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根據《市人民政府辦公室關于轉發開展農村勞動力轉移就業技能培訓落實市委市政府年為民辦實事項目實施方案的通知》(政辦[]89號)文件精神,縣委、縣政府要求我縣今年新增轉移1.38萬農村勞動力,其中5500人需進行有針對性和實用性的職業技能培訓,并免費職業技能鑒定400人,新增農村勞動力勞務派遣員工5100人。為了完成這一目標,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會,促進統籌城鄉發展的要求,以建設社會主義新農村為立足點、出發點、著眼點,組織實施“農村勞動力轉移就業技能培訓計劃”,全面推動農村勞動力轉移就業培訓工作,提高勞動者就業能力、創業能力和轉移就業能力。
二、工作措施
1、建立健全領導體制和工作機制。在縣政府就業和社會保障工作領導小組下成立農村勞動力轉移培訓就業工作領導小組(具體名單附后)。負責農村勞動力轉移就業培訓的規劃、組織、協調工作,落實辦實事項目。領導小組辦公室設在縣勞動與社會保障局,負責具體組織實施。各鄉、鎮(區)要相應成立工作機構,形成統一的領導體制和工作機制。
2、落實目標責任制。在縣委、縣政府辦公室已印發的《關于下達年促進就業工作目標責任制的通知》中,已明確各鄉、鎮(區)農村勞動力轉移就業技能培訓指標,要抓緊制定工作方案,建立目標責任制,將指標任務分解到村、社區,認真抓好落實。
3、制定轉移就業培訓經費補助辦法。縣勞動保障部門將與農辦、財政部門,研究制定轉移就業培訓經費補助辦法,根據轉移就業培訓的指標任務完成情況,驗收合格后給予補助。
4、組織調查摸底。通過加強鄉級勞動保障事務所建設,聘請村級農村勞動力轉移就業培訓協理員,加強鄉、村兩級服務網絡建設,建立統計調查制度摸清農村富余勞動力的基本情況,特別是有轉移就業愿望的農村貧困戶情況,有效地組織技能培訓和轉移就業服務。各鄉鎮人民政府要加強勞動保障機構建設,做到機構、編制、人員、經費、制度、場所“六到位”,為組織農村勞動力轉移培訓提供有力的組織保障。
5、確定轉移就業技能培訓對象。各地根據當地農村勞動力轉移B業的實際情況,以及經濟發展對用工的需求情況,確定享受農村勞動力轉移就業技能培訓經費補助的對象,要把本地區有勞動能力且有轉移就業愿望的農村勞動力、農村低保戶、被征地農民等就業扶貧對象,作為轉移就業技能培訓重點,把農村勞動力轉移就業培訓與開展“一戶一就業”和“就業扶貧工程”結合起來組織實施。同時,要與勞務派遣緊密結合。
6、確定定點培訓機構。根據社會化原則,鼓勵各類職業培訓實體,包括職業院校、技工學校、就業訓練中心、勞務派遣組織、鄉鎮成人文化技術學校、民辦培訓實體等,積極參與農村勞動力轉移就業培訓,按照“政府購買培訓成果”的方式,對定點培訓機構組織開展農村勞動力轉移就業培訓,通過驗收合格后給予經費補助。
7、加強信息服務,實現供求對接。各鄉、鎮(區)要定期勞動力市場供求信息,行業和企業主管部門定期勞動力需求預測,做到勞動力供求信息對稱,培訓與用工有效對接。把農村勞動力轉移就業培訓與當地經濟發展對用工的需求緊密結合起來,組織實施“技能崗位對接行動”,利用勞動力市場網站和多種形式崗位和培訓信息,搭建勞動力供求信息平臺,為農村勞動力轉移就業提供政策咨詢、崗前培訓和職業介紹服務,促進農村勞動力轉移就業與崗位需求有效對接匹配。
8、提高技能培訓的有效性。要以就業為導向,以技能培訓為主要內容,以校企合作、定單培訓為主要形式組織培訓,實現招生、企業用工、轉移就業緊密結合。要統籌組織,引導培訓實體按照勞務派遣、校企合作、定單培訓的要求組織教學,調整農村勞動力轉移就業培訓的專業設置、培訓時間、培訓教材、培訓地點,引進靈活的培訓機制,提高培訓就業率。在推進辦實事項目中,要爭取通過政策鼓勵、資金補助和優質服務,培育、壯大一批規模較大的民辦職業培訓實體,更好地推動農村勞動力轉移就業培訓。
三、工作進度安排
1、各鄉、鎮(區)要根據縣下達的目標責任制指標和工作方案的要求,成立相應領導機構,結合當地實際,制定工作方案,分解目標責任制,安排好配套資金,抓好組織實施。
2、要做好宣傳發動,確定農村勞動力轉移就業培訓定點單位,組織動員社會力量全面展開農村勞動力轉移就業培訓工作。
3、從第二季度開始,由各鄉、鎮(區)勞動保障事務所在每季度的最后一個月日前向同級政府和縣勞動保障局書面報告工作進展情況;縣勞動保障局在每季度最后一個月25日前向同級政府和市勞動保障局書面報告工作進展情況,并向縣農村勞動力轉移培訓就業工作領導小組成員單位通報。
4、第三季度縣農村勞動力轉移培訓就業工作領導小組組織檢查組,對各鄉、鎮(區)工作開展情況進行督促檢查,通報情況,督促工作全面展開。同時,做好迎接省、市農村勞動力轉移培訓就業工作領導小組的檢查準備。年底進行評估,總結推廣經驗。