人社局年度目標完成情況報告范文
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今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，區(qū)人社局以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均等化發(fā)展為目標，加快建立健全與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人力資源和社會保障制度和機制，各項工作扎實有序推進，順利完成了年初確定的各項工作目標。先后榮獲國務(wù)院“全國就業(yè)工作先進單位”、省政府“全省就業(yè)工作先進集體”、“省勞動保障監(jiān)察工作目標管理考評先進單位”、“省2012年度社會保險基金監(jiān)督工作先進單位”、“2012年度全省社會保險基金財務(wù)報表工作先進單位”、“市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作先進單位”、“市擁軍優(yōu)屬擁政愛民先進單位”、“市婦女兒童工作先進單位”、“市創(chuàng)全國文明城市先進單位”等榮譽稱號?，F(xiàn)將區(qū)人力資源和社會保障局2012年各項工作完成情況匯報如下:
1、貫徹落實各項促進就業(yè)政策，年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)15000人以上，城鎮(zhèn)就業(yè)率不低于70％，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2％以內(nèi)；年內(nèi)實現(xiàn)本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上，特困家庭畢業(yè)生就業(yè)率達到100%。
完成情況：今年以來，全區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)27859人，其中，城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)6169人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)21690人，城鎮(zhèn)就業(yè)率為72.57%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.34%；完成生源高校畢業(yè)生就業(yè)2160人，就業(yè)率達96.3%，特困家庭畢業(yè)生就業(yè)率達100%。
2、改變居民社會基本養(yǎng)老保險基金征繳方法，實行“現(xiàn)收現(xiàn)付”，實現(xiàn)參保率達到99%以上，養(yǎng)老金發(fā)放率確保100%；年內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險凈增5000人，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險基金征繳率達到96%以上。
完成情況：截至目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險期末參保人數(shù)為23.7萬人，養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)達8.9萬人，參保率達到99%以上，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率100%；城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到16.8萬人，企業(yè)養(yǎng)老保險凈增6131人。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項保險基金征率分別為96.3%、97.1%、96.6%、97.2%、96.7%。
3、全面實施崗位管理制度，著力推進事業(yè)單位用人機制轉(zhuǎn)換。擬定事業(yè)單位崗位管理有關(guān)政策，完善事業(yè)單位管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類人員的競聘上崗、轉(zhuǎn)崗聘任工作，建立事業(yè)單位工作人員同時在兩類崗位任職核準制度，健全事業(yè)單位崗位聘用備案制度，年內(nèi)在427個事業(yè)單位11251個崗位中實現(xiàn)競聘上崗、按崗聘用及合同管理。
完成情況：完善事業(yè)單位崗位管理政策體系，會同區(qū)委組織部、區(qū)編委辦制定下發(fā)了《區(qū)事業(yè)單位人員定級、晉升和備案管理工作暫行規(guī)定》、《區(qū)事業(yè)單位人員競聘上崗暫行辦法》、《區(qū)事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)崗聘任實施辦法》、《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位同時在兩類崗位任職的意見》等文件，基本實現(xiàn)了事業(yè)單位由“身份管理”向“崗位管理”的轉(zhuǎn)變；完成24個事業(yè)單位崗位設(shè)置、調(diào)整工作；在全區(qū)組織開展了專業(yè)技術(shù)人員分層級聘任和工勤技能等級考核合格人員競聘上崗工作，并按照競聘結(jié)果辦理了備案及聘用合同簽定手續(xù)。
