新型農(nóng)村社保試點工作方案范文
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一、任務(wù)目標(biāo)
年4月起開展新農(nóng)保工作，宣傳、登記、繳費逐步推進。年10月1日起，為符合條件的60周歲及以上老年農(nóng)民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。
二、實施步驟
第一階段（時間年4-5月）宣傳發(fā)動
1.召開新農(nóng)保啟動大會。縣政府召開新農(nóng)保啟動大會，進行動員部署。
2.廣泛開展宣傳動員。制定新農(nóng)保宣傳工作方案，運用各種宣傳手段和通俗易懂的宣傳方式，全方位進行宣傳，做到家喻戶曉、深入人心，營造良好的工作氛圍。
3.縣舉辦政策及經(jīng)辦管理培訓(xùn)班。縣新農(nóng)保實施辦法出臺后，舉辦政策和經(jīng)辦管理培訓(xùn)班，對本縣新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障事務(wù)所人員、村主干等進行培訓(xùn)。
責(zé)任單位：縣勞動和社會保障局、縣廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
4.選擇合作金融機構(gòu)。根據(jù)省里有關(guān)文件要求，按照招投標(biāo)或競爭性談判方式選擇合作金融機構(gòu)，報設(shè)區(qū)市新農(nóng)保辦審核后確定。
責(zé)任單位：縣勞動和社會保障局
5.開展農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)據(jù)核查。省里將公安機關(guān)戶籍管理信息提供給第三批縣（市、區(qū)）；縣里將公安機關(guān)戶籍管理信息打印分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織力量進村入戶進行核查，確定應(yīng)保人數(shù)（扣除16周歲以下人員、16周歲以上在校生、已參加或享受其他社會養(yǎng)老保險的人員、死亡人員），以政府名義上報省、市新農(nóng)保辦。
責(zé)任單位：縣勞動和社會保障局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
6.做好縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)連接工作。根據(jù)省里通知要求，制定本地信息系統(tǒng)建設(shè)方案，縣鄉(xiāng)兩級全部接入“金保工程”專網(wǎng)。
責(zé)任單位：縣勞動和社會保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
第二階段（時間年4-9月）登記核實
7.組織開展參保登記。在開展戶籍人口數(shù)據(jù)核查的同時，開始組織適齡農(nóng)村居民辦理參保登記手續(xù)。
責(zé)任單位：縣勞動和社會保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
8.為參保農(nóng)民建立個人賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所根據(jù)《參保登記表》，將參保農(nóng)民個人基本信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，縣農(nóng)保中心做好復(fù)核工作。
責(zé)任單位：縣農(nóng)保中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所
9.為參保農(nóng)民制作銀行卡（折）。通過新農(nóng)保信息系統(tǒng)導(dǎo)出參保人員信息，連同參保人員身份證復(fù)印件一并提交合作金融機構(gòu)制作銀行卡（折）。
責(zé)任單位：縣合作金融機構(gòu)、縣農(nóng)保中心
10.建設(shè)新農(nóng)保便民服務(wù)點。合作金融機構(gòu)抓好各建制村新農(nóng)保便民服務(wù)點建設(shè)，在年6月底前基本實現(xiàn)新農(nóng)保金融服務(wù)不出村，以方便農(nóng)民參保繳費和領(lǐng)取養(yǎng)老金。
責(zé)任單位：縣合作金融機構(gòu)
第三階段（時間年7-9月）繳納保費
11.組織做好繳納保費工作。將銀行卡（折）發(fā)放給已辦理參保登記的農(nóng)民，要求16～59周歲參保人員按規(guī)定時限將保費存入銀行賬戶，由合作金融機構(gòu)代扣。
責(zé)任單位：縣勞動和社會保障局、縣合作金融機構(gòu)
12.研究、申報第三批國家試點單位。按照中央年擴大新農(nóng)保試點的要求，省新農(nóng)保辦研究提出年申報國家試點單位名單，經(jīng)省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，按規(guī)定時間向國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報。
責(zé)任單位：省人社廳、財政廳
協(xié)辦單位：縣人民政府
第四階段（時間年10-12月）發(fā)放及總結(jié)
13.做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。在做好生存認(rèn)證的基礎(chǔ)上，為符合條件的60周歲及以上老年農(nóng)民發(fā)放銀行卡（折），從年10月份開始按月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
繼續(xù)做好16～59周歲農(nóng)民的參保繳費工作，特別是對家庭有60周歲及以上老年農(nóng)民的子女，應(yīng)執(zhí)行家庭聯(lián)動機制。
責(zé)任單位：縣勞動和社會保障局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣合作金融機構(gòu)
14.做好個人賬戶記賬工作。根據(jù)合作金融機構(gòu)扣繳保費和發(fā)放養(yǎng)老金情況，及時將個人繳費信息、政府補貼信息、集體補助信息、養(yǎng)老金發(fā)放信息等記入?yún)⒈＾r(nóng)民個人賬戶。
責(zé)任單位：縣農(nóng)保中心、縣合作金融機構(gòu)
15.做好檔案整理及統(tǒng)計工作。
責(zé)任單位：縣農(nóng)保中心
三、組織領(lǐng)導(dǎo)、下發(fā)責(zé)任狀
16.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)責(zé)任狀。把建立新農(nóng)保制度作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的重要內(nèi)容，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)管理考核體系；成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作機制，簽訂責(zé)任狀，建立獎懲機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同做好新農(nóng)保的組織實施工作。
工作時限：年及以后各年度
四、部門職責(zé)
各級各有關(guān)部門要把建立新農(nóng)保制度作為維護農(nóng)村居民養(yǎng)老權(quán)益，解決“老有所養(yǎng)”，保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容擺上工作議程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，組織好各方力量，積極支持新農(nóng)保工作。
縣公安局負責(zé)配合研究農(nóng)村戶籍人口的流動、變化、年齡等相關(guān)情況，提供農(nóng)村戶籍管理相關(guān)情況。
縣財政局負責(zé)會同有關(guān)部門制定財政補貼政策，落實省級財政對我縣參保農(nóng)村居民的財政補貼資金，加強對新農(nóng)保基金管理和監(jiān)督。
縣民政局負責(zé)配合研究農(nóng)村繳費困難群體參保補貼政策，并做好低保、五保、社會優(yōu)撫、救助制度與新農(nóng)保制度的銜接，每月及時向縣農(nóng)保中心提供死亡火化人員信息和農(nóng)村低保戶信息。
縣勞動和社會保障局為新農(nóng)保試點工作的主管部門，負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定相關(guān)配套政策，部署、實施、監(jiān)督、檢查各地新農(nóng)保試點工作，研究試點過程中出現(xiàn)的問題，會同成員單位對新農(nóng)保試點工作進行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
縣人口和計劃生育局負責(zé)研究、協(xié)調(diào)制定農(nóng)村計劃生育家庭參加新農(nóng)保的優(yōu)惠政策、鼓勵計生對象參加新農(nóng)保，并做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度與新農(nóng)保制度的銜接、提供農(nóng)村45-59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的農(nóng)村居民、農(nóng)村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費困難群體。
縣殘聯(lián)負責(zé)研究重度殘疾人參保的優(yōu)惠政策，鼓勵殘疾人參加新農(nóng)保，提供農(nóng)村重度殘疾人信息。