本站小編為你精心準備了鎮(zhèn)委供熱項目指導(dǎo)方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為了推進集中供熱工程的順利實施，切實滿足人民群眾生產(chǎn)和生活需要，進一步提升居民生活品質(zhì)、改善城市環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹國家節(jié)能減排和熱電聯(lián)產(chǎn)能源綜合利用政策為導(dǎo)向，堅持長遠規(guī)劃和按計劃分片實施、社會效益和供熱企業(yè)經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，穩(wěn)步推動集中供熱工程科學(xué)實施，加快城市化進程。

（二）總體目標

計劃在3至5年內(nèi)逐步完成城區(qū)集中供熱管網(wǎng)的基本框架，并將天橋水鎮(zhèn)、渭河示范區(qū)等納入供熱遠景規(guī)劃。2012年集中供熱工程建設(shè)以草堂基地內(nèi)一級管網(wǎng)和東西六號路、南北八號路、呂公路、澇濱路、東城路路段管網(wǎng)工程為重點，力爭2013年采暖季正式供暖。

二、組織機構(gòu)及職責分工

（一）組織機構(gòu)

組長：縣長

副組長：縣委常委、常務(wù)副縣長

副縣長

成員：縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣國土局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣水務(wù)局、縣文體廣電局、縣物價局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司、縣供電分局、縣環(huán)保局、縣搬遷辦、渭河示范區(qū)管委會、甘亭鎮(zhèn)、余下鎮(zhèn)、草堂鎮(zhèn)、龐光鎮(zhèn)、秦渡鎮(zhèn)、五竹鎮(zhèn)、天橋鎮(zhèn)、大唐第二熱電廠主要領(lǐng)導(dǎo)。

集中供熱工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局，辦公室主任由何龍勤同志兼任，負責工程建設(shè)日常工作。

（二）職責分工

縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局：是城市集中供熱行業(yè)行政主管部門，負責做好項目的組織、實施、協(xié)調(diào)、管理等工作。

其他成員單位及沿線各鎮(zhèn)：負責做好相關(guān)配合工作和工程建設(shè)運營期間本轄區(qū)內(nèi)的政策宣傳及施工協(xié)調(diào)等工作。

三、項目基本情況

（一）項目內(nèi)容

建設(shè)項目包括大唐第二熱電廠廠區(qū)熱網(wǎng)首站、城區(qū)一級熱力管網(wǎng)、小區(qū)換熱站以及二級熱力管網(wǎng)等。其中，熱網(wǎng)首站和一級熱力管網(wǎng)由大唐第二熱電廠投資建設(shè)、管理；小區(qū)換熱站及二級熱力管網(wǎng)由用戶投資建設(shè)、管理（用戶也可在自愿的前提下與供熱企業(yè)協(xié)商，委托供熱企業(yè)實施建設(shè)和管理）。

（二）實施主體

按照城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅持政府主導(dǎo)，杜絕民營企業(yè)獨家壟斷經(jīng)營的原則，集中供熱實行特許經(jīng)營，政府確定大唐第二熱電廠為集中供熱熱源廠，并為牽頭單位，組建城區(qū)集中供熱公司（以下簡稱供熱企業(yè)），負責抓好供熱工程的組織實施工作。供熱企業(yè)對規(guī)劃的集中供熱熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)提供的熱源自行經(jīng)營管理。（政府職能部門對建設(shè)項目熱源形式報建審批程序進行嚴格把關(guān)）。

（三）計劃安排

工程計劃分兩個階段實施：第一階段完成熱網(wǎng)首站建設(shè)及濱河新區(qū)、縣城新區(qū)和草堂基地一級管網(wǎng)建設(shè)；第二階段根據(jù)供熱用戶和市場需求情況，繼續(xù)增加分支管網(wǎng)建設(shè)和部分小區(qū)換熱站建設(shè)，并逐步將供熱管道延伸至老城區(qū)。

1．熱網(wǎng)首站：計劃2012年10月開工建設(shè)，2013年6月竣工。

2．管網(wǎng)工程：縣城新區(qū)、濱河新區(qū)、草堂基地的主管網(wǎng)、支管網(wǎng)（雙幅管）工程計劃2012年10月開工建設(shè)，2013年10月竣工。

3．設(shè)備安裝調(diào)試和運營：2013年8月安裝換熱設(shè)備；11月份完成設(shè)備調(diào)試，并對整體供熱設(shè)施進行試運行；11月15日前具備供熱條件。

4．2014年6月前，將供熱管道延至老城區(qū)，并對老城區(qū)住宅樓進行供熱改造。

四、配套措施及相關(guān)技術(shù)要求

（一）今后所有新建及改、擴建住宅工程，在規(guī)劃審批前，先由建設(shè)單位按照集中供熱的方式與供熱企業(yè)簽訂供熱意向，小區(qū)內(nèi)二級換熱站及管網(wǎng)建設(shè)必須做到與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。

