村鎮(zhèn)土地監(jiān)督視察工作方案范文

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國家土地督察上海局在3月1日至5月31日對市2011年以來的土地利用和管理情況進行例行督察。為做好迎接督察的各項準備工作，確保順利通過督察，根據(jù)國家土地督察上海局督察通知書要求，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、組織領導

縣政府成立配合國家土地例行督察工作領導小組，全面負責國家土地例行督察工作的協(xié)調、督促、檢查工作。

二、土地例行督察準備內容

（一）土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃執(zhí)行情況；

（二）農(nóng)用地轉用和土地征收審批及批后實施情況；

（三）土地供應、利用和閑置土地處置情況；

（四）土地整理和開發(fā)復墾情況；

（五）土地違法違規(guī)案件的發(fā)現(xiàn)和查處情況；

（六）土地登記情況；

（七）農(nóng)村土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策執(zhí)行情況；

（八）征地制度落實和維護農(nóng)民土地合法權益情況；

（九）保障房用地落實情況；

（十）房地產(chǎn)用地調控和監(jiān)管情況；

（十一）國家耕地保護政策、與土地利用和管理相關的國家產(chǎn)業(yè)政策和中央調控政策執(zhí)行情況；

（十二）政府土地管理責任機制落實情況；

（十三）政府融資平臺及土地儲備機構土地抵押融資情況；

（十四）其他有關情況。

三、工作步驟

（一）準備階段（2月10日～2月29日）。

1.召開專題會議，制定配合土地例行督察實施方案，明確職責分工，提出工作要求。認真準備耕地保護、土地規(guī)劃計劃管理、建設用地管理、土地登記的相關臺賬、卷宗等資料?？h發(fā)改、財政、住建、交通、水利、工商、稅務等部門需進行全面自查涉及土地利用和管理的履行職責情況，要認真準備相關臺賬、卷宗等資料，配合例行督察。

2.全面清理不符合法律法規(guī)和政策要求的問題，對清理出的問題要及時整改。開展對衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑的內外業(yè)核查，摸清監(jiān)測時段內合法用地、違法用地、未變化、農(nóng)業(yè)結構調整用地的情況，并認真匯總各類數(shù)據(jù)。采取邊核查邊處理的方法，對核查出的違法用地行為進行及時處理，確保整改到位。按照一宗地一宗卷宗的要求，做好卷宗的整理裝訂工作，確保內容全面詳實、表格式樣規(guī)范。

（二）迎接督察階段（3月1日～5月31日）。

認真準備匯報材料，客觀真實、實事求是地反映主要工作、方法措施、工作進展等有關情況，同時準備好檢查現(xiàn)場以及其他相關工作。督察期間，縣國土資源局要抽調精干人員做好協(xié)調配合、資料提供等相關督察服務工作。

（三）整改階段（6月1日～通過驗收為止）。

對督察組發(fā)現(xiàn)的問題，要進行認真整改?？h國土資源局和各有關單位要按照職責分工，研究制定整改措施，確保及時整改到位。對違法用地要嚴格依法依紀處理到位，嚴肅追究涉嫌土地違法違規(guī)人員的責任。對違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積超過15%的或者雖然未達到15%、但造成惡劣影響和嚴重后果的，發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果的，對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的，對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的地方，縣領導進行警示約談或問責，縣國土資源局停止辦理一切土地報批業(yè)務，直至整改到位。要準確把握政策，重點抓好違法違規(guī)用地問題的處理和自查自糾工作，嚴厲查處各類土地違法違規(guī)案件。

四、工作要求

縣政府辦公室根據(jù)工作要求做好全面協(xié)調工作，配合縣國土資源局落實縣政府及相關部門現(xiàn)行涉土管理政策性文件的登記自查和2011年度政府關于土地利用和管理的會議紀要等材料收集工作。

縣國土資源局作為本次迎接督察的主體單位，要成立工作領導小組，全面負責督察工作的具體內容。認真、仔細、全面的開展自查工作，研究問題及形勢，具體負責督察日常事務工作，并全面及時落實督察組整改任務要求。

縣發(fā)改、財政、住建、交通、水利、工商、稅務等涉及土地利用和管理的相關部門根據(jù)履職情況開展全面自查和梳理，積極配合國土部門迎接督察工作。

五、監(jiān)督管理

縣國土資源局要全面落實土地例行督察中提出的要求，針對土地管理和執(zhí)法中存在的問題，認真總結土地管理工作經(jīng)驗，進一步健全長效管理制度。建立公開透明的辦事程序和集體決策制度，進一步規(guī)范工作程序，切實提高依法行政水平，依法處理重大土地違法案件，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，保障和促進科學發(fā)展。