人社局“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作規(guī)劃范文

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為加快推進全縣人社事業(yè)改革與發(fā)展，按照《自治縣政府辦公室關(guān)于報送“十三五”規(guī)劃綱要相關(guān)資料的通知》，現(xiàn)將我局“十二五”期間工作總結(jié)及“十三五”工作規(guī)劃匯報如下：

一、“十二五”期間工作情況

“十二五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，始終堅持以“民生為本，人才優(yōu)先，促進和諧”為工作主線，以“抓熱點、造亮點、攻難點、促重點”為工作核心，咬定目標(biāo)任務(wù)，強化工作責(zé)任，細(xì)化具體措施，職能作用得到充分發(fā)揮，為維護全縣的和諧穩(wěn)定添磚加瓦，使各項工作再上了一個新臺階。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作

“十二五”期間，就業(yè)再就業(yè)工作始終堅持“以人為本”的服務(wù)理念。本著“把方便讓給群眾，把麻煩留給自己”的思想，緊緊圍繞“嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，提高效率”的服務(wù)宗旨，以提高效能，優(yōu)化服務(wù)，方便群眾為原則，以百姓辦事“零障礙”為宗旨，不斷提高再就業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。就業(yè)是民生之本，“十二五”期間，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣關(guān)于促進就業(yè)的相關(guān)要求，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全縣社會和諧穩(wěn)定，各項政策措施得到很好落實。

1、2011年，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6412人，2014年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3312人，五年累計勞務(wù)輸出17308人，其中就地就近轉(zhuǎn)移8816人，本縣外勞務(wù)輸出8492人。

2、就業(yè)培訓(xùn)工作進一步發(fā)展，勞動者素質(zhì)明顯提高。以農(nóng)民工為重點，集中開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)本縣的實際情況，在各鎮(zhèn)政府和勞動保障服務(wù)所的配合下，組織開展了培訓(xùn)工作。2011年至2015年，以村委、企業(yè)為主，組織舉辦了108期技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)4541人，完成了市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。

3、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，創(chuàng)業(yè)扶持成績顯著將創(chuàng)業(yè)扶持工程列入民生工程，落實小額貸款、稅費減免等政策，為各類人群提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率，五年累計發(fā)放小額貸款90筆，發(fā)放金額790萬元。

4、加大就業(yè)援助工作力度將幫扶困難人員就業(yè)列為民生工程。依托鎮(zhèn)、社區(qū)、村勞動保障工作平臺，及時了解和掌握轄區(qū)內(nèi)勞動力基本狀況，重點掌握城鎮(zhèn)“4050”人員、下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭及其特殊困難群體的就業(yè)愿望和基本生活等情況，并結(jié)合我縣的實際情況，分別舉辦“春季勞務(wù)招聘會”、“夏季勞務(wù)招聘會”、“春暖行動”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場勞務(wù)招聘會”等活動，與企業(yè)一起下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上門服務(wù)，送崗位到農(nóng)戶家門口，共舉辦了勞務(wù)招聘會151場。從而，有效地促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過工作，有8492名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5、依據(jù)地方特色，力推創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，同時也是一個具有少數(shù)民族地方特色的旅游大縣。農(nóng)產(chǎn)品雖然豐富，但地方性品牌少，市場競爭力弱，人民依靠農(nóng)業(yè)為主，創(chuàng)業(yè)意識不強。為了提高我縣勞動人民的創(chuàng)業(yè)意識，促成創(chuàng)業(yè)致富，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。我局依據(jù)各地實際情況，以縣中職、鎮(zhèn)和村委三個方向開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。2011年以來，開辦了10期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)2592人。

（二）社會保障工作

1．企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度進一步完善。“十二五”期間，我縣采取有效措施，強化養(yǎng)老保險擴面征繳工作，養(yǎng)老保險擴面征繳工作連創(chuàng)新高，參保人員呈逐年成倍增長趨勢，參保覆蓋范圍擴大至全縣各類企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、個體勞動者、靈活就業(yè)者。5年來，共辦理職工和個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保續(xù)保2.1萬人。

