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律師事務(wù)所管理辦法一第一條律師事務(wù)所業(yè)務(wù)管理規(guī)定(以下簡稱業(yè)務(wù)管理制度)是根據(jù)《中華人民共和國律師法》和部頒規(guī)章和規(guī)則而制定,以本事務(wù)所章程的基本原則和精神為依據(jù),是本事務(wù)所業(yè)務(wù)管理的準(zhǔn)則。
第二條業(yè)務(wù)管理規(guī)定的宗旨是:嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)本事務(wù)所實(shí)行科學(xué)管理;本事務(wù)所實(shí)行律師分工負(fù)責(zé)制;建立健全本事務(wù)所的業(yè)務(wù)檔案制度,真實(shí)記錄律師活動(dòng),維護(hù)國家法律的正確實(shí)施;堅(jiān)持重大案件向有關(guān)部門請示匯報(bào),疑難案件集體討論,為委托人負(fù)責(zé),維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
第三條本事務(wù)所的部門劃分如下:
一、辦公室:負(fù)責(zé)本事務(wù)所的一般日常行政管理工作和財(cái)務(wù)總務(wù)工作。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部:負(fù)責(zé)辦理:商標(biāo)、專利、專有技術(shù)、出版著作權(quán)、名譽(yù)權(quán)、稅務(wù)、保險(xiǎn)、注冊登記等項(xiàng)法律事務(wù)。
三、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)部:負(fù)責(zé)辦理房地產(chǎn)開發(fā)、買賣、租賃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程承包、招標(biāo)、合同見證等各項(xiàng)法律事務(wù)。
四、金融、證券業(yè)務(wù)部:負(fù)責(zé)辦理引資、融資租賃、借貸、抵押、擔(dān)保、企業(yè)股份制改造、公司設(shè)立、股票發(fā)行、上市等各項(xiàng)法律事務(wù)。
五、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部:負(fù)責(zé)辦理涉外及國內(nèi)的經(jīng)貿(mào)、期貨、海商、國際保險(xiǎn),企業(yè)破產(chǎn)清算、分立,合并等項(xiàng)法律事務(wù)。
第四條本事務(wù)所按上級(jí)下發(fā)的工作規(guī)程要求,統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一填寫受案通知單,按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),收案表應(yīng)經(jīng)主任簽字。
第五條本事務(wù)所建立收案制度,以與當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議之日為收案日期;以接到法院判決書,調(diào)解書之日為結(jié)案日期。常年法律顧問以合同規(guī)定的起止日期為收結(jié)日期。非訴訟事件以完成當(dāng)事人的委托事項(xiàng)為結(jié)案日期,無論訴訟還是非訴訟案件都以收案、收費(fèi)、交卷為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。收結(jié)案應(yīng)由該案的律師專人負(fù)責(zé)并應(yīng)建立登記手續(xù)。
第六條本事務(wù)所對(duì)律師承辦的案件及其他重要業(yè)務(wù)工作實(shí)行集體討論的制度,以保證辦案質(zhì)量。討論案件至少應(yīng)有一名部門負(fù)責(zé)人主持,二名以上律師參加,并作詳細(xì)記錄。重大、疑難案件或其他有必要提請全體律師討論的案件須由部門負(fù)責(zé)人或事務(wù)所主任召集全業(yè)務(wù)部律師或全所律師參加討論,必要時(shí)向市司法局主管部門報(bào)告或備案。
第七條本事務(wù)所建立會(huì)議記錄制,所內(nèi)所作的各項(xiàng)決定及其全部重要工作,均應(yīng)作出詳細(xì)記載,并于年底裝訂成卷,由事務(wù)所主任簽字蓋章存查。
第八條律師辦結(jié)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)及時(shí)立卷歸檔,立卷歸檔工作由承辦律師或律師助理按照《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》負(fù)責(zé)辦理。
第九條事務(wù)所承辦下列案件為重大、疑難案件:
一、xx案件;
二、對(duì)做無罪辯護(hù)有爭議的案件;
三、在本市或全國影響較大的各類案件;
四、涉及各級(jí)人大代表、各級(jí)政協(xié)委員、民主人士的案件;
五、其他重大疑難案件。
第十條事務(wù)所對(duì)下列行政事務(wù)應(yīng)向司法局報(bào)告或備案:
一、在本市或外省新設(shè)立或撤并新機(jī)構(gòu);
二、與外國律師建立協(xié)作關(guān)系或舉辦工作交流活動(dòng);
三、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
第十一條本事務(wù)所可聘請知名專家、學(xué)者和其他有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人士作為本所顧問,顧問有權(quán)得到相應(yīng)的報(bào)酬。
律師事務(wù)所管理辦法二1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持律師工作的社會(huì)主義方向,堅(jiān)持為人民服務(wù)的從業(yè)思想。
2、遵守憲法和法律,培育律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
3、努力提高律師人員的政治素質(zhì),對(duì)律師進(jìn)行經(jīng)常性的從業(yè)宗旨、職業(yè)道德、從業(yè)清廉等政治教育,使律師人員保持良好的精神風(fēng)貌。
4、律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,為維護(hù)委托人的合法權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
5、積極參加局、所組織的政治、業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí),建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,樹立堅(jiān)定的政治立場、服務(wù)大局意識(shí)。
6、律師與律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
律師事務(wù)所管理辦法三第一條為實(shí)現(xiàn)本所日常行政管理規(guī)范化,特制定本制度。
第二條本所行政管理實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任主持本所日常工作并負(fù)責(zé)本所行政管理事務(wù)。
第三條在實(shí)行主任負(fù)責(zé)制的前提下,本所行政管理推行崗位分工負(fù)責(zé)制。主任負(fù)責(zé)全面行政管理事務(wù),副主任、部門負(fù)責(zé)人協(xié)助主任管理某類或某項(xiàng)行政事務(wù)。各項(xiàng)行政管理均分解落實(shí)到人并建立崗位責(zé)任制。
第四條本所行政管理包括接待、值班、收案、財(cái)務(wù)、公文、印章、檔案、考勤、人事、會(huì)議、后勤、安全等行政管理事項(xiàng)。
第五條本所每月召開數(shù)次所務(wù)會(huì)議,研究解決行政管理方面的問題。所務(wù)會(huì)議參加者為:合作律師會(huì)議全體成員、相關(guān)問題涉及部門的負(fù)責(zé)人。會(huì)議由主任召集、主持,會(huì)議決定經(jīng)與會(huì)者多數(shù)同意通過。特別重大的事項(xiàng)須經(jīng)三分之二的與會(huì)者通過。
第六條本所每周二、五下午為學(xué)習(xí)日。周二下午為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)新頒行的法律、法規(guī)、文件,討論疑難案件;周五下午為政治學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)時(shí)事政治及有關(guān)文件。
第七條本所實(shí)行輪流值班制度,每日安排專職律師一至二人負(fù)責(zé)日常接待、收案、解答法律咨詢等事務(wù)。值班人員應(yīng)對(duì)辦事項(xiàng)進(jìn)行處理并登記。
第八條收案、收費(fèi)均由本所統(tǒng)一辦理,禁止個(gè)人私自收案、收費(fèi),具體辦法見本所收、結(jié)案管理制度和收費(fèi)管理制度。
第九條本所重視并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,詳細(xì)制定了財(cái)務(wù)管理制度。
第十條對(duì)印章、介紹信嚴(yán)格管理,辦法如下:
(一)使用印章或介紹信均應(yīng)有正當(dāng)理由;
(二)須經(jīng)所主任批準(zhǔn);
(三)履行登記手續(xù);
(四)明確專人保管,禁止隨身攜帶印章、空白介紹信或蓋有印章的便函外出;
