企業(yè)用工服務(wù)管理意見范文

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一、進(jìn)一步提高做好企業(yè)用工服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)

（一）充分認(rèn)識(shí)解決企業(yè)用工問題的重要性。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人力資源需求與企業(yè)用工難的矛盾將長(zhǎng)期存在。解決企業(yè)用工問題事關(guān)企業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門要牢固樹立“招工就是招商”、“用工服務(wù)就是優(yōu)化招商引資環(huán)境”的理念，有效幫促企業(yè)解決用工難問題，為打造“四大基地”、建設(shè)濱海新城提供強(qiáng)大的人力資源保障。

二、提升公共就業(yè)服務(wù)水平，構(gòu)筑形式多樣服務(wù)平臺(tái)

（二）加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障“三基”工作的意見》（政〔〕14號(hào)）要求，加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)。還未建立健全勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要抓緊設(shè)立機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障工作，發(fā)揮其幫促企業(yè)解決用工難題、維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的作用。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)組織和協(xié)理員在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)及人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作中的作用，對(duì)所聘請(qǐng)協(xié)理員按公益性崗位給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上以我縣當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%支付，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

（三）建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要引導(dǎo)企業(yè)組織用工報(bào)備，建立和完善企業(yè)用工信息庫，實(shí)行全縣人力資源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中、信息共享、一點(diǎn)登錄、全縣查詢”的目標(biāo)，及時(shí)為人力資源供求雙方提供咨詢、聯(lián)系、協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要加大對(duì)公共就業(yè)信息化建設(shè)的投入，盡快建立人力資源供求信息數(shù)據(jù)庫。

（四）完善公共就業(yè)服務(wù)功能。建立以“春風(fēng)行動(dòng)”、“勞務(wù)協(xié)作”為主體的外來工就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。各公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為求職者提供免費(fèi)求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等“一站式”就業(yè)服務(wù)。要強(qiáng)化市場(chǎng)配置人力資源基礎(chǔ)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要積極組織推動(dòng)、鼓勵(lì)、支持、幫助、引導(dǎo)社會(huì)力量創(chuàng)辦人力資源服務(wù)組織和企業(yè)，開展就業(yè)服務(wù)。要大力宣傳的發(fā)展前景和就業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)本縣各類務(wù)工人員就近就業(yè)。要加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門要繼續(xù)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，積極與省內(nèi)外人力資源輸出地的政府、勞動(dòng)保障部門和相關(guān)院校建立更加緊密的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，開辟更多、更穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地。

三、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

（五）組織開展各類勞動(dòng)者技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)我縣支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)的不同工種、不同崗位要求，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村初、高中畢業(yè)未就業(yè)人員勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、“陽光工程”培訓(xùn)、進(jìn)城農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、企業(yè)職工在崗培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等工作。引導(dǎo)支持省內(nèi)外各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與我縣企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系，開展訂單式培訓(xùn)。

四、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)吸引力

（六）引導(dǎo)企業(yè)善待職工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要引導(dǎo)和督促企業(yè)積極改善勞動(dòng)者的就業(yè)條件，尊重和保護(hù)他們的基本權(quán)利，讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)“以人為本”的企業(yè)文化，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，吸引和留住人才。進(jìn)一步增進(jìn)與員工的溝通交流，增強(qiáng)人文關(guān)懷，暢通員工的發(fā)展晉升渠道，將員工前途和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，使員工樹立長(zhǎng)期扎根企業(yè)意識(shí)，以企業(yè)為家，安心工作，真正做到以待遇留人、以感情留人、以事業(yè)留人、以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少對(duì)勞動(dòng)力的過度依賴。

（七）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作。勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同制度，推動(dòng)工資集體協(xié)商，幫助企業(yè)完善勞動(dòng)合同條款。積極參與勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)和“企業(yè)用工規(guī)范先進(jìn)單位”評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)用工良性循環(huán)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)的違規(guī)違法行為。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類以招工、培訓(xùn)、鑒定為名坑害勞動(dòng)者的欺詐行為。工商等有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處取締無證照非法用人單位，從源頭上減少侵害職工權(quán)益行為的發(fā)生。

（八）提高職工薪酬待遇水平。定期公布企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，執(zhí)行最低工資制度。鼓勵(lì)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，隨著自身經(jīng)濟(jì)效益的提高，不斷提高職工工資。嚴(yán)格執(zhí)行法定休假制度，確需在休息日、法定假日工作的，要堅(jiān)持職工自愿，并依法支付加班工資。建立勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安、工商、金融等部門和工會(huì)組織對(duì)企業(yè)拖欠職工工資行為的聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招用農(nóng)民工較多的建筑、加工制造、餐飲服務(wù)等企業(yè)的巡查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為，按時(shí)足額發(fā)放工資，嚴(yán)厲查處克扣和無故拖欠員工工資等違法行為。