（二）根據(jù)省人民政府《關(guān)于加強大氣污染防治工作的通知》要求，縣環(huán)保、水務(wù)、國土等部門負責，在集中供熱系統(tǒng)運行后，依法依規(guī)對集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍以內(nèi)的自備熱源設(shè)施、采暖鍋爐進行有計劃、有步驟的拆除。供熱企業(yè)對原鍋爐供熱的室內(nèi)外管網(wǎng)鋪設(shè)情況進行統(tǒng)一調(diào)研論證，對符合技術(shù)標準要求的，及時做好相關(guān)銜接工作；對不符合要求的，由供熱企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計并組織實施，費用由產(chǎn)權(quán)單位承擔。

（三）縣發(fā)改、建設(shè)等部門負責，積極做好項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。相關(guān)鎮(zhèn)負責，做好征地拆遷和群眾思想工作，確保項目順利實施。按照有關(guān)政策規(guī)定，集中供熱項目建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費。

（四）集中供熱工程實施期間，大唐第二熱電廠應(yīng)及時與相關(guān)單位做好對接。相關(guān)部門要加快手續(xù)辦理，及時提供地下管網(wǎng)資料，并協(xié)調(diào)解決管網(wǎng)沿線地面和地下、綠化區(qū)域內(nèi)設(shè)施的拆遷或移植工作。同時，要在確?；謴?fù)原狀的前提下免收施工過程中涉及的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、消防等相關(guān)費用，并協(xié)調(diào)解決好電力、電信網(wǎng)絡(luò)、市政、天然氣等單位在管網(wǎng)交叉和工程開挖等方面的問題。

（五）縣城集中供熱管網(wǎng)需要穿越單位、村組、個體工商戶或宅院時，相關(guān)單位或個人應(yīng)當予以配合，不得阻撓。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當按原標準予以修復(fù)。

（六）在工程建設(shè)過程中，供熱企業(yè)應(yīng)選擇科學(xué)、合理的設(shè)計方案，積極采用先進的工藝、設(shè)備和材料，確保工程質(zhì)量達標，按期完工，使該工程切實達到改善大氣環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量的目的。

（七）熱力管網(wǎng)工程建設(shè)費用高，投資回收時間長，按照工程社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，供熱企業(yè)與開發(fā)商或建設(shè)單位在自愿的前提下進行協(xié)商，收取公網(wǎng)建設(shè)費。供熱及服務(wù)性收費標準由縣物價局核定收取。

（八）根據(jù)《市推進供熱計量改革工作實施方案》文件要求，為了確保集中供熱系統(tǒng)一、二次管網(wǎng)的設(shè)計合理和系統(tǒng)匹配，實現(xiàn)供熱實時監(jiān)測系統(tǒng)與用戶側(cè)計量系統(tǒng)的可靠對接，開發(fā)商和建設(shè)單位可自愿委托供熱企業(yè)以總包方式承攬小區(qū)“換熱站”、分戶和總熱量表的設(shè)計、供貨、安裝工程，費用由開發(fā)商或建設(shè)單位承擔。

（九）供熱企業(yè)必須保證供熱系統(tǒng)正常運行，供熱標準符合相關(guān)規(guī)范要求。

（十）供熱企業(yè)應(yīng)當與供熱用戶簽訂供熱合同，并報縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局備案。供熱合同的內(nèi)容應(yīng)當包括供熱時間、熱負荷性質(zhì)、供熱參數(shù)、收費標準、繳費時限、供熱雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責任及當事人約定的其他事項。

（十一）對于供熱企業(yè)在項目方案設(shè)計中采取的節(jié)能和高新技術(shù)，供熱企業(yè)可申報專項獎勵和資金，政府相關(guān)部門予以配合。

五、職責要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任。包抓項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)每月至少召開一次調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的困難問題。項目推進單位負責人要將每階段工作進展情況及時匯報包抓項目縣級領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視集中供熱工程建設(shè)工作，落實專職人員，明確目標責任，完善機構(gòu)及工作措施，確保工程建設(shè)各項工作順利實施。

（二）服從指揮，高度統(tǒng)一。各成員單位要從工程建設(shè)整體需要出發(fā)，做到步調(diào)一致、政令暢通、務(wù)實高效，確保按要求圓滿完成各自承擔的工作任務(wù)。同時，實行部門負責人問責制，對規(guī)定時限內(nèi)不能完成工作任務(wù)的，要追究相關(guān)人員責任。

（三）密切配合，加強溝通。各成員單位要在指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，加強信息溝通和日常協(xié)作，明確任務(wù)分工，全力做好配合，確保各項工作任務(wù)按時間進度和要求順利推進。