(五)因使用或保管不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)追究責(zé)任并予以處罰;造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)任人應(yīng)予賠償。
第十一條本所重視公文的日常管理。凡以本所名義制作的報(bào)告、請示、函件均應(yīng)符合相應(yīng)格式并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后交所主任簽發(fā)。公文應(yīng)用本所稿紙擬就,以鋼筆或毛筆書寫,字跡要工整、清楚。本所指定專人負(fù)責(zé)公文的收、發(fā)工作,往來公文均應(yīng)編號(hào)、登記,傳遞要有登記簽收手續(xù)。
第十二條本所重視檔案管理,指定專人負(fù)責(zé),具體規(guī)定見業(yè)務(wù)檔案管理制度。
第十三條本所重視人事管理工作,具體規(guī)定見本所人事管理制度、招聘、辭退及辭職管理辦法、考勤制度以及獎(jiǎng)懲制度。
第十四條本所按《章程》的規(guī)定,定期召開合作律師會(huì)議,會(huì)議由主任召集、主持。
第十五條本所依《章程》及其他有關(guān)制度開展后勤服務(wù)工作,以便順利開展日常業(yè)務(wù)。后勤工作由副主任一人分管。
第十六條本所根據(jù)主管和有關(guān)部門的規(guī)定,做好保密、消防、防盜等安全、保衛(wèi)工作。安全工作列入本所議事日程,指定副主任一人分管負(fù)責(zé),具體實(shí)施辦法另行規(guī)定。
第一條為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立,加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
第三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)部管理和對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范,對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。
第二章律師事務(wù)所的設(shè)立條件
第五條律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立或者由國家出資設(shè)立。
合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。
第六條設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
第七條設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。
第八條設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。
第九條設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(二)有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。
第十條國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外,應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師。
需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)籌建,申請?jiān)O(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和律師業(yè)發(fā)展需要,適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額,報(bào)司法部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條設(shè)立律師事務(wù)所,其申請的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。
第十三條律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選,應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可時(shí)一并報(bào)審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同意。
個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第十四條律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)律師事務(wù)所的名稱和住所;
(二)律師事務(wù)所的宗旨;
(三)律師事務(wù)所的組織形式;
(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;
(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);
(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);
(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;
(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的,其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第十五條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)合伙人,包括姓名、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人的出資額及出資方式;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第三章律師事務(wù)所設(shè)立許可程序
第十六條律師事務(wù)所的設(shè)立許可,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理設(shè)立申請并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。
第十七條申請?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)設(shè)立申請書;
(二)律師事務(wù)所的名稱、章程;
(三)設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書,律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選;
(四)住所證明;
(五)資產(chǎn)證明。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。
設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。
申請?jiān)O(shè)立許可時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。
第十八條設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。
第十九條受理申請的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請材料的審查。
在審查過程中,可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見;對(duì)于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,可以要求申請人提供有關(guān)證明材料,也可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。
準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第二十一條律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛,副本用于接受查驗(yàn)。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號(hào)編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。
第二十二條律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記,完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并將刻制的律師事務(wù)所公章、財(cái)務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十三條有下列情形之一的,由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定,收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證:
(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第四章律師事務(wù)所的變更和終止
第二十四條律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。
律師事務(wù)所變更住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案。