4、圍繞建設(shè)“國際航空城”總體部署，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。全年引進本科及以上學歷、中級及以上職稱人才4000名以上，新建專家工作站2個。
完成情況：截至目前，共引進本科及以上學歷、中級及以上職稱人才4410人；新建市級專家工作站6個，分別是：美中天然生物制品有限公司、新希望六和集團有限公司、海沃電氣設(shè)備有限公司、艾迪森科技有限公司、新型建設(shè)機械有限公司、康地恩藥業(yè)股份有限公司。
5、加強勞動合同網(wǎng)上備案工作，年內(nèi)全區(qū)各類企業(yè)勞動合同簽訂率達到98%以上，年檢用人單位達到5000戶；勞動爭議仲裁案件調(diào)撤率達60%以上，勞動投訴案件按期結(jié)案率達100%。
完成情況：截至目前，全區(qū)各類企業(yè)勞動合同簽訂率達到98.4%。年檢用人單位5466戶；立案受理仲裁案件1600件，調(diào)解撤訴1127件，調(diào)撤率達72%，位居全市首位，勞動投訴案件按期結(jié)案率達100%。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作目標完成情況
1、在全市率先建立勞動力資源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。堅持推進就業(yè)管理服務(wù)精細化，打破勞動力資源“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”管理模式，建立統(tǒng)一的勞動力資源電子信息檔案和動態(tài)數(shù)據(jù)庫，突出抓好城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查統(tǒng)計等基礎(chǔ)性工作，將城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)狀況、待遇狀態(tài)、流動去向以及求職意向等信息錄入數(shù)據(jù)庫并不斷完善更新。建立城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)失業(yè)實名制，在就業(yè)指導、失業(yè)登記、求職愿望等方面實行動態(tài)跟蹤管理。
完成情況：在區(qū)就業(yè)服務(wù)中心、街道勞動保障中心和社區(qū)勞動保障服務(wù)站建立了“充分就業(yè)社區(qū)信息管理系統(tǒng)”。定期深入社區(qū)入戶調(diào)查，更新數(shù)據(jù)，掌握全區(qū)勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)和培訓情況，有針對性地開展就業(yè)指導、技能培訓和創(chuàng)業(yè)扶持等工作，并提供企業(yè)用工崗位信息。
2、建立社區(qū)戶外電子顯示屏。在全國率先實現(xiàn)就業(yè)信息電子屏幕的社區(qū)全覆蓋，用于就業(yè)政策、信息的，便于居民對就業(yè)政策的及時了解和就業(yè)動態(tài)的有效把握。年內(nèi)戶外電子顯示屏設(shè)置率達100%。
完成情況：按照計劃安排，今年全區(qū)共有203個社區(qū)確定安裝室外電子屏幕，其余6個社區(qū)因舊村改造或居民居住分散等原因暫定不安裝。截至目前，有185個社區(qū)室外電子屏幕完成安裝并投入使用，占擬安裝社區(qū)總數(shù)的91%，全部安裝工作將在12月底前完成。
3、在全省率先打造城鄉(xiāng)一體化就業(yè)模式，年內(nèi)所有街道和社區(qū)全部達到“充分就業(yè)社區(qū)（街道）”標準，從而實現(xiàn)全面創(chuàng)建“充分就業(yè)城區(qū)”的目標
完成情況：按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，堅持“五個均等化”(就業(yè)管理均等化、就業(yè)指導均等化、市場配置均等化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化、就業(yè)幫扶均等化)的城鄉(xiāng)就業(yè)新模式，大力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，重點幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)和指導失業(yè)人員就業(yè)，加強職業(yè)培訓工作力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。目前，全區(qū)所有街道和社區(qū)均達到“充分就業(yè)社區(qū)（街道）”標準，提前一年實現(xiàn)創(chuàng)建“充分就業(yè)城區(qū)”的目標。
4、推行居民養(yǎng)老保險銀行“代扣代繳”參保繳費新模式。由銀行通過居民開設(shè)賬戶直接劃撥居民參保繳費資金，真正實現(xiàn)“數(shù)在網(wǎng)上走，資金銀行流”的經(jīng)辦模式，使居民足不出戶即可實現(xiàn)參保繳費，節(jié)約了居民參保繳費時間，提高工作效率，同時維護基金安全高效運行。
