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1.偵心要前移,高度重視初查工作。自案件立案偵查之日起,犯罪嫌疑人就能聘請律師進行法律幫助,律師可以隨時會見犯罪嫌疑人而不受到任何限制。這就要求在初查階段就有對整個案件證據鏈條的全面謀劃,力爭做到在接觸犯罪嫌疑人之前和律師介入之前將絕大部分關鍵性證據依法固定好,為立案打下堅實的基礎。在初查工作中,要注意加強線索評估,精心分析重點線索,周密制定初查方案,保密并全面的收集和掌握與案件有關的一切客觀證據和信息點。對于有初查價值,但時機尚不成熟的案件線索,要保持耐心,長期經營,不斷的收集案件信息,找準突破口,確保正面接觸時切中要害,一舉成功。
2.重視首次訊問,提高突破口供成功率。首次訊問開展的順利與否直接決定偵查工作的展開,因此要重視首次偵查工作的謀劃,通過制定審訊預案、靈活運用審訊策略以及把握強制措施時機等措施改善首次訊問的質量,提高首次訊問突破口供的成功率。在初查的基礎上,盡可能地多掌握犯罪嫌疑人的基本情況,正確把握犯罪嫌疑人的心理狀態,有的放矢地制定恰當的訊問方案,要將常規的精神施壓、疲勞戰術的“硬審訊”方式向說理感化、邏輯推理的“軟審訊”方式轉化,要從法、理、情多方位出發為犯罪嫌疑人分析利害得失,把握時機,以奇制勝,以便盡快地、有效地突破犯罪嫌疑人的心理防線。
3.對案件證據進行必要的加固。由于新刑訴法規定律師可自行取證,這就要求偵查人員對一些關鍵性言詞證據一定要加固。偵查人員要充分利用錄音錄像的功能,發揮視聽資料固定證據的效力,必要時可以對證人證言輔以全程錄音錄像加以固定。為防止律師介入后的犯罪嫌疑人翻供,要先行堵塞犯罪嫌疑人據以翻供的證據漏洞。對于可能會出現翻供的犯罪嫌疑人、被告人,在辯護律師會見后,可以及時提審,了解其思想、態度有無變化,是否需要作一些有針對性的工作。
4.加強對律師執業活動的監管。律師辯護權的擴張是把雙刃劍,不僅是享有更多的權利,同時也要承擔更大的責任,它在給律師帶來更多執業便利的同時,也可能帶來更多的執業風險。律師的總體素質是好的,但也不排除少數律師為了利益,鋌而走險,利用刑訴法修改后的便利條件,在訴訟活動中偽造、毀滅證據、妨害證人作證、串通他人作偽證,或者以其他方式影響司法機關對刑事案件的審查和處理。
師德建設是高校教師隊伍建設的重要組成部分。然而,在當前的高校教師隊伍建設中,學校只重視教師隊伍的職稱結構、學歷結構,強調教師的數量,忽視教師的道德發展,不重視教師在學生道德培養方面做出的努力。在人才引進上更是只注重學歷和科研成果,而沒有將道德素質作為人才引進的一項考核標準。這導致高校教師為了個人私利過分追求學術成就和社會地位,忽視了對自身的道德培養,從而影響了我國高校教師的道德建設。此外,隨著高校招生人數的不斷擴大,高校的教師人數也出現了前所未有的增長,總數突破了百萬。在數量如此龐大的教師隊伍中難免混入一些道德素質不高的教師,導致高校教師隊伍頻頻出現種種師德問題。[3]有的教師缺乏愛崗敬業的精神,對教學工作敷衍了事,不積極實施教改;有的教師為了評職稱違反學術道德,抄襲論文;有的教師上完課就走人,沒有與學生溝通與交流,對學生態度冷漠,對學生學習之外的問題不聞不問,典型的只教書卻不育人;有的教師不專心于教學、科研,利用閑暇搞副業;有的教師怕惹事,不敢嚴格管理學生,沒有正確引導學生的不良行為睜只眼閉只眼;有的教師以考試不及格威脅學生,向學生索賄;等等。盡管這種師德敗壞的不正之風只在少數教師中存在,卻給教師的整體形象造成了不良影響,如果不及時整頓教師隊伍,加強師德培育,勢必影響高校的發展。
二、高校教師師德自律的重要性