第二十五條律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所,需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施日常監(jiān)督管理的司法行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后,由其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。
第二十六條律師事務(wù)所變更合伙人,包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。
新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔(dān)任合伙人。
合伙人退伙、被除名的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的,修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定報(bào)批。
第二十七條律師事務(wù)所變更組織形式的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對(duì)章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后,方可按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定申請變更。
第二十八條律師事務(wù)所因分立、合并,需要對(duì)原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后,提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料,按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所,可以設(shè)立分所。設(shè)立分所,須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核。律師事務(wù)所分所管理辦法,另行制定。
第三十條律師事務(wù)所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后,六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的,視為自行停辦,應(yīng)當(dāng)終止。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。
第三十一條律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算,依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的,由作出該處罰決定的司法行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務(wù)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請書、清算報(bào)告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料,由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報(bào)原審核機(jī)關(guān)審核,辦理注銷手續(xù)。
律師事務(wù)所被注銷的,其業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)賬簿、本所印章的移管、處置,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則
第三十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)本所律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。
律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的監(jiān)督管理。
第三十三條律師承辦業(yè)務(wù),由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同。
律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查,不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。
第三十四條律師事務(wù)所組織開展業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本所律師依法執(zhí)業(yè),履行法律援助義務(wù),建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報(bào)告制度,對(duì)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。
第三十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收費(fèi),建立健全收費(fèi)管理制度,及時(shí)查處有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)和投訴。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度,建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵(lì)機(jī)制。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動(dòng)。
第三十六條合伙律師事務(wù)所和國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。
個(gè)人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的,應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
第三十七條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等基金。
律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法另行規(guī)定。
第三十八條律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的,由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任,其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù),由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第三十九條律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理,對(duì)外代表律師事務(wù)所,依法承擔(dān)對(duì)律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。
合伙人會(huì)議或者律師會(huì)議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu);個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。
律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員,協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。
第四十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第四十一條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度,及時(shí)查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛;認(rèn)為需要對(duì)被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)報(bào)告。
對(duì)于年度考核不合格或者嚴(yán)重違反本所章程及管理制度的律師,律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過將其除名,有關(guān)處理結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。
已擔(dān)任合伙人的律師受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的,自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內(nèi),不得擔(dān)任合伙人。
第四十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度,按照規(guī)定對(duì)本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核,評(píng)定等次,實(shí)施獎(jiǎng)懲,建立律師執(zhí)業(yè)檔案。
