村鎮涉氟企業專項整改方案范文

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為有效控制氟化物對環境的破壞，做到科學、規范、有效管理涉氟企業，實現經濟發展與環境保護并重，根據有關法律規定，特制定本方案。

一、工作目標

所有涉氟生產企業達標排放，縣內主要河流薔薇河、淮沭新河、魯蘭河、民主河、馬河、石安河各斷面水質達到功能區標準。

二、整治措施

1、依法關閉境內所有無證、無治理設施的涉氟企業。對有證但治理設施不完善，或治理設施不正常運行的企業限期停產治理。

2、從源頭規范用酸行政許可。企業購買氫氟酸必須先申請，環保部門確認其已購買處理藥劑后出具初審意見，經安監、公安部門出具同意證明方可購買。

3、企業涉氟廢水必須經專業設備處理。包括收集—調節—中和—聚凝—壓濾，廢渣專門處置，對治理設施單獨安裝電表，并建立環保設施運轉臺帳。

4、企業生產廠區清污分流、雨污分流，規范排污口建設。每家企業只允許設置一個排污口，2011年5月1日前符合條件企業安裝氟化物在線監測和視頻監控裝置，并與縣環保局監控部門聯網，以便隨時掌握排放動態。

5、加大行政處罰力度。對惡意偷排、閑置污染治理設施、稀釋或超標排放企業按行政處罰自由裁量上限處罰，并吊銷各項行政許可。

6、對酸洗石英砂個體戶，曲陽、安峰、房山要集中進區。其他鄉鎮由鄉鎮政府組織，采取就近集中，建設治污管網及治污設施，一個小區一個排放口，經環保等部門驗收合格后方可供電、供水、供酸，正常生產。

7、薔薇河水質穩定達標后，涉氟企業切實做到治污設施正常運轉達標排放并經鄉鎮和有關部門驗收后方可恢復生產。

三、鄉鎮職責

實行河長制、段長制管理，鄉鎮長為第一責任人，落實已簽訂的涉氟企業監管目標責任狀，保證本轄區河流出境斷面水質達標。

確保境內所有酸洗企業應急停產，鄉鎮組織斷電到位。鄉鎮與村要簽訂目標責任狀，鄉鎮干部、鄉鎮派駐的駐廠聯絡員、村組干部要切實履行監管職責，要定點、定位、定人，群防群治，嚴看死守，實行24小時全天候監控，嚴防擅自恢復生產。

對境內所有酸洗石英砂個體戶采取斷水、斷電、斷酸措施，關停到位。

鄉鎮、村控制的閘壩一律關閉，確保含氟廢水不進入薔薇河、馬河、民主河、淮沭新河、魯蘭河、石安河。

實行零報告制度，從4月9日開始，鄉鎮每天上午9:00前向縣政府報告涉氟企業應急停產、酸洗石英砂企業關停、閘壩關閉等情況。環保局每天對鄉鎮下游河流斷面進行監測，監測結果作為鄉鎮工作成效的依據。

四、部門職責

環保部門加強日常監管，對各鄉鎮下游斷面每天監測一次，及時掌握水質變化動態，每天上午9點前將監測結果報縣政府。組織科研單位探索涉氟企業長效治理的技術措施，以利企業達標排放。

公安部門將氫氟酸納入監管范圍，嚴厲打擊未經批準擅自售酸、購酸行為，違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

經信、供電部門按環保部門和有關規定要求，對應急停產企業嚴格執法，對違規生產的涉酸企業立即斷電，使企業不具備恢復生產的條件；對私拉亂接擅自恢復生產的企業實施全廠斷電措施；加快曲陽、安峰、房山等石英砂集中區建設。

水務部門安排專職監管人員與鄉鎮共同做好閘壩關閉工作，確保含氟廢水不流入主要河流；加快平明、駝峰、房山、白塔埠等鄉鎮尾水排放支管網建設。

安監部門對私自儲存工業用酸單位進行一次摸底普查，對違規的進行處罰整頓，并做好應急停產的安全監督工作。

監察部門從4月9日開始，對鄉鎮和部門進行責任督查，并將督查情況報縣政府。依據《中國共產黨黨內紀律處分條例》第131條、第167條以及《行政機關公務員處分條例》第20條的相關規定對未履行職責的責任人進行查處。

政府辦負責所有信息的收集歸納工作，每天上午10:00前將情況報縣政府主要領導及分管領導。

五、組織保證

縣政府成立涉氟問題應急指揮部，徐家保縣長任總指揮，鮑家碧副縣長任副總指揮，政府辦、監察局、環保局、經信局、公安局、供電公司、安監局、水務局等部門及鄉鎮有關負責同志為成員。各鄉鎮建立健全組織機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層建立責任制，充分發揮鎮村干部的骨干作用，建立縱向到底、橫向到邊的責任網絡，確保將涉氟應急工作落到實處。