完成情況：積極協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)商銀行，在全區(qū)全面推行了銀行“代扣代繳”的新模式，制訂了《2012年度居民保險資金銀行代扣代繳工作計劃安排》，明確工作進度和責任分工。通過街道、社區(qū)大力宣傳居民養(yǎng)老保險銀行“代扣代繳”的優(yōu)越性，提高參保群眾的積極性。同時，積極協(xié)調(diào)代扣銀行，加強對經(jīng)辦人員的培訓，使街道和社區(qū)經(jīng)辦人員熟練掌握政策和系統(tǒng)操作。
機關(guān)建設(shè)工作完成情況
一是強化制度建設(shè)。制定了《督查辦法》和《機關(guān)事業(yè)單位工作人員日常和年度考核辦法》，對工作人員日常工作表現(xiàn)進行不間斷督查，以刊發(fā)局內(nèi)《督查通報》的形式及時發(fā)現(xiàn)問題提出整改建議，并將工作人員表現(xiàn)的優(yōu)劣納入考核范圍，與個人季度和年度考核相掛鉤，實現(xiàn)以制度管人、管事的良好氛圍。
二是豐富機關(guān)文化建設(shè)主題。組織召開全區(qū)人社系統(tǒng)首屆職工運動會，增進了系統(tǒng)內(nèi)部干部職工之間的溝通和交流，增強了凝聚力、戰(zhàn)斗力；組織全局干部職工在駐區(qū)某部隊進行了為其一周的軍事訓練，并進行了隊列檢閱評比活動，激發(fā)了干部職工吃苦耐勞的戰(zhàn)斗精神和團結(jié)協(xié)作的合作意識；以慶祝建黨91周年為契機，開展以“緬懷先烈，重溫誓詞”為主題的登山活動，切實增強黨員干部的黨性意識和黨性觀念，保持黨員干部的先進本色。
三是加強學習型機關(guān)建設(shè)。開展了科級干部一線窗口掛職活動，利用一年時間對全局所有科級干部進行了每人為期一周的窗口接訪工作，在熟知法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，提高了科級干部處理復(fù)雜問題能力和為民服務(wù)技巧；以“打造書香機關(guān)、提升能力素質(zhì)”為主題，開展讀書交流活動，先后組織了關(guān)于閱讀《落實重于一切》、《團結(jié)協(xié)作的五大障礙》等書籍的思想大討論和讀書心得撰寫活動，激發(fā)了干部職工的學習積極性；以提高干部職工法律水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，舉辦10期“法律法規(guī)培訓班”，提高了工作人員依法行政水平；以實現(xiàn)“職業(yè)道德有新提高、機關(guān)形象有新提升”為目標，舉辦“機關(guān)道德大講堂”，邀請國學老師進行“人的內(nèi)心和諧”和“公共禮儀和服務(wù)技巧”專題講座，提升了工作人員的服務(wù)意識和道德水平。
四是強化機關(guān)反腐倡廉建設(shè)。實施崗位廉政風險防控責任制，對崗位風險點進行流程再造，排查程序漏洞。對領(lǐng)導干部及科級干部進行廉政約談，凈化廉政環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，對外公布政風行風建設(shè)監(jiān)督電話，積極運用網(wǎng)絡(luò)等信息媒介，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化外部監(jiān)督力度，不斷提高黨員干部拒腐防變的思想意識。
其他工作
（一）強化就業(yè)服務(wù)體制建設(shè)，促進社會充分就業(yè)
一是強化以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)專家指導團”幫扶作用，走訪就業(yè)困難家庭110余戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)宣傳材料4000余份，為1000余名就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)知識；積極做好“市萬人創(chuàng)業(yè)大會”參展工作，通過組織企業(yè)參展、推介全區(qū)“十二五”項目等，較好的向全國創(chuàng)業(yè)者推介了；全面落實“稅費減免”、“小額貸款貼息”等政策，今年以來共發(fā)放小額貸款貼息73.2萬元、自謀職業(yè)扶持金566萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1231人，帶動就業(yè)3219人。
二是深入推進全民技能培訓。將人人享有就業(yè)技能作為勞動者由數(shù)量就業(yè)向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變的根本手段，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，開設(shè)旅游產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、海產(chǎn)品捕撈等20多種培訓專業(yè)，截至目前實現(xiàn)技能培訓3000余人。組織舉辦了“區(qū)第二屆技能大賽”，共選拔出專業(yè)技術(shù)能手4人。
三是做好高校畢業(yè)生見習工作。新建畢業(yè)生見習基地6處，總數(shù)達到36家，通過見習基地提報見習崗位近2000個，接收1068名高校畢業(yè)生進入基地見習。
（二）完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系，著力保障和改善民生
