一部分。對(duì)于這些固定自查,課題組有使用權(quán),不過高校的科研項(xiàng)目往往有多個(gè),不同的課題組在科研儀器的使用方面,并沒有形成流暢的機(jī)制,一些較小的實(shí)驗(yàn)儀器,基本上課題組在使用過程中,近似于據(jù)為己有,這種現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了高校科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用效果。
(四)科研項(xiàng)目管理信息化程度不高在互聯(lián)網(wǎng)信息化水平不斷提升的今天,通過優(yōu)秀的信息化管理技術(shù)手段,可以大大提高科研項(xiàng)目管理的效率。并且在公開的管理信息中,也可以使得科研項(xiàng)目的運(yùn)作更加透明和規(guī)范。不過,從當(dāng)前的一些高校實(shí)際情況來看,很多科研項(xiàng)目的過程管理,基本上還是停留在人工管理主導(dǎo)階段,項(xiàng)目研究進(jìn)度,資料查詢、信息檢索、文獻(xiàn)搜集等相關(guān)的程序,信息化水平較低,這就大大降低了科研項(xiàng)目的管理運(yùn)作效率,也給科研經(jīng)費(fèi)的管理,帶來一定的困難。
二、優(yōu)化高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析
(一)健全和完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問題的解決,最關(guān)鍵的還是要有一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度。高校科研管理部門、財(cái)務(wù)部門在制定本校的科研經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則方面,既要參照國家在高校科研經(jīng)費(fèi)方面的相關(guān)規(guī)定,又要結(jié)合高校自身的科研管理實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的管理措施和辦法。注重科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)質(zhì)效果,刪減繁瑣復(fù)雜的程序,切實(shí)保障科研經(jīng)費(fèi)的使用,符合國家相關(guān)的規(guī)定。具體來說,首先要界定和厘清科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門和財(cái)務(wù)管理部門的責(zé)任和義務(wù);其次,要針對(duì)不同類型經(jīng)費(fèi),明確不同財(cái)務(wù)管理模式和核算方法,保證預(yù)算支出管理落到實(shí)處;第三,詳細(xì)規(guī)定項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào),經(jīng)費(fèi)支出,項(xiàng)目結(jié)題各個(gè)環(huán)節(jié)具體操作流程及注意事項(xiàng)。第四,明確重要支出的審批權(quán)限,辦理程序,支出依據(jù),加強(qiáng)項(xiàng)目支出監(jiān)督制約能力。
(二)強(qiáng)化科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理在財(cái)務(wù)核算的科目設(shè)置方面,要進(jìn)行科學(xué)改革,在實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,把科研費(fèi)用的支出科目,進(jìn)一步明確、細(xì)化,減少不確定的申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)于成本的核算管理要進(jìn)一步加強(qiáng),科研項(xiàng)目在具體研究開展過程中,往往會(huì)使用課題規(guī)定的設(shè)備之外的一些資源,例如,研究辦公室、甚至一些大型的研究項(xiàng)目還需要使用廠房,這些設(shè)施的使用、維修費(fèi)用,要按照實(shí)際使用、消耗的程度,進(jìn)行折算,按照相關(guān)費(fèi)用的實(shí)際情況,進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。科研小組要切實(shí)提高對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的重視,明確相關(guān)費(fèi)用在核算過程中,應(yīng)該劃分的具體科目。在這方面,高校的財(cái)務(wù)管理部門,可以有針對(duì)性的對(duì)科研小組的基金管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)水平,從而更加科學(xué)、有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的入賬、報(bào)賬。
(三)完善科研經(jīng)費(fèi)購置資產(chǎn)的管理高校優(yōu)秀科研人才缺失是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題,很多科研人才不夠穩(wěn)定,在承擔(dān)研究課題、項(xiàng)目時(shí),也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)離職、調(diào)動(dòng)等,這些人員在調(diào)離后,其項(xiàng)目、課題所使用的科研設(shè)備,會(huì)沉淀在項(xiàng)目課題組里。新的研究項(xiàng)目、研究單位還得重新購置科研儀器、設(shè)備,這就在很大程度上造成可樣經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi),因此,相關(guān)的科研儀器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理的規(guī)則、辦法進(jìn)行管理,在每個(gè)科研項(xiàng)目購入固定資產(chǎn)后,嚴(yán)格實(shí)施材料入庫登記,在各個(gè)學(xué)院設(shè)立材料保管部門,管理和監(jiān)督材料的購買、保管、領(lǐng)用、使用。根據(jù)新實(shí)施行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,固定資產(chǎn)需要按照相關(guān)要求計(jì)提折舊。由于每個(gè)科研項(xiàng)目的耗時(shí)等不相同,高校財(cái)務(wù)部門對(duì)科研用固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定其使用壽命。
(四)加強(qiáng)科研管理的信息化平臺(tái)建設(shè)建立一個(gè)面向內(nèi)部教職工的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)建立對(duì)接,每發(fā)生一筆支出,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨時(shí)能在信息平臺(tái)上查詢到。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能查到項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到賬情況、每筆經(jīng)費(fèi)的支出情況、預(yù)算執(zhí)行完成情況等信息,并根據(jù)預(yù)算和決算的要求,輸出一些報(bào)表信息,如經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、決算總支出,預(yù)算項(xiàng)目與決算項(xiàng)目對(duì)比分析等等。這樣會(huì)大大加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理效益和效率。
三、結(jié)語