（九）不斷完善社會(huì)保障體系。要充分發(fā)揮“五險(xiǎn)統(tǒng)征”機(jī)制作用，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，依法將應(yīng)該納入而未納入的勞動(dòng)者納入社會(huì)保障體系。認(rèn)真解決外來工、農(nóng)民工的社會(huì)保障問題，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)員工申請(qǐng)加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)靈活就業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，支持開發(fā)區(qū)或其周邊地區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有條件的醫(yī)院（衛(wèi)生院）申請(qǐng)納入企業(yè)員工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，督促企業(yè)按時(shí)足額繳納員工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，為開發(fā)區(qū)員工提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（十）妥善解決農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)問題。教育部門應(yīng)按有關(guān)要求接收農(nóng)民工子女入學(xué)，確保農(nóng)民工子女“有學(xué)上”。農(nóng)民工子女就讀義務(wù)教育學(xué)校的，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，根據(jù)暫住地址就近入學(xué)，并享受“兩免一補(bǔ)”，教育部門和學(xué)校要維護(hù)他們?cè)趯W(xué)校的正當(dāng)權(quán)益，在接受教育、參加團(tuán)隊(duì)組織、評(píng)優(yōu)評(píng)先、參與文體等各項(xiàng)活動(dòng)及實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)處分等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。在我縣公民辦學(xué)校初中就讀的農(nóng)民工子女允許報(bào)考我縣各類高中學(xué)校，并享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生待遇，擇優(yōu)錄取。在縣區(qū)就讀而且有臨時(shí)學(xué)籍的農(nóng)民工子女，允許報(bào)考一中、綏安中學(xué)、道周中學(xué)、龍湖中學(xué)和民辦學(xué)校高中。入讀中職學(xué)校的，只要接受過九年義務(wù)教育并愿意就讀的，均可向我縣職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校報(bào)名，學(xué)校將根據(jù)個(gè)人選擇專業(yè)情況辦理學(xué)籍建檔工作。就讀全日制職業(yè)學(xué)校的在校生一、二年級(jí)可享受國(guó)家助學(xué)金政策。如果屬農(nóng)村低保家庭的子女（憑民政部門的低保證件）或就讀全日制涉農(nóng)專業(yè)的考生可享受免學(xué)費(fèi)政策教育。如果是家庭困難的農(nóng)民工子女可憑民政部門證明向?qū)W校提出學(xué)費(fèi)減免申請(qǐng)，中職學(xué)校酌情給予學(xué)費(fèi)減免。

（十一）妥善解決農(nóng)民工落戶問題。公安機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員連續(xù)居住并辦理“暫住證”或“居住證”滿五年，與單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同或?qū)嶋H在企事業(yè)單位工作滿三年，無違法犯罪記錄，本人要求戶口遷入的，準(zhǔn)予辦理戶口遷移。

（十二）加強(qiáng)開發(fā)區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)應(yīng)把外來職工公寓建設(shè)納入城鄉(xiāng)住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)公共租賃住房，面向用工企業(yè)或園區(qū)的就業(yè)人員出租。外來工在具備相關(guān)戶籍、收入標(biāo)準(zhǔn)、住房標(biāo)準(zhǔn)等條件后，可以按照國(guó)家、省、市的保障性住房的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)購買保障性住房。同時(shí)，建立外來務(wù)工青年中心，服務(wù)外來務(wù)工青年文化、生活、權(quán)益維護(hù)等方面的需求。

（十三）提高外來務(wù)工人員政治待遇。重視培養(yǎng)、積極發(fā)展優(yōu)秀外來務(wù)工人員加入黨、團(tuán)組織；推薦符合條件的優(yōu)秀外來務(wù)工人員參選各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)民意代表；勞動(dòng)保障、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)組織等要積極推薦符合條件的外來務(wù)工人員參與優(yōu)秀共青團(tuán)員、新長(zhǎng)征突擊手、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、巾幗建功標(biāo)兵、三八紅旗手等榮譽(yù)的評(píng)選活動(dòng)。

五、實(shí)施財(cái)政激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)各方共同解決用工問題

（十四）設(shè)立招工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從年開始，縣本級(jí)財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排20萬元(以后逐年提高),作為服務(wù)企業(yè)用工專項(xiàng)資金，主要用于縣本級(jí)需要支出資金和適當(dāng)補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)所需的支出，開展就業(yè)援助、春風(fēng)行動(dòng)、宣傳就業(yè)信息、開拓建立外省人力資源輸入基地工作等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所需要的服務(wù)企業(yè)用工專項(xiàng)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)自行安排。

（十五）實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策。對(duì)引進(jìn)外地來浦務(wù)工人員的社會(huì)組織、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予每人不低于200元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加由縣勞動(dòng)保障部門或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織外出招聘的企業(yè)，給予省內(nèi)不高于500元、省外不高于1500元的一次性交通、食宿費(fèi)用補(bǔ)貼，所需資金按企業(yè)隸屬關(guān)系分別由縣政府安排的服務(wù)企業(yè)用工專項(xiàng)資金列支。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善企業(yè)招工工作機(jī)制

（十六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參與的幫促解決企業(yè)用工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)服務(wù)企業(yè)用工工作。各有關(guān)部門要各司其職、分工負(fù)責(zé)，檢查督促各項(xiàng)政策的落實(shí)，研究制定幫促企業(yè)解決用工難問題的具體辦法和措施。

（十七）建立聯(lián)席會(huì)議制度。企業(yè)用工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要以聯(lián)席會(huì)議的形式，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決勞動(dòng)力培養(yǎng)和使用過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；定期開展調(diào)查研究，了解掌握全縣人力資源情況。

（十八）建立公益性宣傳制度。新聞媒體要以公益宣傳的形式，大力宣傳的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，展示的發(fā)展前景、投資環(huán)境，鼓勵(lì)本地勞動(dòng)力為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。凡屬縣政府及各相關(guān)職能部門舉辦的服務(wù)企業(yè)用工招聘信息和廣告，金浦報(bào)社、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)要及時(shí)免費(fèi)。