一是居民社會基本養(yǎng)老保險制度已臻完善。貫徹落實《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》，積極組織宣傳發(fā)動，為下一步做好養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)做好前期準備工作；提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對女年滿55周歲到59周歲的領(lǐng)取人員每人每月增加27.5元，達到年滿60周歲以上退休年齡的其他領(lǐng)取人員每人每月增加55元；今年以來，共為8.9萬人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金1.9億元，養(yǎng)老金人均領(lǐng)取待遇達355元/月。我區(qū)打造居民保險經(jīng)辦示范模式的經(jīng)驗做法被《人民日報》刊發(fā)。
二是社保歷史遺留問題得到妥善解決。積極爭取市級政策支持，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，出臺了《城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員補交養(yǎng)老保險的通知》，積極宣傳發(fā)動，認真組織實施，解決了歷史遺留問題。目前已為477人辦理了參保繳費及待遇領(lǐng)取手續(xù)。
三是積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高城鎮(zhèn)居民統(tǒng)籌金最高支付限額和財政補貼標準，最高支付限額由15萬元提高到17.2萬元，財政補貼由每人每年200元提高到240元；開展以異地安置退休人員為重點的就地就醫(yī)、就地結(jié)算工作，目前在濟南、淄博、濰坊住院的參保職工可聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算；全面推開門診統(tǒng)籌，22家醫(yī)保定點社區(qū)已全部開展門診統(tǒng)籌業(yè)務(wù)，簽約人數(shù)達7.6萬。
（三）大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，完善人才引進和培養(yǎng)機制
一是高層次人才隊伍穩(wěn)步發(fā)展。深入實施“443”引才工程和藍色人才聚集計劃，緊貼企業(yè)產(chǎn)業(yè)需求招才引智。會同區(qū)委組織部、區(qū)科技局成功舉辦了“區(qū)生物醫(yī)藥領(lǐng)域海外高端人才項目洽談會”，現(xiàn)場聘任10名生物醫(yī)藥領(lǐng)域“千人計劃”專家作為我區(qū)特邀顧問；組織參加“2012中國藍色經(jīng)濟國際高端人才洽談會”，有3家用人單位分別與5位專家達成了合作意向并簽訂了協(xié)議書。
二是專業(yè)技術(shù)人才培育力度不斷加大。完成了2012年專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作，共評定初級職稱275人，審核上報中高級評審材料683人，完成全日制大中專畢業(yè)生確認510人；強化科研工作站管理，在全市率先制定了《區(qū)科研工作站管理工作暫行辦法》；積極研究制定專業(yè)技術(shù)人才扶持獎勵辦法，擬定了《區(qū)高學歷、高職稱人才生活補貼發(fā)放實施細則》、《區(qū)高學歷、高職稱人才職稱評聘實施細則》和《區(qū)基層一線專業(yè)技術(shù)骨干人才選拔管理辦法》，在全區(qū)打造一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍
三是軍轉(zhuǎn)安置工作進一步加強。圓滿完成了我區(qū)54名軍轉(zhuǎn)干部的安置工作。加強對全區(qū)64名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的排查梳理及解困穩(wěn)控等工作，保證了“三級兩會”期間企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的總體穩(wěn)定。為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難家庭發(fā)放救助款120余萬元。
（四）深化人事制度和工資分配制度改革，不斷創(chuàng)新人事管理體制機制
一是圓滿完成公務(wù)員考錄工作。根據(jù)我區(qū)行政編制空缺和人員需求情況，完成了2012年公務(wù)員招考工作，共面向社會考錄公務(wù)員10人。
二是事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進。會同區(qū)教體局和區(qū)衛(wèi)生局完成了我區(qū)2012年事業(yè)單位公開招聘工作，共引進教育、衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員265人；啟動職員制實施工作，制定了我區(qū)職員制實施方案，擬于年底前完成試點工作。