高校教師師德自律指的是,高校教師在教育教學實踐中自覺地把師德外在的必然要求內化為自己內在的自主要求,形成師心自律;自覺地把師德內在的自主要求外化為師德行為,形成師行自律;實現師心自律與師行自律和諧統一,不斷提升自身的師德境界。[4]我國正處于社會經濟的轉型期,社會經濟體制、勞動者就業方式和人們生活方式的選擇也不再像以前那么單一,這給所有人帶來更為廣泛的社會道德價值選擇空間,教師也有了更多的自由。在這種開放的時代背景下,高校教師師德建設如何把師德規范的必然要求轉化為教師主體內在的自主要求,即讓教師形成師德自律,顯得尤為重要。這就要求每一位高校教師注重師德內化的養成:第一,始終堅持教書育人是自己本職工作的信念。教師只有熱愛自己的教育工作、愛護自己的學生才會努力提升自身的師德水平,提高自己的教學和科研質量。第二,深刻了解師德的本質和內涵。師德形成于心,表現于行。教師只有了解和掌握了師德的真正本質與內涵,才能把道德理論化為自己內在的意識和動力,在平時的工作中將師德表現出來。第三,加強師德內容的學習和實踐。高校教師雖然屬于高級知識分子群體,但學歷的高低和知識的多少并不是與道德成正比的,崇高的道德水平需要在長期的實踐活動中培養和發展。這就要求高校教師在工作中嚴于律己,不斷反省自身的不足,不斷提高自身的師德水平,將師德內化為個人涵養,并應用在實際工作中。道德是一種情操,一種品質,但是也是一門需要實踐的理論。高校教師是具有高學歷、高學識的群體,他們具有成熟的世界觀、價值觀和人生觀,并且通過給學生傳授知識影響學生的成長,具有較高的社會的地位。他們本身能夠自覺形成一定的認知體系,因此,將對道德的認同內化為自身的道德自律較之于他律更能從根本上解決教師的道德滑坡問題。
入世后律師在社會中所起的作用、面臨的競爭和考驗是與以往不同的。要完成這種轉變,首先要實現觀念的轉化,其次要培養新的業務能力、學習新的專業知識,并且要具備社會活動能力,懂得推銷自己的服務。
1、更新觀念,樹立參與法律服務市場競爭的意識。
無可否認,律師業務是一種生意,律師提供的法律服務的行為極具商業色彩。那種認為律師職業是令人崇尚的職業,律師應當具備的是為社會服務的精神,而不應當為利所趨地將律師的職業當作一種生意是不現實的。律師業務是有償的法律服務,律師用自己的知識和智慧從當事人那里謀取報酬,并不會褻瀆法律的尊嚴。現實生活中每個律師和律師事務所首要考慮的是自身的生存及發展問題,單純陶醉在職業的崇高和神圣的夢幻里是無濟于事的。行業的社會、道德價值體現在具體的服務工作事務里,它和牟利的追求并不矛盾。承認律師業務是一種生意,它有著自己的市場,并且這個市場的競爭趨勢愈演愈烈,律師們和律師事務所都無一例外地卷入競爭的洪流中,從而要想盡辦法為自己的生存與發展謀得一席之地,這是律師和律師事務所參與競爭的前提。
2、根據市場的需要培養自己的業務知識和能力。
在新形勢下律師應具備哪些業務知識和能力呢﹖筆者認為至少應具備如下素質:
(1)將英語作為工作語言的能力。據統計資料表明,我國“律師外語水平較好、能辦涉外法律業務的律師不到4000人,如果將從事涉外法律服務占其業務總量50%的國內律師事務所定位為涉外律師事務所的話,目前這類律師事務所不超過100家。”可見,由于語言障礙,涉外法律業務成了陽春白雪,少有人問津,當然,也不排除由于政策原因,律師從事涉外業務的機會本來就少的因素。在將來,懂英語的律師不僅是國內律師事務所和企業急需的人才,而且也將成為外國企業和外國律師事務所在中國開辦的分支機構爭奪的對象。同時,要培養律師的外語能力,除了律師個人的努力外,有條件的律師事務所可以幫助律師進修英語或者出國學習。
