人力資源市場(chǎng)探索簡(jiǎn)政放權(quán)范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了人力資源市場(chǎng)探索簡(jiǎn)政放權(quán)參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

蘇州市吳江區(qū)人力資源市場(chǎng)自2012年由人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)合并以來(lái)，從平臺(tái)建設(shè)到功能提升，品牌打造到服務(wù)優(yōu)化得到了全方位的深化。在簡(jiǎn)政放權(quán)、戰(zhàn)略布局轉(zhuǎn)型背景下，吳江區(qū)人力資源市場(chǎng)大膽嘗試，勇于探索，銳意改革，以人力資源市場(chǎng)服務(wù)外包作為就業(yè)服務(wù)工作簡(jiǎn)政放權(quán)的先行者，打造適應(yīng)新形勢(shì)的“創(chuàng)新型、服務(wù)型、規(guī)范型”人力資源市場(chǎng)。

一、人力資源市場(chǎng)探索簡(jiǎn)政放權(quán)的背景

一是頂層設(shè)計(jì)不斷推進(jìn)。簡(jiǎn)政放權(quán)作為深化改革的“馬前卒”，成為新政府頭等大事。“更多引入社會(huì)資本，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式”是其重要內(nèi)涵之一。2013年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》正式出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)“教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)領(lǐng)域，逐步加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的力度”；11月，十八屆三中全會(huì)通過(guò)“推廣政府購(gòu)買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”。政府購(gòu)買服務(wù)在國(guó)家政策的強(qiáng)有力推進(jìn)下，獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇，逐步成為撬動(dòng)公共服務(wù)與社會(huì)管理創(chuàng)新的新支點(diǎn)，提質(zhì)提速的新手段。二是現(xiàn)實(shí)發(fā)展瓶頸制約。人力資源市場(chǎng)作為區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)的主導(dǎo)平臺(tái)，受現(xiàn)實(shí)發(fā)展瓶頸的制約，對(duì)照“現(xiàn)代人力資源服務(wù)業(yè)”的戰(zhàn)略規(guī)劃顯得力不從心。一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)招聘、獵頭服務(wù)、人事等多種招聘服務(wù)興起，傳統(tǒng)招聘手段遭遇沖擊；另一方面，公眾對(duì)就業(yè)服務(wù)的需求與日俱增，企業(yè)更加看重招聘服務(wù)的效果與質(zhì)量。人力資源市場(chǎng)服務(wù)亟待提速，服務(wù)質(zhì)量亟需提升。三是市場(chǎng)配置比較優(yōu)勢(shì)。人力資源市場(chǎng)承擔(dān)著求職登記、招聘面試，就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，具有一定的公益性，同時(shí)是就業(yè)服務(wù)中非權(quán)力類業(yè)務(wù)，是適合市場(chǎng)承擔(dān)的業(yè)務(wù)。另一方面，實(shí)踐證明，長(zhǎng)期以來(lái)就業(yè)部門作為人力資源市場(chǎng)服務(wù)的單一提供方，出現(xiàn)了效率低下，手段固化等弊端。十八屆三中全會(huì)指出市場(chǎng)在資源配置中具有決定性作用，凡是適合市場(chǎng)承擔(dān)的服務(wù)都應(yīng)還權(quán)于市場(chǎng)。因此，將人力資源市場(chǎng)服務(wù)作為簡(jiǎn)政放權(quán)的首個(gè)探索是順勢(shì)而為，也是發(fā)展現(xiàn)狀的必然選擇。