第四十三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果,直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交,接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法,由司法部規(guī)定。
第四十四條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度,對(duì)所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔,妥善保管。
第四十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證,不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向原審核機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登遺失聲明。
律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,由所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的,應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第六章司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理
第四十六條縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;
(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;
(六)受理對(duì)律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;
(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題,應(yīng)當(dāng)對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話,責(zé)令改正,并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會(huì)處理。
第四十七條設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況,制定加強(qiáng)律師工作的措施和辦法;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對(duì)律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作;
(三)對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行表彰;
(四)依法定職權(quán)對(duì)律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;
(五)組織開展對(duì)律師事務(wù)所的年度檢查考核工作;
(六)受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項(xiàng);
(七)建立律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案,負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
第四十八條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)制定本行政區(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)組織對(duì)律師事務(wù)所的表彰活動(dòng);
(五)依法對(duì)律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(六)辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng);
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十九條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)律師事務(wù)所實(shí)施監(jiān)督管理,不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第五十條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施許可和管理活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請示、報(bào)告、督辦等制度。
負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度檢查考核或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān),并報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第五十一條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督,支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。
北京市律師事務(wù)所管理辦法實(shí)施細(xì)則完整版全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理,保障律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè),加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導(dǎo),根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)、司法部《律師事務(wù)所管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)具體情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷及監(jiān)督管理,適用本實(shí)施細(xì)則。
本市律師事務(wù)所分所管理辦法,另行制定。
第三條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條 市、區(qū)(縣)司法局依法履行律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可及律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理的職責(zé),依法維護(hù)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第二章 律師事務(wù)所設(shè)立
第五條 律師事務(wù)所包括合伙律師事務(wù)所、個(gè)人律師事務(wù)所和國辦律師事務(wù)所。
合伙律師事務(wù)所包括普通合伙律師事務(wù)所和特殊的普通合伙律師事務(wù)所。
第六條 申請?jiān)O(shè)立普通合伙律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;
(四)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣一百萬元以上的資產(chǎn)。
第七條 設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;
(四)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣二千萬元以上的資產(chǎn)。
第八條 設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的律師事務(wù)所章程;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有人民幣五十萬元以上的資產(chǎn)。
第九條 國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備《律師事務(wù)所管理辦法》第十條規(guī)定的條件。
第十條 設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請名稱預(yù)核準(zhǔn)。
第十一條 律師事務(wù)所名稱應(yīng)當(dāng)由北京+字號(hào)+律師事務(wù)所三部分內(nèi)容組成。
第十二條 合伙律師事務(wù)所的名稱,可以使用設(shè)立人的姓名連綴或者姓氏連綴作字號(hào)。
第十三條 律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上漢字組成,并不得含有下列內(nèi)容和文字:
(一)有損國家利益、社會(huì)公共利益或者有損社會(huì)主義道德風(fēng)尚的,不尊重民族、宗教習(xí)俗的;
(二)政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會(huì)團(tuán)體名稱及其簡稱;
(三)國家名稱,重大節(jié)日名稱,縣(市轄區(qū))以上行政區(qū)劃名稱或者地名;
(四)外國國家(地區(qū))名稱,國際組織名稱及其簡稱;
(五)可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的;
(六)漢語拼音字母、外文字母、阿拉伯?dāng)?shù)字、全部由中文數(shù)字組成或者帶有排序性質(zhì)的文字;
(七)中國、中華、全國、國家、國際、中心、集團(tuán)、聯(lián)盟等字樣;