2及時掌握新的法律知識、加強承辦某些與新形勢相伴隨的新興法律事務的努力。我們大部分律師對WTO的條文不太熟悉,應當加強這部分法律知識的學習。隨著涉外法律事務的增多,我國簽定的一些國際條約、有關國際慣例都是我們應當學習的內容;入世后,為實現與國際市場接軌,根據我國對WTO的承諾,我國將大面積地修改已有的法律法規,如有關知識產權、保險、金融、電信、涉外企業和貿易,以及重新調整國家行政部門的職能等方面的法律;另外我國的基本法民法典也在制定當中,它將取代合同法成為新時期調整市場行為的基本規范;隨著網絡信息全球化所引發的國際私法問題,原來某些傳統的法律概念因網絡的高度流動性、非地域性、非物質性,已經越來越不能適應信息技術時代的變遷,需要重新定義,而網上交易、電子商務將日益體現它在貿易中的重要地位,因此與計算機相伴隨的有關的知識產權、人身權等規定即將修訂和補充,現在國外已有有關法律出臺,在我國也必將提上議事日程,這也是亟待學習準備的內容。
入世后,國內原有的一些勞動率低、產品科技含量少、品質低下、以及涉及侵犯別國知識產權等企業,在強烈的國際競爭勢頭面前必將敗下陣來,許多企業將紛紛宣告破產,因此破產法即將修訂出臺;與之相隨的涉及勞工權益保護的法律服務的市場需求也將隨之增加;另外在經濟全球化、剩勞勞動力增多的形勢下,中國將會加快對外勞務輸出的步伐。律師應當學習有關法律法規和政策,為這些當事人服務。
在刑事法律服務市場方面,一定時期內犯罪率將會上升,律師將會面臨新的刑事訴訟業務。具體表現在:在城市,失業人口增加,而在農村,農民們由于不敵外國質優價廉的農產品的競爭,將會產生大量農業剩余人口涌向城市,成為城市流動人口;這些社會不安定因素會帶動犯罪率上升。同時,外國犯罪組織、跨國犯罪集團可能與這些城市流動人口及失業人員結合,一些跨國性犯罪,如走私、國際拐賣人口、恐怖活動、洗錢等有組織犯罪將日益突顯,針對以上情況,律師應當為辦理跨國性刑事訴訟業務作好準備。另外一些掌握政府經濟調控命脈的政府官員的嚴重的貪污賄賂犯罪、利用計算機和高科技犯罪如網上走私、電子勒索、、網上竊取國家秘密等等,都是律師的刑事訴訟業務將面臨的具有時代特征的內容。
3盡可能多地掌握一兩門其他專業的基本知識。隨著法律服務市場的日漸成熟,律師的服務項目也將日益細化,且逐步深入到各個專業領域和具體的操作環節,市場需要“懂行”的律師,即專業化的律師人才。因此,律師在根據市場需要和個人資質選擇了市場主攻方向之后,應當著力培養自己的相關專業能力。除基本的法律知識外對其他專業一竅不通的律師太多,他們大多在訴訟業務領域爭奪市場,而且這一領域早顯露出了僧多粥少的飽和局面,如果在其他更廣闊的非訟專業領域另謀佳徑不能不算明智之舉。
3、走向市場,推銷自己,培養公關能力。
我們必須打破傳統的律師應當被動等待當事人上門尋求法律服務,而不應當向市場推銷自己、拋頭露面作業務宣傳的陳舊觀念。律師可以在法律許可的范圍內開展一些公關活動,下面介紹幾種:
1開展普法演講活動。積極爭取參加某些可挖掘法律服務對象的行業聚會、尤其是大型交易會,針對這些特定的觀眾群向他們發表該行業領域法律知識演講,既普及了法律,又向人們宣傳了自己的業務專長。
2參加有影響的法律專業組織。努力爭取擔當其中的領導職務,這是提高你的專業聲望的直接辦法。
3加入其他經濟實體,為他們提供法律服務。比如進入企業、社會團體,這是律師接近其他領域的最直接的途徑。
4參加社會活動,廣結人緣。這是通行的社交方式,不管是參加娛樂活動還是社會慈善活動,都會不同程度地增加你的知名度。
5發表文章和著作。既可以在一些通俗的讀物如報紙和大眾雜志發表一些生活性較強的有關法律問題的文章,也可以向專業性、學術性刊物投搞,這同參加法律專業組織一樣有利于提高你的專業聲望,而且往往也是參加這些專業組織的一個途徑。