2．城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度運行平穩(wěn)。為貫徹落實省、市政府關(guān)于“建立以大病統(tǒng)籌為主的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度”，加快推進我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作，“十二五”期間，我縣以加快參保覆蓋面為主，利用一切宣傳手段大力開展居民醫(yī)保政策宣傳活動，將居民醫(yī)保政策宣傳到千家萬戶，全縣共為18.2萬人辦理參保手續(xù)，全面完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

3．城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險得到進一步推進。我局按照加快建設(shè)全面小康社會，共建美麗乳源的要求，遵循“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，切實解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問題。通過調(diào)查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定方案等工作，確保資金及時到位，按時發(fā)放。全縣16歲-60歲人員參保達(dá)到66597人，參保率100%。60歲以上符合領(lǐng)取條件的人員2.2萬人已全部領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）勞動維權(quán)工作

一是勞動監(jiān)察工作：“十二五”期間，共接待職工群眾咨詢1165條；電話回答咨詢463余人次，追討拖欠、克扣職工工資495萬元。書面審查用人單位2110戶；日常巡查1250戶，要求補簽勞動合同412份；信息采集1972條；受理立案42起；接收流轉(zhuǎn)案件2起；對未簽訂勞動合同的企業(yè)下達(dá)限期改正指令書37份，糾正用人單位不合理規(guī)章制度12條。二是勞動仲裁工作：“十二五”期間，我局以創(chuàng)新勞動仲裁模式為重點，以提升勞動爭議處理能力為目標(biāo)，狠抓工作作風(fēng)，公開辦案程序，完善監(jiān)督機制，堅持把改革創(chuàng)新審理，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，貫穿勞動仲裁工作的始終。五年來，共受理勞動爭議案件114件，調(diào)解率達(dá)33.3％，結(jié)案率100％。錯案發(fā)生率、一裁終局案件撤銷率、集體爭議引發(fā)群體性事件均為零。

（四）人事人才工作

1、公務(wù)員隊伍建設(shè)不斷加強。“十二五”期間，我局完善公務(wù)員管理工作機制，規(guī)范公務(wù)員考核獎懲，不斷提升公務(wù)員能力素質(zhì)，公務(wù)員隊伍管理步入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道。五年來，面向社會公開招錄公務(wù)員274人，培訓(xùn)公務(wù)員7766人次；做好我縣軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作，2013年7月爭取縣政府、縣財政的支持，提高了我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“八一”建軍節(jié)、春節(jié)慰問費，給予企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活解困補助每人每月600元。

2、事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進。完善事業(yè)單位公開招聘制度，五年來公開招錄事業(yè)單位工作人員579人，為我縣事業(yè)單位輸送了新鮮血液；認(rèn)真貫徹事業(yè)單位人事管理條例，進一步規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置，完成全縣637名專業(yè)技術(shù)人員職稱初中級評審認(rèn)定工作；切實做好機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳文件要求和省市機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作會議精神，及時進行安排部署，迅速開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題專項治理工作，對出現(xiàn)“吃空餉”情況的桂頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院將“吃空餉”資金如數(shù)上繳縣財政，切實完成“吃空餉”專項治理工作任務(wù)。

3、落實機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革和公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。一是根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳相關(guān)文件精神以及省、市的統(tǒng)一部署，以及省、市工作要求，從2014年10月起調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費，涉及在職及離退休人員7282人。二是根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳相關(guān)文件精神以及省、市的統(tǒng)一部署，我縣扎實有序地做好公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度工作，除個別特殊群體外，2015年7月已兌現(xiàn)工資待遇，職務(wù)與職級并行制度總體入軌運行。

4、人才隊伍建設(shè)邁上新臺階。五年來，新增專業(yè)技術(shù)人才3075人，人才資源引進開發(fā)工作成效顯著。一是積極開創(chuàng)引進人才綠色通道，通過完善政策機制，開展人才服務(wù)活動，吸引了一批高層次人才，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。五年來，為我縣共引進了外來人才2125人。進一步完善人事人才公共服務(wù)體系，加強人才隊伍建設(shè)。二是規(guī)范完善大中專畢業(yè)生和企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員人事。五年來，共為400多名高校畢業(yè)生辦理了人事手續(xù)。