三是工資制度改革取得新進展。為深化事業(yè)單位收入分配制度改革，在義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施的基礎(chǔ)上，針對其他事業(yè)單位績效工資，經(jīng)過前期調(diào)研、測算等工作，初步實施方案已報區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導。年底前，出臺我區(qū)其他事業(yè)單位績效工資實施意見。2012年，共完成機關(guān)工作人員級別變動、晉升級別工資檔次以及發(fā)放年終一次性獎金審批業(yè)務(wù)2700余人次，事業(yè)單位工作人員正常晉升薪級及績效工資總額核定業(yè)務(wù)10506人次。共涉及金額7000余萬元。完成專業(yè)技術(shù)職務(wù)變動工資審核業(yè)務(wù)324人次。完成了崗位變動、職務(wù)變動、工人技術(shù)等級變動、機關(guān)事業(yè)單位調(diào)動人員的工資審核等710余人次。全年完成機關(guān)事業(yè)單位退休手續(xù)及待遇審核209人。
（五）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，職工權(quán)益得到有效維護
一是加大企業(yè)欠薪處置力度。對全區(qū)招用農(nóng)民工較多的加工制造、餐飲服務(wù)及中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶進行了全面排查，共查出隱患企業(yè)37家，涉及金額41.5萬元。今年以來，共受理欠薪等案件860件，涉及金額725.4萬元；處理逃逸停產(chǎn)突發(fā)事件26件，涉及職工2207人，全部就地化解。
二是加大人力資源市場秩序的整治力度。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，對、流亭、棘洪灘、河套四個街道6家職業(yè)介紹機構(gòu)、29家勞務(wù)派遣公司進行了集中清查。共取締無照經(jīng)營職介所2家，勞務(wù)派遣公司11家，整頓規(guī)范勞務(wù)派遣公司18家。
三是打造“陽光仲裁”服務(wù)品牌。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織的“屏障作用”，在全市率先推行了調(diào)解程序前置試點，通過建立“調(diào)解告知函、調(diào)解意見書備案”等制度，實現(xiàn)與基層勞動爭議調(diào)解組織的制度對接，使得大量勞資糾紛在基層得以有效化解。今年以來，共有135起勞資糾紛在街道、企業(yè)調(diào)解委員會及時化解，化解成功率達70%以上。
存在的問題和改進措施
今年以來，區(qū)人力資源和社會保障局各項工作均取得了積極進展，但同時仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量就業(yè)的新要求與勞動力職業(yè)技能素質(zhì)偏低的矛盾依然存在；二是群眾對養(yǎng)老待遇的高期待與養(yǎng)老保障的低水平存在矛盾；三是人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡完善，高層次人才總量偏少，總體素質(zhì)亟待提高；四是企業(yè)欠薪逃匿的隱蔽性和不確定性增強，對勞動監(jiān)察執(zhí)法的預(yù)警機制提出嚴峻挑戰(zhàn)。對此，我們將在下步工作中予以改進。
（一）實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進就業(yè)穩(wěn)定增長
一是完善就業(yè)扶持政策。全面貫徹《關(guān)于實施更加積極就業(yè)政策做好“十二五”期間城鄉(xiāng)就業(yè)工作的通知》，在此基礎(chǔ)上，進一步完善包括創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、培訓等十二個就業(yè)配套文件，規(guī)范就業(yè)工作流程，明確就業(yè)援助、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持等一系列政策措施，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的就業(yè)工作體系更加科學完善。二是統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。全面落實區(qū)政府《關(guān)于實施更加積極就業(yè)政策做好“十二五”期間城鄉(xiāng)就業(yè)工作的通知》等積極的就業(yè)政策。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，打造“一園多基地”創(chuàng)業(yè)平臺，建立我區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地和綜合職業(yè)能力培訓基地，年內(nèi)分別完成大學生創(chuàng)業(yè)培訓和綜合職業(yè)能力培訓200人以上；進一步完善困難群體就業(yè)援助機制，深入開展“送服務(wù)、送政策、送技能、送崗位”活動，對社區(qū)失業(yè)人員特別是“零就業(yè)家庭”提供一對一幫扶，提高就業(yè)服務(wù)主動性，堅持每月進行一次入戶調(diào)查和服務(wù)，提高就業(yè)能力。年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)1.4萬人以上，“4050”人員靈活就業(yè)3000人以上。