關于律師事務所的改革方向和發展模式
入世后外國律師事務所大規模地入駐中國,將給律師業帶來空前的競爭壓力,實現所與所之間橫向聯合,創辦規模所,實現所內專業分工,將是提高競爭實力的發展方向。目前北京、上海已有一些律師事務所實現了合并。應當看到,規模化、專業化是一個必然趨勢。美國從80年代開始形成了全國性的和國際性的律師事務所合并的潮流。目前,美國和歐洲律師人數上百名、幾百名的律師事務所為數相當多,有些規模很大的律師事務所僅合伙律師就有上百名,律師人數達到1000名的也不乏存在。這些大中型律師事務所在世界各地都設有分所,真正實現了跨國經營。可見,正如其他產業的發展趨勢一樣,律師事務所的經營也會由分散的、小規模的經營走向兼并聯合的規模化經營,這是歷史的必然。當然,這是大氣候,但并不意味著小型律師事務所就沒有生存的余地了,國外也有許多少數幾個人合伙或者個人開辦的小型所,他們通過自己的專業化、特色化服務,也在市場占有一席之地。其實規模并不是最重要的,市場需要各種規模的律師事務所,關鍵在于樹立市場競爭意識和不斷更新知識挖掘市場的勤奮精神、深化與優化服務的創新精神,另外要根據事務所自身條件選擇好要發展的服務對象。
在這里筆者主要想探討的是律師事務所的領導者應當如何經營管理事務所才能適應市場發展需要的問題,具體可從以下幾個方面來論述:
1、強調集體主義,合力辦理法律業務,保證服務質量,創造優質品牌和特色業務。前面已說過,大多數事務所的律師都是單干,事務所并未形成整體力量目標一致地向外發展,加盟律師各自為政,一盤散沙,這種將個人利益置于事務所的利益之上的存在方式,分散了律師事務所的整體力量,也難以保證服務質量,在占有品牌優勢、專業優勢、高薪優勢的外國律師事務所和國內發展起來的新型的規模所面前。這種管理模式最終會使事務所喪失市場競爭力,遭受被淘汰的命運。要想長期生存發展下去,現有的大多數律師事務所暫時只有能力經營小規模所的事務所除外必須結束這種各個律師彼此孤立的狀態,樹立集體觀念,確立事務所統一安排對外提供法律服務、具體工作分工下放特定律師的管理模式。
2、合伙人應當樹立民主管理的現代管理理念,尊重每一位加盟律師,充分調動他們的積極參與所內事務的工作熱情,發揮他們的集體主義精神和個體能動性。那些頻繁地變換加盟律師的事務所無疑正是管理無方的事務所。人心渙散,乃失敗之兆。
3、制定競爭計劃,開拓專業市場,有步驟地、方向明確地實現競爭目標。那些象猴子一樣不斷變換事務所發展方向的合伙人是不會把律師事務所帶到成功的彼岸的。當然,制訂發展計劃并不是一件簡單的、想當然的事,而必須事先經過周密的市場調查,做大量的調查研究工作,進行必要的戰略分析,弄清哪些市場具有開拓業務的價值和潛力,這需要一定的時間、人力、物力。但考慮到它關系到律師事務所的生死存亡,這些投入是值得的。同時,要認識到開拓專業性的市場并不一定要補充現成的有專業經驗的律師,最好利用有工作熱情的本所人員組成專項調研小組,群策群力,完成市場調研、學習有關專業知識、制定相關業務方案等系列工作。
4、有計劃地吸納新成員,并有步驟地對他們進行業務培訓。當律師事務所具備了增員的能力時,可以招聘新的律師或助理人員,嚴加挑選,根據其資質分配不同的工作,同時要建立起相對固定的培訓模式。不要放走有潛力的新手,也不要迷信雖有一定工作經驗但缺乏創新和集體主義精神的老手。
5、開展一些有助于推銷事務所的服務的公關活動。前面所談到律師應當從事的公關活動,除諸如演講、著述等可以是個人行為以外,大多數公關活動應當由律師事務所統籌安排本所律師進行。既然律師事務所全面卷入了市場競爭,就有推銷自己的服務的需要,正如公關活動對于企業必不可少一樣,律師事務所的公關活動也日益顯出其尤其重要的地位。