二、人力資源市場(chǎng)探索簡(jiǎn)政放權(quán)的路徑

一是以雙輪驅(qū)動(dòng)作為出路。《就業(yè)促進(jìn)法》要求各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。為此，吳江區(qū)人力資源市場(chǎng)牢牢把握自身公益性屬性，以公益化和市場(chǎng)化雙輪驅(qū)動(dòng)為思路，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，一方面大力優(yōu)化求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、招聘服務(wù)等公益性服務(wù)，創(chuàng)新供給方式，滿足多樣化需求；另一方面，大力創(chuàng)新宣傳手段、載體平臺(tái)，同時(shí)針對(duì)某些高端招聘要求，提供增值服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)活力。二是以創(chuàng)新載體作為突破。首先是創(chuàng)新宣傳載體。首次利用“百度網(wǎng)絡(luò)“”百度百科“”百度貼吧”，將區(qū)人力資源市場(chǎng)作為詞條加入，形成與“蘇州市吳江區(qū)人力資源網(wǎng)”兩網(wǎng)并行的模式；首次開設(shè)市場(chǎng)微信訂閱號(hào)，提供圖文并茂的就業(yè)資訊，實(shí)時(shí)更新的招聘信息；首次使用“呼叫中心”，對(duì)登記求職人員和目標(biāo)受眾（近20萬(wàn)人），全面進(jìn)行電話通知和招聘信息發(fā)送；首次在吳江人氣論壇以及求職者QQ群、微信公眾號(hào)廣泛發(fā)送招聘活動(dòng)消息；首次印制市場(chǎng)宣傳單頁(yè)，編輯出版《吳江區(qū)人力資源市場(chǎng)信息報(bào)》，構(gòu)建平面媒體與新興媒體相結(jié)合的宣傳平臺(tái)。其次是創(chuàng)新活動(dòng)載體。借鑒“職來(lái)職往”等真人秀節(jié)目，舉行“有才你就來(lái)——全區(qū)首屆求職招聘秀活動(dòng)”，吳江電視臺(tái)、吳越在線全程播放，并獲得吳江區(qū)第八屆人才服務(wù)月“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”榮譽(yù)稱號(hào)。針對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)招工難、留人難的困境，首開“吳江HR沙龍”，邀請(qǐng)頂級(jí)專家，現(xiàn)場(chǎng)講解，教授良方；面對(duì)技工人才長(zhǎng)期缺乏的困境，舉辦“百家校企進(jìn)吳江”活動(dòng)，邀請(qǐng)100所大型職業(yè)院校與100家本土企業(yè)深度洽談，在用工儲(chǔ)備的季節(jié)為企業(yè)灑下及時(shí)雨。三是以規(guī)范管理作為保障。放權(quán)不是放任“，放”與“管”要相得益彰。2013年11月，人力資源市場(chǎng)將市場(chǎng)宣傳推廣、求職招聘服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)交由配置效率高的專業(yè)人力資源機(jī)構(gòu)運(yùn)作，以簽訂合同的方式明確雙方權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行定期考核和第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制。在定期考核上，制定了較為完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，從關(guān)鍵績(jī)效、響應(yīng)性、有形性、服務(wù)性四個(gè)維度，入場(chǎng)求職人數(shù)、求職者評(píng)價(jià)、企業(yè)回訪、宣傳手段等九個(gè)項(xiàng)目開展月度、季度、年度考核，同時(shí)建立聯(lián)系制度和重大事宜提前協(xié)商制度等。