三是大力推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以大力扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展作為提升就業(yè)質(zhì)量的重要抓手，完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，建立家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展；切實抓好家庭服務(wù)業(yè)各項政策落實，通過實施穩(wěn)定崗位補貼、各類保險補貼政策，扶持家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展；大力挖掘、廣泛宣傳家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮家庭服務(wù)業(yè)對于擴大就業(yè)、改善民生的推動作用。四是全面提升培訓水平。按照“實際、實用、實效”的原則，立足我區(qū)實際設(shè)置培訓工種，在整合轄區(qū)內(nèi)培訓資源的同時，與全市100余家培訓機構(gòu)建立“培訓聯(lián)盟”，通過培訓資源共享，打造多元化的培訓方式，提高培訓人員的積極性；建立“校企合作”培訓模式。根據(jù)企業(yè)和求職人員需求，采取“學校培訓、企業(yè)出資、政府補貼”的合作培訓模式，解決培訓補貼低，企業(yè)組織培訓積極性不高的問題；結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特點，開展靈活的“區(qū)域特色培訓”。依托“培訓聯(lián)盟”資源，結(jié)合我區(qū)西部海產(chǎn)品養(yǎng)殖、中部商業(yè)和臨空業(yè)、東部登山旅游、花卉養(yǎng)殖、農(nóng)家采摘節(jié)會等特點，開展實用的指導培訓。五是創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)宣傳方式。充分利用社區(qū)室外電子大屏幕和社區(qū)宣傳欄，對新出臺的促進就業(yè)政策和企業(yè)招聘信息進行全天候，擴大街道、社區(qū)、企業(yè)和城鄉(xiāng)居民四個層面的政策和用工信息知曉率和覆蓋面；利用春節(jié)后舉辦的“春風行動”大型求職招聘系列洽談會和“解民憂、送溫暖，保障服務(wù)進社區(qū)”活動，設(shè)立“就業(yè)政策宣傳臺”，通過懸掛橫幅標語，發(fā)放宣傳材料等方式，集中提供政策宣傳咨詢；爭創(chuàng)全省星級充分就業(yè)社區(qū)和國家級充分就業(yè)示范社區(qū)。強化社區(qū)就業(yè)工作宣傳指導力度，在社區(qū)開展“就業(yè)幫扶七日辦”、“社區(qū)就業(yè)活動周”、“樹典型、表先進”等三項活動，打造一批符合社區(qū)特點的就業(yè)服務(wù)品牌，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
（二）做好人才資源開發(fā)文章，推動人才強區(qū)戰(zhàn)略深入實施
一是抓好高層次人才引進。積極實施“443”引才工程，加大對大企業(yè)引進人才的服務(wù)力度，為大企業(yè)定向招聘、培養(yǎng)、輸送人才。依托人才網(wǎng)“高層次人才直通車協(xié)調(diào)服務(wù)專區(qū)”，搭建高層次人才與大企業(yè)互動平臺。深入企業(yè)調(diào)查摸底全區(qū)外國專家及留學回國人員情況，建立外國專家人才庫。全年計劃引進本科及以上學歷、中級及以上職稱人才4300人。二是打造人才動態(tài)管理服務(wù)平臺。開發(fā)設(shè)計人才動態(tài)管理服務(wù)軟件系統(tǒng)，建立人才動態(tài)管理服務(wù)平臺。對區(qū)規(guī)模以上、人才密集型企事業(yè)單位的人才情況進行在線管理；對企事業(yè)單位人才的學歷、專業(yè)、技術(shù)等級、所在行業(yè)、職位等內(nèi)容進行登記記錄；對人才引進、人才流動、人才結(jié)構(gòu)等情況實行動態(tài)化管理，及時掌握用人單位人才需求情況。三是抓好專業(yè)技術(shù)人才培育。建立完善的專業(yè)技術(shù)人員信息數(shù)據(jù)庫，實行專業(yè)技術(shù)人員信息動態(tài)管理制度。加強引才平臺建設(shè)，年內(nèi)上報1-2家博士后科研工作站，設(shè)立3家以上市專家工作站；做好區(qū)首批基層一線專業(yè)技術(shù)骨干人才的選拔和表彰工作，年內(nèi)評選、表彰和培養(yǎng)30名左右優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)骨干人才，建設(shè)高素質(zhì)的基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
（三）認真貫徹實施社會保險法，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系