(八)帶有涉外、金融、證券、專利、房地產(chǎn)等表明特定業(yè)務(wù)范圍的文字或者與其諧音的文字;
(九)與已經(jīng)核準(zhǔn)或者預(yù)核準(zhǔn)的其他律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)相同或者近似的;
(十)字號(hào)中包括已經(jīng)核準(zhǔn)或者預(yù)核準(zhǔn)的其他律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)的;
(十一)與已經(jīng)核準(zhǔn)在中國內(nèi)地(大陸)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所名稱中的中文字號(hào)相同或者近似的;
(十二)與已經(jīng)核準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的外國律師事務(wù)所名稱中的中文譯文字號(hào)相同或者近似的;
(十三)其他不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容和文字。
第十四條 律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)由設(shè)立人或者設(shè)立人代表向擬設(shè)立律師事務(wù)所住所地區(qū)(縣)司法局申請辦理。
第十五條 申請名稱預(yù)核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提交《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)申請表》和設(shè)立人本市律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件,每次可以提出五至十個(gè)備選名稱,并標(biāo)明擬選用的先后順序。不申請英文名稱的,應(yīng)當(dāng)注明。
第十六條 區(qū)(縣)司法局自受理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)于符合規(guī)定的申請材料,報(bào)送市司法局。對(duì)于所有備選名稱不符合規(guī)定的,告知申請人應(yīng)當(dāng)重新申請。
市司法局自收到區(qū)(縣)司法局報(bào)送的名稱預(yù)核準(zhǔn)申請材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,報(bào)司法部進(jìn)行名稱檢索。
第十七條 市司法局收到司法部回復(fù)的檢索結(jié)果三日內(nèi),根據(jù)檢索結(jié)果,向區(qū)(縣)司法局發(fā)出《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》。對(duì)所有備選名稱均不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》中說明理由。
區(qū)(縣)司法局自收到《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》之日起四日內(nèi),通知申請人名稱預(yù)核準(zhǔn)結(jié)果。對(duì)名稱預(yù)核準(zhǔn)申請沒有通過的,告知申請人可重新申請。
第十八條 有兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請人的預(yù)核準(zhǔn)名稱相同或者近似的,根據(jù)區(qū)(縣)司法局收到申請的先后順序辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)。
第十九條 經(jīng)預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱,自市司法局做出《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》之日起六個(gè)月內(nèi)有效。有效期滿,設(shè)立人未提交律師事務(wù)所設(shè)立申請的,預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱失效。
律師事務(wù)所未經(jīng)設(shè)立許可前,不得使用預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱。
第二十條 律師事務(wù)所設(shè)立,應(yīng)當(dāng)由申請人向律師事務(wù)所住所地區(qū)(縣)司法局提出書面申請。
第二十一條 申請?jiān)O(shè)立合伙律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)合伙協(xié)議;
(四)律師事務(wù)所章程;
(五)設(shè)立人簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(六)住所證明;
(七)資產(chǎn)證明;
(八)推舉擬任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的決議。
第二十二條 申請?jiān)O(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)律師事務(wù)所章程;
(四)設(shè)立人簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明。
第二十三條 國家出資設(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)律師事務(wù)所章程;
(四)律師簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明;
(七)縣級(jí)人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。
第二十四條 律師事務(wù)所的辦公場所應(yīng)當(dāng)適宜律師事務(wù)所辦公,能夠滿足日常辦公需求。
律師事務(wù)所使用住宅作為辦公場所的,應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料,對(duì)申請人選定的辦公場所進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)于不適宜律師事務(wù)所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場所,應(yīng)當(dāng)要求申請人更換。申請人拒絕更換的,區(qū)(縣)司法局對(duì)其申請不予受理。
第二十五條 合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級(jí)司法局同意;個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第二十六條 律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)律師事務(wù)所的名稱和住所;
(二)律師事務(wù)所的宗旨;
(三)律師事務(wù)所的組織形式;
(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;
(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序(個(gè)人律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé));
(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);
(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);
(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;
(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的,其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十七條 合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)合伙人姓名、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人出資額及出資方式;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,其內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十八條 區(qū)(縣)司法局對(duì)申請人提出的律師事務(wù)所設(shè)立申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式的即時(shí)受理,應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《受理通知書》。
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
申請人按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。申請人未按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的,視為放棄申請。
(三)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
