鎮(zhèn)委整頓重污染高耗能市場實(shí)施方案范文

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為加快推進(jìn)我縣重污染高耗能行業(yè)整治提升工作，促進(jìn)電鍍、化工行業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保生態(tài)環(huán)境安全，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省人民政府《關(guān)于“十二五”時(shí)期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升的指導(dǎo)意見》、市人民政府《關(guān)于印發(fā)市“十二五”期間重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、整治提升對(duì)象

本次重污染高耗能行業(yè)整治提升對(duì)象為化工行業(yè)和電鍍行業(yè)，共8家企業(yè)，分別為化工行業(yè)的中石油燃料瀝青有限責(zé)任公司、誠意藥業(yè)有限公司、金源化工有限公司，電鍍行業(yè)的縣北岙愛琴電鍍廠、縣恒博電鍍廠、市東啟汽車零部件有限公司（電鍍車間）、瑞泰緊固件有限公司（電鍍車間）、縣維進(jìn)電鍍廠。

二、整治提升目標(biāo)

（一）化工行業(yè)。2012年底前，中石油燃料瀝青有限責(zé)任公司、誠意藥業(yè)有限公司、金源化工有限公司應(yīng)根據(jù)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)縣清潔空氣行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，完成有機(jī)廢氣治理工作；中石油燃料瀝青有限責(zé)任公司和金源化工有限公司完成能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；誠意藥業(yè)有限公司、金源化工有限公司產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)自行預(yù)處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后，納入縣城南污水處理廠統(tǒng)一處理，提高出水標(biāo)準(zhǔn)。2013年6月前，3家化工企業(yè)應(yīng)按照《省化工行業(yè)污染整治方案》要求完成整治提升工作，并按程序提出整治提升工作的驗(yàn)收申請(qǐng)。

（二）電鍍行業(yè)。電鍍企業(yè)必須對(duì)照《省電鍍行業(yè)污染整治方案》要求開展整治提升工作，到2012年6月底，廢水、廢氣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，各類固體廢物利用處置規(guī)范有效，達(dá)到《省電鍍行業(yè)污染整治方案》中的《電鍍企業(yè)污染綜合整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》并按照程序提請(qǐng)驗(yàn)收。2012年底前完成清潔生產(chǎn)審核申請(qǐng)。

三、實(shí)施步驟

此次整治提升活動(dòng)時(shí)間為2012年2月至2013年12月，共分四個(gè)階段。

（一）調(diào)查摸底、制定方案階段（2012年2月---2012年3月）。根據(jù)省市確定的六大重點(diǎn)行業(yè)，開展摸底調(diào)查，明確我縣重污染高耗能行業(yè)整治提升對(duì)象及任務(wù)；學(xué)習(xí)貫徹全市整治提升會(huì)議精神，成立整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定出臺(tái)《縣重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升實(shí)施方案》。

（二）全力以赴、攻堅(jiān)克難階段（2012年4月—2012年6月）。中石油燃料瀝青有限責(zé)任公司、誠意藥業(yè)有限公司、金源化工有限公司開展企業(yè)存在環(huán)境問題自查工作，根據(jù)自查結(jié)果制定整治提升方案并在4月底前上報(bào)并組織實(shí)施；5月份啟動(dòng)有機(jī)廢氣治理工作。

對(duì)照《省電鍍行業(yè)污染整治方案》要求，5家電鍍企業(yè)全面完成整治提升工作，6月底前向縣政府提出整治驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交污染綜合整治報(bào)告。

（三）提升鞏固、迎接驗(yàn)收階段（2012年7月---2012年12月）。3家化工企業(yè)完成有機(jī)廢氣治理，中石油燃料瀝青有限責(zé)任公司和金源化工有限公司完成能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；誠意藥業(yè)有限公司、金源化工有限公司生產(chǎn)廢水納入縣城南污水處理廠統(tǒng)一處理。

電鍍企業(yè)根據(jù)縣級(jí)驗(yàn)收意見做進(jìn)一步整改提高，并配合縣政府做好迎接市政府核查驗(yàn)收工作；完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

（四）完善機(jī)制、長效管理階段（2013年1月---2013年12月）。3家化工企業(yè)全面完成整治提升工作并通過縣級(jí)預(yù)驗(yàn)收，迎接市級(jí)驗(yàn)收；在縣級(jí)媒體公布通過驗(yàn)收企業(yè)名單，對(duì)逾期未完成污染整治任務(wù)或者未通過整治驗(yàn)收工作的企業(yè)予以關(guān)停；縣環(huán)保局不定期組織對(duì)企業(yè)的環(huán)保要求落實(shí)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。

四、部門工作職責(zé)

（一）經(jīng)信部門牽頭負(fù)責(zé)落后產(chǎn)能淘汰；引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作。

（二）環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)電鍍及化工行業(yè)污染整治工作。

（三）公安部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)需要的劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運(yùn)審批監(jiān)督管理工作。

（四）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行及危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全許可管理工作。

（五）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行及職業(yè)病防治工作。

（六）工商部門配合此次整治提升工作，根據(jù)公布關(guān)閉企業(yè)名單，吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

（七）供電部門配合此次整治提升工作，根據(jù)公布關(guān)閉企業(yè)名單，關(guān)停企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所需的電源。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整治責(zé)任。成立以常務(wù)副縣長為組長，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商、供電等部門為成員單位的整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重污染高耗能整治提升工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）實(shí)施整治方案，嚴(yán)格考核問責(zé)。縣政府將重污染高耗能行業(yè)整治提升工作列入“十二五”各年度的重要目標(biāo)，對(duì)相關(guān)工作完成情況納入各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績效考核。對(duì)在整治行動(dòng)中不依法履職、查處違法行為不力甚至包庇縱容違法行為造成嚴(yán)重后果的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，注重整治成效。要按照整治提升目標(biāo)要求，積極推進(jìn)整治提升工作。對(duì)完成工作不力或進(jìn)度緩慢的企業(yè)，由整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取綜合手段來促進(jìn)企業(yè)實(shí)施整治提升。對(duì)逾期未完成整治提升任務(wù)的企業(yè)，縣政府將聯(lián)合執(zhí)法，采取斷水?dāng)嚯姟⒉鸪O(shè)備、吊銷執(zhí)照、清除原料等措施，確保整治提升工作取得實(shí)效。

（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，積極發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。進(jìn)一步完善公眾參與機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持、參與和監(jiān)督整治提升工作。