三、人力資源市場(chǎng)探索簡(jiǎn)政放權(quán)的成效

一是服務(wù)數(shù)量提升。2014年，區(qū)人力資源市場(chǎng)累計(jì)舉辦各類招聘活動(dòng)139場(chǎng)，較2013年同比增加51%；服務(wù)用人單位3352家，同比增加78%；提供就業(yè)崗位36333個(gè)，同比增加42%；16010名求職者通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同比增加45%。在眾多招聘者中還不乏來(lái)自昆山、湖州甚至自浙江、上海的企業(yè)。2015年，將招聘場(chǎng)次由每周2次調(diào)整為3次，上半年累計(jì)舉辦各類招聘活動(dòng)66場(chǎng)；服務(wù)用人單位2685家次，同比增加101.3%；提供就業(yè)崗位24960個(gè)，同比增加24.7%；10401名求職者通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同比增加72.0%。二是服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化。滿足多元化需求，招聘場(chǎng)次更豐富。針對(duì)不同需求，精心細(xì)化招聘專場(chǎng)，相繼開展了“失水漁民”專場(chǎng)、失業(yè)人員專場(chǎng)“、精英匯”大型招聘會(huì)、旅游專場(chǎng)、家政服務(wù)專場(chǎng)、普工技工專場(chǎng)、全國(guó)藍(lán)領(lǐng)巡回招聘會(huì)、營(yíng)銷管理財(cái)會(huì)文秘專場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)專場(chǎng)“、面向華東，萬(wàn)寶攜300名企招聘會(huì)”等眾多具有鮮明行業(yè)或受眾特色的招聘會(huì)。滿足特殊節(jié)點(diǎn)需求，招聘服務(wù)更及時(shí)。針對(duì)8月份企業(yè)用工小高峰的特殊節(jié)點(diǎn)，以“最火八月、萬(wàn)人就業(yè)”大型系列招聘會(huì)為主要服務(wù)內(nèi)容，取得空前人氣；針對(duì)大學(xué)生畢業(yè)的求職高峰期，在6月下旬舉行“畢業(yè)季”大型招聘專場(chǎng)以及“吳江籍未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)講座暨參訪企業(yè)活動(dòng)”；針對(duì)年初企業(yè)用工緊缺的可能，在12月初提前舉行跨年主題招聘會(huì)等。三是服務(wù)內(nèi)容多元。在開展層次豐富的招聘會(huì)的基礎(chǔ)上，逐步形成自身多元化的服務(wù)特色。“招聘”。市場(chǎng)專業(yè)工作人員與企業(yè)充分對(duì)接，通過(guò)多種渠道找到合適的人員，并撰寫候選人推薦報(bào)告，送到企業(yè)再次面試，幫助企業(yè)以最短時(shí)間、最低成本滿足招聘要求。該項(xiàng)服務(wù)受到了企業(yè)的歡迎，今年為60家企業(yè)招聘500人。“預(yù)約招聘”。通過(guò)“呼叫中心”，尋求符合崗位需求的目標(biāo)求職者，并預(yù)約至招聘現(xiàn)場(chǎng)，提高現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接成功率。再有是“流動(dòng)招聘”。搭建流動(dòng)招聘攤位，定期外出，在流動(dòng)人口集中的地區(qū)，發(fā)放市場(chǎng)宣傳單頁(yè)，接受咨詢，提供招聘信息，當(dāng)場(chǎng)填寫求職登記表。

四、人力資源市場(chǎng)探索簡(jiǎn)政放權(quán)的前瞻

目前，吳江區(qū)人力資源市場(chǎng)處在探索初步階段，下一步將從以下方面著力，進(jìn)一步深化雙輪驅(qū)動(dòng)格局。一是強(qiáng)化市場(chǎng)自身建設(shè)。一方面，要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府部署，適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，以層次差異化和服務(wù)多樣化獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)聚焦中高端企業(yè)和求職人員需求，不斷拓展多元化服務(wù)功能。另一方面，要充分發(fā)揮在區(qū)內(nèi)五星級(jí)市場(chǎng)示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌；不斷擴(kuò)大對(duì)外影響，使之成為在長(zhǎng)三角地區(qū)有較高知名度和影響力的人力資源公共服務(wù)和信息交換平臺(tái)。二是建設(shè)購(gòu)買服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。就全局而言，著眼未來(lái)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民對(duì)就業(yè)服務(wù)的期望，形成購(gòu)買服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，高效合理的資源配置和供給體系。就當(dāng)前而言，建議按照“買什么、向誰(shuí)買、如何買、買的值”四個(gè)關(guān)鍵性的問題，加快研究制定正式的、明確的規(guī)則和操作細(xì)則，以完善資金的保障、正式的規(guī)章制度，適當(dāng)?shù)募?lì)措施和懲罰措施，保障購(gòu)買程序的規(guī)范化，減少合作過(guò)程中的隨意性。進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督評(píng)價(jià)體系、結(jié)果反饋體系，建立多維度科學(xué)合理的效果評(píng)價(jià)體系，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。三是培育民間中介組織。還權(quán)于市場(chǎng)，要不斷培育能夠承擔(dān)相應(yīng)服務(wù)的社會(huì)組織或非營(yíng)利組織。就目前吳江地區(qū)而言，能夠承擔(dān)公益性人力資源服務(wù)的民間組織數(shù)量甚少。一方面，要站在全區(qū)高度，逐步培育建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，規(guī)范有序、門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、覆蓋廣泛的現(xiàn)代社會(huì)組織體系；另一方面，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，為各類社會(huì)組織、非營(yíng)利組織的發(fā)展?fàn)I造公平的環(huán)境，給予成長(zhǎng)的保障，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的自治功能。

作者：施衛(wèi)娟 汪晏伊 單位：江蘇省蘇州市吳江區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心