鎮委整頓重污染高耗能市場實施方案范文

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為加快推進我縣重污染高耗能行業整治提升工作，促進電鍍、化工行業優化布局和轉型升級，確保生態環境安全，改善生態環境質量，根據省人民政府《關于“十二五”時期重污染高耗能行業深化整治促進提升的指導意見》、市人民政府《關于印發市“十二五”期間重污染高耗能行業深化整治促進提升實施方案的通知》，結合我縣實際，特制定本方案。

一、整治提升對象

本次重污染高耗能行業整治提升對象為化工行業和電鍍行業，共8家企業，分別為化工行業的中石油燃料瀝青有限責任公司、誠意藥業有限公司、金源化工有限公司，電鍍行業的縣北岙愛琴電鍍廠、縣恒博電鍍廠、市東啟汽車零部件有限公司（電鍍車間）、瑞泰緊固件有限公司（電鍍車間）、縣維進電鍍廠。

二、整治提升目標

（一）化工行業。2012年底前，中石油燃料瀝青有限責任公司、誠意藥業有限公司、金源化工有限公司應根據縣人民政府《關于印發縣清潔空氣行動實施方案的通知》，完成有機廢氣治理工作；中石油燃料瀝青有限責任公司和金源化工有限公司完成能源結構調整工作；誠意藥業有限公司、金源化工有限公司產生的生產廢水經自行預處理達到納管標準后，納入縣城南污水處理廠統一處理，提高出水標準。2013年6月前，3家化工企業應按照《省化工行業污染整治方案》要求完成整治提升工作，并按程序提出整治提升工作的驗收申請。

（二）電鍍行業。電鍍企業必須對照《省電鍍行業污染整治方案》要求開展整治提升工作，到2012年6月底，廢水、廢氣實現穩定達標排放，各類固體廢物利用處置規范有效，達到《省電鍍行業污染整治方案》中的《電鍍企業污染綜合整治驗收標準》并按照程序提請驗收。2012年底前完成清潔生產審核申請。

三、實施步驟

此次整治提升活動時間為2012年2月至2013年12月，共分四個階段。

（一）調查摸底、制定方案階段（2012年2月---2012年3月）。根據省市確定的六大重點行業，開展摸底調查，明確我縣重污染高耗能行業整治提升對象及任務；學習貫徹全市整治提升會議精神，成立整治提升工作領導小組；制定出臺《縣重污染高耗能行業深化整治促進提升實施方案》。

（二）全力以赴、攻堅克難階段（2012年4月—2012年6月）。中石油燃料瀝青有限責任公司、誠意藥業有限公司、金源化工有限公司開展企業存在環境問題自查工作，根據自查結果制定整治提升方案并在4月底前上報并組織實施；5月份啟動有機廢氣治理工作。

對照《省電鍍行業污染整治方案》要求，5家電鍍企業全面完成整治提升工作，6月底前向縣政府提出整治驗收申請，并提交污染綜合整治報告。

（三）提升鞏固、迎接驗收階段（2012年7月---2012年12月）。3家化工企業完成有機廢氣治理，中石油燃料瀝青有限責任公司和金源化工有限公司完成能源結構調整工作；誠意藥業有限公司、金源化工有限公司生產廢水納入縣城南污水處理廠統一處理。

電鍍企業根據縣級驗收意見做進一步整改提高，并配合縣政府做好迎接市政府核查驗收工作；完成強制性清潔生產審核任務。

（四）完善機制、長效管理階段（2013年1月---2013年12月）。3家化工企業全面完成整治提升工作并通過縣級預驗收，迎接市級驗收；在縣級媒體公布通過驗收企業名單，對逾期未完成污染整治任務或者未通過整治驗收工作的企業予以關停；縣環保局不定期組織對企業的環保要求落實情況、污染物排放達標情況進行抽查，并及時通報抽查結果。

四、部門工作職責

（一）經信部門牽頭負責落后產能淘汰；引導企業開展清潔生產審核工作。

（二）環保部門牽頭負責電鍍及化工行業污染整治工作。

（三）公安部門負責生產需要的劇毒化學品準購、準運審批監督管理工作。

（四）安監部門負責相關企業的安全生產“三同時”執行及危險化學品使用安全許可管理工作。

（五）衛生局負責相關企業職業病防護設施“三同時”執行及職業病防治工作。

（六）工商部門配合此次整治提升工作，根據公布關閉企業名單，吊銷工商營業執照。

（七）供電部門配合此次整治提升工作，根據公布關閉企業名單，關停企業進行生產所需的電源。

五、保障措施

（一）加強組織領導，明確整治責任。成立以常務副縣長為組長，發改、經信、環保、公安、安監、衛生、工商、供電等部門為成員單位的整治提升工作領導小組，明確各部門職責，切實加強對重污染高耗能整治提升工作的領導，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。

（二）實施整治方案，嚴格考核問責。縣政府將重污染高耗能行業整治提升工作列入“十二五”各年度的重要目標，對相關工作完成情況納入各部門領導班子的年度績效考核。對在整治行動中不依法履職、查處違法行為不力甚至包庇縱容違法行為造成嚴重后果的，一律追究領導和相關人員的責任。

（三）嚴格執法監管，注重整治成效。要按照整治提升目標要求，積極推進整治提升工作。對完成工作不力或進度緩慢的企業，由整治提升工作領導小組協調有關部門，采取綜合手段來促進企業實施整治提升。對逾期未完成整治提升任務的企業，縣政府將聯合執法，采取斷水斷電、拆除設備、吊銷執照、清除原料等措施，確保整治提升工作取得實效。

（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。大力宣傳環境保護法律法規，積極發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，不斷提高公眾環境保護意識。進一步完善公眾參與機制，切實保障人民群眾的環境知情權、參與權和監督權，調動社會各界支持、參與和監督整治提升工作。