企業安全生產誠信監管工作意見范文

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為加強企業安全生產誠信管理，促進企業落實安全生產主體責任，根據省安監局等十二部門《關于開展企業安全生產誠信機制建設的指導意見》、《市人民政府辦公室轉發市安監局等部門關于加強企業安全生產誠信管理實施意見的通知》精神，結合我縣實際，現就加強我縣企業生產誠信管理提出以下實施意見：

一、工作目標

通過建立安全生產分類管理和“黑名單”制度，實施相關激勵和制約措施，實現安全生產與企業社會形象、經濟利益和市場競爭力掛鉤，促進企業自覺建立安全生產誠信機制，加強安全生產管理，有效預防和減少企業生產安全事故，努力實現我縣安全生產形勢根本好轉。

二、基本原則

堅持重點先行、積極穩妥。在全縣危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建設工程等高危（重點）行業企業和構成重大危險源的單位，以及規模以上的企業先行實施，再逐步推開、穩妥推進。

堅持屬地管理、分級負責。各鎮（街道）、相關部門要將企業安全生產誠信管理體系納入當地的信用體系建設，切實加強企業安全生產誠信管理。

堅持部門聯動、齊抓共管。各有關部門要將企業安全生產誠信管理作為本部門的一項重要工作來抓，同時，要加強配合，互相支持，形成合力，共同推動企業自覺履行安全生產主體責任。

堅持實事求是、公開公正。在對企業安全生產誠信管理進行等級評估過程中，要嚴格分類等級考評標準和程序，全面系統評估，綜合確定等級，并對結果進行公布，做到公開、公平、公正。

三、工作步驟

（一）等級評估。各鎮（街道）及負有安全生產監管責任的部門，應參照《企業安全生產分類等級評估基本內容》（見附件），制定相應的行業專項評估標準，并在企業自評的基礎上，對企業的安全生產條件、管理狀況和兌現承諾的信用程度進行綜合考評，確定企業安全生產分類等級狀況（分A、B、C、D級）。

（二）確定“黑名單”。建立安全生產“黑名單”制度，對“黑名單”企業進行重點監管。有下列情形之一的要列入“黑名單”：1.應取得有關安全生產的許可證但無證或過期擅自生產經營；2.存在重大安全隱患不治理或整改不到位；3.發生較大安全生產責任事故和一年內發生兩次（含）以上死亡事故并負主要責任；4.一年內因安全生產問題被行政處罰兩次（含）以上；5.其他嚴重違反安全生產法律法規行為。

（三）公布告知?？h安委辦每年至少公布一次分類等級狀況和安全生產“黑名單”企業，并及時提供給安監、發改、經貿、公安和消防、財政、勞動保障、國土資源、建設、國資、環保、工商、質監、電力等相關部門和金融機構，以及信用建設辦公室。企業分類等級變更或“黑名單”解除時，也應及時公布告知。

（四）政策實施。相關部門依照政策對相關企業實施相應的激勵和制約措施；并及時將執行情況反饋給縣安委辦?？h安委辦要加強督促，確保相關政策落實到位，并將執行情況報告縣政府。

四、工作職責

縣安監局：對列入A類的危險化學品和煙花爆竹企業的改建、擴建項目的安全設立報批和許可證申領等事項予以優先服務支持；對列入D類和“黑名單”企業建設項目安全設施的審查予以嚴格把關。

縣發改局：對列入A類企業新增項目核準和證券融資方面予以政策優先扶持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業一年內不予證券融資和新增項目審批、核準及備案。

縣經貿局：對A類企業工業轉型升級技改項目報批、創業創新平臺建設等扶持政策優先享受；對列入D類和安全生產“黑名單”企業在一年內不予工業轉型升級技改項目報批、創業創新平臺建設等政策扶持，不得參評行業性全國先進集體。

縣公安局（含消防）：對A類企業消防設施驗收的時間安排方面給予政策支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業消防設施驗收進行嚴格審查。

縣財政局：對A類企業符合財政扶持政策條件的予以優先支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業在財政扶持政策上一年內不予考慮。

縣勞動保障局：對A類企業主要負責人評先評優給予優先，工傷保險費率給予政策扶持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業主要負責人評先評優一年內實行一票否決，工傷保險費率予以政策制約。

縣國土局：對A類企業在用地、采礦權招拍掛、競標資格等方面給予政策支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業在采礦權招拍掛、競標資格等方面加以控制，不予批準新增用地。

縣建設局：對A類企業在項目核準、建設用地規劃、建設工程規劃、改變土地和建筑物用途等方面給予支持，其中對建筑類企業資質升級以及招投標給予政策扶持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業在項目核準、建設用地規劃、建設工程規劃、改變土地和建筑物用途等方面加以控制。

縣國資局：對A類企業上市予以優先推薦上報；對列入D類和安全生產“黑名單”企業，三年內不予推薦上市。

縣環保局：對A類企業建設項目環評審批上予以重點支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業，一年內暫停該企業新增主要污染物排放的建設項目環評審批。

縣總工會：在同等條件下，對A類企業在主要負責人勞模評選及評先評優給予優先支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業主要負責人評先評優一年內予以一票否決。

縣工商局：對A類企業在年檢、評先評優、申報著名（馳名）商標方面予以政策支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業年檢實行實質審查，對評先評優、著名（馳名）商標不予申報。

縣質監局：對A類企業辦理生產許可證、評先評優、申報名牌產品予以優先支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業一年內取消評先評優、申報名牌產品資格，不予辦理新的生產許可證，已頒發的證照要依法收回。

縣電力局：對A類企業在電力增容擴容、有序用電及電費結算上予以服務支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業在電力增容擴容、有序用電及電費結算方面實行嚴格控制，直至依法停止供電。

金融機構：對A類企業納入企業征信管理系統，在貸款審核、新增貸款、各類融資上給予政策優惠；對列入D類和安全生產“黑名單”企業納入企業征信管理系統，暫停提供貸款審核、新增貸款、各類融資、新增授信支持。

五、有關要求

（一）加強宣傳引導。要廣泛宣傳安全生產誠信管理的重要意義和相關政策措施，營造濃厚的安全生產誠信氛圍，引導企業以道德標準、信用約束來規范自身的安全生產行為，建立企業安全生產公示和承諾制度，自覺履行安全生產主體責任。

（二）加強部門合作。各相關部門要根據各自工作職責，制定和落實相應的激勵和制約措施，加強協調配合，形成合力，督促企業建立安全生產誠信機制，推進企業落實安全生產主體責任。

（三）加強研究總結。各鎮（街道）、各相關部門要及時了解掌握安全生產誠信管理中出現的新情況、新問題，認真研究，及時解決。