申請事項(xiàng)明顯不符合法定條件、申請材料不齊全或不符合法定形式,申請人拒絕補(bǔ)正或無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理。并向申請人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《不予受理通知書》。
第二十九條 受理申請的區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對(duì)申請材料進(jìn)行審查,準(zhǔn)確核實(shí)申請人情況及申請材料真實(shí)性。應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料具體情況,與申請人面談,制作談話筆錄,應(yīng)當(dāng)實(shí)地檢查辦公場所,形成審查意見,并同全部申請材料一起報(bào)送市司法局。
第三十條 市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)(縣)司法局報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。必要時(shí)可以與申請人進(jìn)行面談,并實(shí)地檢查辦公場所。
準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第三十一條 律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后六十日內(nèi),按照規(guī)定辦理開業(yè)登記。
第三十二條 有下列情形之一的,由市司法局撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定,收回并注銷其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證:
(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請人或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第三章 律師事務(wù)所變更
第三十三條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)按照本所章程和合伙協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,依法辦理變更手續(xù)。
第三十四條 律師事務(wù)所申請變更名稱,應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第十四、十五、十六、十七條的規(guī)定辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)。
名稱預(yù)核準(zhǔn)通過后,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列申請變更材料:
(一)名稱變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。
第三十五條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,不得申請變更名稱:
(一)受到停業(yè)整頓處罰,期限未滿的;
(二)發(fā)生終止事由的;
(三)成立不滿一年,但發(fā)生組織機(jī)構(gòu)形式變更或者分立、合并的除外。
第三十六條 律師事務(wù)所獲準(zhǔn)變更名稱,或者因終止被注銷的,其變更或者被注銷前使用的名稱,自獲準(zhǔn)變更或者被注銷之日起三年內(nèi),其他律師事務(wù)所不得使用。
第三十七條 律師事務(wù)所申請負(fù)責(zé)人變更,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)負(fù)責(zé)人變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)擬任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
(四)律師事務(wù)所章程復(fù)印件。
第三十八條 律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議變更,應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施細(xì)則第二十六、二十七條的規(guī)定。
第三十九條 律師事務(wù)所申請變更章程的,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)章程變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)新修訂的律師事務(wù)所章程。
第四十條 律師事務(wù)所申請變更合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)合伙協(xié)議變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)新修訂的律師事務(wù)所合伙協(xié)議。
第四十一條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的具體程序按本實(shí)施細(xì)則第二十八、二十九、三十條規(guī)定的程序辦理。
第四十二條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議,自市司法局作出準(zhǔn)予變更決定之日起生效。
第四十三條 律師事務(wù)所變更住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地區(qū)(縣)司法局報(bào)市司法局備案。
第四十四條 律師事務(wù)所跨區(qū)(縣)變更住所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)遷出地區(qū)(縣)司法局審查同意后,持申請材料到遷入地區(qū)(縣)司法局辦理變更備案登記。
第四十五條 律師事務(wù)所申請變更住所備案的,應(yīng)當(dāng)向遷入地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)律師事務(wù)所辦公場所變更備案申請表;
(二)新辦公場所使用協(xié)議的復(fù)印件;
(三)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本原件。
遷入地區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料,對(duì)辦公場所進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)于不適宜律師事務(wù)所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場所,應(yīng)當(dāng)要求申請人更換。申請人拒絕更換的,遷入地區(qū)(縣)司法局對(duì)其申請不予備案。
第四十六條 律師事務(wù)所變更合伙人,包括新增合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。
第四十七條 新合伙人應(yīng)當(dāng)從本所專職律師中產(chǎn)生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔(dān)任合伙人。
合伙人退伙、被除名的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
第四十八條 律師事務(wù)所新增合伙人,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料:
(一)律師事務(wù)所新增合伙人備案申請表;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)現(xiàn)有合伙人與新合伙人簽訂的書面入伙協(xié)議;
(四)新增合伙人律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。
第四十九條 律師事務(wù)所合伙人退伙的,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料:
(一)律師事務(wù)所合伙人退伙備案申請表;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)擬退伙合伙人與律師事務(wù)所就財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù),執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任已做合理安排的證明。
第五十條 區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所變更住所、合伙人申請材料之日起十日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請材料報(bào)市司法局。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核,準(zhǔn)予備案的,制作準(zhǔn)予備案通知書,由區(qū)(縣)司法局在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本上進(jìn)行備案登記。不準(zhǔn)予備案的,書面說明理由。
第五十一條 律師事務(wù)所變更住所、合伙人備案的,應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后,按照本實(shí)施細(xì)則第三十九、四十、四十一條的規(guī)定辦理律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議的變更。