截止到2014年底，全縣各類人才總量達(dá)15492人，其中：黨政人才2236人，專業(yè)技術(shù)人才6381人，企業(yè)經(jīng)營管理人才1701人，高技能人才188人，農(nóng)村實用人才人4910人，社工人才76人。

二、“十三五”工作規(guī)劃

人力資源和社會保障是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的人力資源和社會保障體系，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和建立和諧社會的必然要求，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。為使我縣人力資源和社會保障事業(yè)在這五年中有計劃、有步驟地發(fā)展，推進經(jīng)濟體制改革，促進我縣國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)我縣的實際情況，特擬定我縣人力資源和社會保障事業(yè)“十三五”規(guī)劃。

（一）指導(dǎo)思想

圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為指導(dǎo),堅持以人為本、改革創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)我縣人社事業(yè)的新跨越，為建設(shè)美麗乳源做出積極努力。

（二）工作規(guī)劃

1、改革創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，擴大就業(yè)再就業(yè)

圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)，做強企業(yè)，建立用工信息網(wǎng)絡(luò)。大力營造“大眾創(chuàng)業(yè)”氛圍，著重發(fā)展電子商務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)，促進就業(yè)再就業(yè)。五年內(nèi)，全縣完成新增就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.6萬人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)工作，依托社縣開發(fā)公益崗位和靈活就業(yè)市場，幫扶和鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招聘、應(yīng)聘平臺作用。

2、提升社保服務(wù)能力，實施“全民參保登記計劃”

推進社會保障制度建設(shè)。實施職工和居民基本養(yǎng)老保險制度銜接辦法，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

積極推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。開展和推進社保網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的便利性，為服務(wù)對象提供便利、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，以增加公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，確保各項社會保險待遇按規(guī)定支付，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有、保障更好的社會保障體系。大力實施“全民參保登記計劃”，加快推進各項社會保險人員全覆蓋，基金應(yīng)收盡收。2020年，全縣城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)98%以上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金每年按時足額發(fā)放率100%。

3、服務(wù)發(fā)展大局，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

為勞資雙方構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，更好地為乳源經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。構(gòu)筑以人民調(diào)解、三方駐會、巡回法庭為依托的仲裁綜合服務(wù)機構(gòu)，推動“縣、鎮(zhèn)、企業(yè)”三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實提高調(diào)解率，化解矛盾糾紛。整合勞動保障監(jiān)察與勞動人事仲裁工作聯(lián)動機制，切實做到既分工明確，又密切合作，既能最大限度地維護勞動者的合法權(quán)益，又能有效打擊違法行為。完善勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體系，全面進行勞資矛盾排查化解工作，著力打造一支素質(zhì)過硬、精干高效、快速反應(yīng)的勞動監(jiān)察隊伍，實現(xiàn)由被動反應(yīng)式監(jiān)察向主動預(yù)防式監(jiān)察的轉(zhuǎn)變。確保5年期間，聯(lián)動平臺舉報投訴錄入率完成100%；聯(lián)動平臺舉報投訴案件按期運行率達(dá)到100%；仲裁立案處理案件結(jié)案率達(dá)到96%；組織調(diào)解勞動爭議案件占當(dāng)?shù)貏趧訝幾h案件總數(shù)比達(dá)到35%；仲裁管理信息系統(tǒng)按期運行率達(dá)到100%。

4、加強人才隊伍建設(shè)，深化人事制度改革。

(1)加強人才隊伍建設(shè)。加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊的培養(yǎng)引進力度，完善高層次人才培養(yǎng)引進機制。積極爭取國家、省以及高端人才引進項目。強化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。組織申報省級博士后創(chuàng)新實踐基地、省楊帆項目。

(2)深化人事制度改革。深入推進公務(wù)員分類管理改革，落實公務(wù)員分類管理配套制度和實施細(xì)則。落實縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級并行制度和待遇掛鉤制度。推進公務(wù)員分級分類錄用考試制度，逐步改善和優(yōu)化基層公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。加強公務(wù)員考核制度建設(shè)，推進公務(wù)員培訓(xùn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化培訓(xùn)管理機制。深入貫徹中央關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革意見和《事業(yè)單位人事管理條例》，完善事業(yè)單位人事管理體制，規(guī)范事業(yè)單位人事管理，不斷推進事業(yè)單位人事制度改革。