一是加快推進農(nóng)保轉(zhuǎn)城保，擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋面。根據(jù)市出臺的《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》，在全市率先推進居保轉(zhuǎn)城保工作，做好政策的宣傳發(fā)動，進一步擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋面，讓更多的城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。二是加強社會保險擴面征繳和經(jīng)辦管理服務(wù)工作。進一步優(yōu)化社保網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)模式，提升社保經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)辦管理能力和服務(wù)水平。年內(nèi)確保養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險基金征繳率達到96%以上，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)凈增5000人以上，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險總參保人數(shù)達到16.9萬人。三是認真落實市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策。完善醫(yī)保稽查、住院、門診大病、異地醫(yī)療管理工作機制和定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)體系，提高醫(yī)療保障和經(jīng)辦服務(wù)水平；做好22家醫(yī)保定點社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范門診統(tǒng)籌、居家護理等業(yè)務(wù)操作，加快“小病進社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”新型醫(yī)療服務(wù)體系的形成。
（四）進一步加強機關(guān)事業(yè)單位人事管理和工資分配制度改革，創(chuàng)新人事管理體制機制
一是認真做好新出臺公務(wù)員法配套法規(guī)的貫徹實施工作。貫徹中辦、國辦有關(guān)精神，結(jié)合貫徹表彰獎勵工作條例和省出臺的規(guī)范評比達標表彰活動實施細則，根據(jù)市表彰獎勵管理辦法的制定情況，按照規(guī)范的程序依法做好各類表彰獎勵項目的審核把關(guān)。二是進一步深化事業(yè)單位人事制度改革。全面落實事業(yè)單位崗位管理各項政策，建立起規(guī)范有序的事業(yè)單位管理體制和運行機制；穩(wěn)步推進事業(yè)單位職員制實施工作，按照先試點后推開的原則，年底前基本完成我區(qū)已設(shè)崗事業(yè)單位的職員制實施工作。三是認真抓好事業(yè)單位收入分配工作。建立健全以績效考核結(jié)果為主要依據(jù)的績效工資分配制度，加大事業(yè)單位工資總量監(jiān)督管理，做好退休人員的管理服務(wù)工作和機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度。四是穩(wěn)步推進軍轉(zhuǎn)干部工作。進一步完善“雙考”安置辦法，扎實做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。推行企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“三級聯(lián)動、分類管理”模式，提高和完善對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)控工作。
（五）加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，進一步促進社會和諧穩(wěn)定
一是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。依托街道勞動保障服務(wù)機構(gòu)組建社區(qū)勞動爭議調(diào)解中心，指導各街道重點抓好3-5個社區(qū)勞動爭議調(diào)解中心建設(shè)示范點，最大限度地引導當事人以調(diào)解方式，在社區(qū)、街道一級工作平臺就近、就地解決勞動爭議。年內(nèi)實現(xiàn)仲裁案件調(diào)撤率60%以上，按期結(jié)案率100%。二是完善企業(yè)欠薪預(yù)警監(jiān)控工作機制。貫徹落實市政府《關(guān)于加強企業(yè)欠薪預(yù)警監(jiān)控工作的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，出臺實施辦法。完善企業(yè)欠薪預(yù)警監(jiān)控例會制度、建立與電力、水務(wù)、銀行等部門信息通報和比對排查制度、實行欠薪企業(yè)“黑名單”管理制度、重大欠薪違法企業(yè)和欠薪逃匿企業(yè)社會公布等制度，形成協(xié)調(diào)配合、信息通暢、部門聯(lián)動的欠薪預(yù)警監(jiān)控工作機制。三是健全和諧勞動關(guān)系機制建設(shè)。貫徹市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，加強和諧勞動關(guān)系制度建設(shè)、企業(yè)工資收入分配調(diào)控機制、勞動關(guān)系調(diào)處和監(jiān)督機制、職工關(guān)愛機制、和諧勞動關(guān)系救助機制、和諧勞動關(guān)系保障機制等六大機制建設(shè)，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。案件按期結(jié)案率達到100%，勞動合同簽訂率達98%以上。