第五十二條 律師事務(wù)所申請變更組織形式的,應(yīng)當(dāng)依法就業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)作出合理安排,并對(duì)律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議作出修改。
第五十三條 律師事務(wù)所申請變更組織形式,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議(個(gè)人律師事務(wù)所除外);
(三)變更后律師事務(wù)所章程和合伙協(xié)議;
申請變更為個(gè)人律師事務(wù)所的,只需提交變更后的律師事務(wù)所章程。
(四)注冊資產(chǎn)驗(yàn)資報(bào)告;
(五)變更后合伙人執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
申請變更為個(gè)人律師事務(wù)所的,只需提交變更后律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。
(六)業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、債務(wù)承擔(dān)已作合理安排的說明。
第五十四條 律師事務(wù)所因分立、合并,需要對(duì)原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或注銷原律師事務(wù)所,設(shè)立新律師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后,按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)變更、注銷、設(shè)立規(guī)定辦理。
第四章 律師事務(wù)所終止
第五十五條 律師事務(wù)所具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)取得設(shè)立許可后,六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。
第五十六條 律師事務(wù)所自行決定解散的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算,依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的,由市司法局向社會(huì)公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的,由住所地區(qū)(縣)司法局向社會(huì)公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務(wù)。
第五十七條 律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi),成立清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。清算機(jī)構(gòu)可以由全體合伙人組成(個(gè)人所除外),也可由合伙人會(huì)議指定若干名合伙人擔(dān)任清算人。
第五十八條 清算人在清算期間依法執(zhí)行下列事務(wù):
(一)清理律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;
(二)處理律師事務(wù)所未了結(jié)的事務(wù);
(三)清理債權(quán)、債務(wù);
(四)處置律師事務(wù)所清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);
(五)其他應(yīng)當(dāng)由清算人執(zhí)行的事務(wù)。
第五十九條 清算人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起十日內(nèi)將律師事務(wù)所終止事項(xiàng)通知債權(quán)人及未辦結(jié)委托事項(xiàng)的委托人,并在本市范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)刊上公告。
第六十條 律師事務(wù)所清償債務(wù)后,對(duì)剩余的財(cái)產(chǎn),合伙律師事務(wù)所由合伙人按照合伙協(xié)議進(jìn)行分配;個(gè)人律師事務(wù)所歸設(shè)立人所有;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所歸國家所有。
律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí),合伙律師事務(wù)所由合伙人依照合伙形式和合伙協(xié)議對(duì)剩余債務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任;個(gè)人律師事務(wù)所由設(shè)立人依法對(duì)剩余債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。
第六十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)注銷申請書;
(二)清算報(bào)告;
(三)報(bào)刊公告復(fù)印件。
清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)產(chǎn)處置清單、案件處理清單、律師事務(wù)所人員安排清單、律師事務(wù)所存續(xù)期間執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)協(xié)議和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)清算審計(jì)報(bào)告及律師事務(wù)所完稅證明。
第六十二條 區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所注銷申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請材料報(bào)市司法局。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核,符合規(guī)定的,出具準(zhǔn)予注銷的決定。
第六十三條 市、區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)律師事務(wù)所清算活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第六十四條 律師事務(wù)所從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者其他活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則,不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第六十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理機(jī)制和決策機(jī)制建設(shè),合理劃分管理職責(zé),明確負(fù)責(zé)人、合伙人的管理責(zé)任,依法強(qiáng)化律師事務(wù)所內(nèi)部管理。
第六十六條 具有一定規(guī)模或具備條件的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有專職的管理合伙人或設(shè)立專職管理副主任。
管理合伙人或?qū)B毠芾砀敝魅胃鶕?jù)合伙人會(huì)議的決議行使下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所和本所律師的日常管理;
(二)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所收接案管理和收費(fèi)管理;
(三)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所投訴處理和組織本所律師年度考核工作;
(四)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的要求,組織本所律師開展各項(xiàng)專題活動(dòng);
(五)本所合伙人會(huì)議決定的其他工作事項(xiàng)。
第六十七條 律師事務(wù)所發(fā)生重大管理問題的,應(yīng)當(dāng)依法追究律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任;因違法行為受到行政處罰和行業(yè)紀(jì)律處分的,對(duì)該所負(fù)責(zé)人視其管理責(zé)任以及失職行為情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的處理。
第六十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)日常管理制度,制定完善決策程序、人員管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、利益沖突審查、質(zhì)量控制、收益分配等內(nèi)部管理制度。
第六十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)管理本所律師、申請律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員及聘用人員。規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定,保障律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)權(quán)利。
律師事務(wù)所不得擅自對(duì)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置障礙,侵害律師正當(dāng)權(quán)益。
律師因與律師事務(wù)所發(fā)生執(zhí)業(yè)糾紛爭議的,可以提請律師協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解處理。
第七十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)規(guī)定接收和管理申請律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員,不得指派其單獨(dú)辦理律師業(yè)務(wù)。
第七十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)本所申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證書人員進(jìn)行嚴(yán)格審查,如實(shí)出具相關(guān)證明材料。
第七十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立案件研究制度,組織律師對(duì)重大疑難、新型以及可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)的案件進(jìn)行集體研究。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)律師辦理重大疑難案件進(jìn)行指導(dǎo)。
第七十三條 律師事務(wù)所辦理重大敏感案件,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向司法局和律師協(xié)會(huì)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第七十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度。嚴(yán)格管理本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng),妥善處理對(duì)本所律師的投訴,配合司法局和律師協(xié)會(huì)案件調(diào)查和處理。本所律師被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法局和律師協(xié)會(huì)報(bào)告。
律師事務(wù)所對(duì)于本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為,要根據(jù)內(nèi)部管理措施和年度考核規(guī)定,給予相應(yīng)的處分和處理。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會(huì)。
第七十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一與委托人簽訂書面委托合同,并進(jìn)行登記。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)律師收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定,統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi),并向委托人出具合法票據(jù)。
第七十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,保障律師事務(wù)所正常經(jīng)營。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第七十七條 律師事務(wù)所要積極支持開展黨建工作。黨員人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)成立律師事務(wù)所黨支部,黨支部書記應(yīng)當(dāng)參予律師事務(wù)所的日常管理工作。沒有成立黨支部的律師事務(wù)所,要安排專人負(fù)責(zé)黨建工作。
律師事務(wù)所黨支部要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展和規(guī)范管理。
律師事務(wù)所要按照有關(guān)規(guī)定完成本所黨員律師的關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。
第七十八條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范,對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)管理。
第七十九條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)律師事務(wù)所加強(qiáng)本所的職業(yè)道德建設(shè),不斷提高律師事務(wù)所的誠信度和公信力。
第八十條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所及負(fù)責(zé)人、合伙人和新執(zhí)業(yè)律師的教育培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系,健全培訓(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)水平。
第八十一條 律師協(xié)會(huì)依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所辦理業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo),并依法維護(hù)律師的合法權(quán)益。
第八十二條 區(qū)(縣)司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;
(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;
(六)受理對(duì)律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;
(八)對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行表彰;
(九)依法定職權(quán)對(duì)律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向市司法局提出處罰建議;
(十)組織開展對(duì)律師事務(wù)所的年度檢查考核工作;
(十一)受理、審查律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項(xiàng);
(十二)組織指導(dǎo)本區(qū)(縣)律師行業(yè)黨建工作;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八十三條 市司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)制定本市律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本市律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)(縣)司法局的工作,指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)依法對(duì)律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督區(qū)(縣)司法局的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(五)核準(zhǔn)、決定律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務(wù)所設(shè)立、變更或者備案、設(shè)立分所及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng);
(六)指導(dǎo)全市律師行業(yè)黨建工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六章 附 則
第八十四條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第八十五條 本實(shí)施細(xì)則由市司法局負(fù)責(zé)解釋。
第八十六條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年五月一日起施行。此前市司法局制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
律師執(zhí)業(yè)資格第一、律師必須通過國家司法考試,被授予法律職業(yè)資格證書。沒有律師執(zhí)業(yè)證書,但從事法律事務(wù)的人,一般是法律工作者,俗稱公民、黑律師,而不能叫作律師。
第二、律師必須既有法律職業(yè)資格證書,又有執(zhí)業(yè)證書。如果只有法律職業(yè)資格證書,沒有律師執(zhí)業(yè)證書,也不能被稱為律師。
第三、律師的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)社會(huì),沒有特定對(duì)象。自然人、法人均可委托律師代為法律事務(wù)。