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在高等學(xué)校以及科研單位進(jìn)行對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,高校以及農(nóng)業(yè)單位主要的優(yōu)勢在于擁有人才以及技術(shù)上的優(yōu)勢,可以在新型農(nóng)業(yè)運(yùn)用的過程中提供技術(shù)支持。這些新時(shí)代的人才在學(xué)習(xí)新型技術(shù)時(shí),對知識的接受能力通常會比較強(qiáng)。我國平均每個(gè)省份都會設(shè)立1~2個(gè)農(nóng)業(yè)高校,因此這對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及是有著很大幫助的。高校也可以參與到對新型農(nóng)業(yè)的推廣工作中去,可以組織高校的學(xué)生利用假期進(jìn)行社會實(shí)踐,直接的將所學(xué)到的新型農(nóng)業(yè)科技推廣到農(nóng)村中去。農(nóng)業(yè)類高校作為對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行直接研究的教育基地,通常在教學(xué)的過程中會存在著理論同實(shí)際脫軌的現(xiàn)象,教學(xué)的內(nèi)容已經(jīng)明顯跟不上生產(chǎn)的步伐。因此讓學(xué)生下到農(nóng)村去,將其學(xué)到的新型農(nóng)業(yè)的科技應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)過程中去,不但有利于對新型農(nóng)業(yè)科技的推廣,也有利于高校學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用。
2我國新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中應(yīng)該遵從的原則
2.1對農(nóng)民以及市場的需求重視的原則
在對新型農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行推廣的過程中,應(yīng)該與農(nóng)民以及市場的需求相適應(yīng)。只有與市場相適應(yīng),農(nóng)民才會更愿意接受新型的農(nóng)業(yè)科技。在市場中對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo),將農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型。當(dāng)代的農(nóng)民都是有自主經(jīng)營權(quán)的。對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣的過程,已經(jīng)不能夠用傳統(tǒng)強(qiáng)制行政命令的方式了,而是應(yīng)該本著以人為本的原則,充分的考慮農(nóng)民的需要,推出農(nóng)民所需要的技術(shù),解決農(nóng)民的燃眉之急,這樣才能真正的將新型農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村進(jìn)行推廣。
2.2將政府作為主要的推廣力量
在政府保留一支精良的推廣隊(duì)伍,是保證新型農(nóng)業(yè)技術(shù)可以有效推廣的重要條件之一。在我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型期間,在民間對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣的體系數(shù)不勝數(shù),需要政府及時(shí)的站出來對市場進(jìn)行規(guī)范,保證農(nóng)民的利益。當(dāng)前很多的農(nóng)民不愿意投資一些經(jīng)濟(jì)效益比較低的農(nóng)作物,不能夠理解中國獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展路線。對于這種現(xiàn)象只能通過政府出面進(jìn)行調(diào)控,才可以保證新型農(nóng)業(yè)技術(shù)可以有效的推廣。
2.3加強(qiáng)服務(wù)的觀念原則
對服務(wù)的原則進(jìn)行強(qiáng)化是市場的需求,也就是農(nóng)民的綜合需求,而對于農(nóng)民需求的直接體現(xiàn)就是對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求。因此在對新科技進(jìn)行推廣的過程中,要注意將科技成果轉(zhuǎn)化成具有實(shí)際作用的生產(chǎn)力,讓科技具有使用性,真正的服務(wù)于農(nóng)民。讓新型農(nóng)業(yè)技術(shù)成為具有經(jīng)濟(jì)實(shí)效性,生產(chǎn)實(shí)用性以及可操作性的實(shí)用技術(shù),滿足農(nóng)民的需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
1.1農(nóng)技推廣部門設(shè)施較為落后,經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位從財(cái)政部門的相關(guān)調(diào)查來看,在農(nóng)業(yè)方面的投入資金方面,用于農(nóng)技推廣部門的經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)重不足的。從1995年到2012年的數(shù)據(jù)來看,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值投入經(jīng)費(fèi)中,其中僅僅0.3%不到的比例是用于農(nóng)技的投入,和發(fā)展中國家相比,也達(dá)不到0.5%的平均水準(zhǔn)。近幾年來,中國對農(nóng)業(yè)的相關(guān)投資不斷增加,但是從這一比例來看,數(shù)據(jù)卻存在逐年下降的趨勢。經(jīng)費(fèi)緊缺會導(dǎo)致相關(guān)部門的設(shè)施較為落后,無論是推廣的工具還是交通方式都極為不便,導(dǎo)致田間調(diào)查以及科技下鄉(xiāng)等相關(guān)工作難以開展。2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員待遇差從整體來看,從事這一活動(dòng)的技術(shù)人員待遇并不高,特別是處于基層工作的相關(guān)人員。一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),對于工作人員的工資是有保障的,但是推廣農(nóng)技進(jìn)程中的相關(guān)經(jīng)費(fèi)則處于緊缺狀態(tài),對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),工作人員的基本工資根本得不到保障,而農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)則更不可能得到保障。因此從目前來看,專業(yè)人員中很少人會自愿前往參與這一工作,隊(duì)伍素質(zhì)逐漸落后,專業(yè)技能也越來越差,使得農(nóng)技推廣工作的整個(gè)隊(duì)伍都失去了活力。
1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè)發(fā)展緩慢從全國范圍來看,從事這一活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量本來就比較少,在這些企業(yè)身上或多或少存在一些管理和經(jīng)營方面的問題。因此若想帶動(dòng)農(nóng)技推廣工作,基本是不現(xiàn)實(shí)的。企業(yè)本身的能力是優(yōu)先的,科技服務(wù)等更不可能提供,所以即使想進(jìn)行農(nóng)技推廣,也是有心無力。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在較長的周期,農(nóng)產(chǎn)品在市場上面臨的風(fēng)險(xiǎn)極大。企業(yè)發(fā)展中為了保證自己的利益,而將損失轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上,也出現(xiàn)了失信于民的現(xiàn)象。
1.4農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低雖然相關(guān)人員從事了這一工作,但是對于農(nóng)村的實(shí)際情況他們并不了解,這就給農(nóng)技推廣帶來了極為嚴(yán)重的影響,也就是實(shí)際的生產(chǎn)和科研活動(dòng)是脫節(jié)的,對農(nóng)業(yè)真正實(shí)用的技術(shù)并不多。科研人員和推廣技術(shù)人員之間沒有較好的溝通,生產(chǎn)中即使出現(xiàn)相關(guān)需求,科研人員也并不能了解,使得實(shí)際生產(chǎn)和科研工作出現(xiàn)了背道而馳的現(xiàn)象,因此科研人員研制出來的科研成果也就失去推廣的意義。我國當(dāng)前在科研方面的經(jīng)費(fèi)并不充足,而推廣經(jīng)費(fèi)則更為緊張,一些看似十分有潛力的科研成果仍然處于開發(fā)階段,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能及時(shí)參與,產(chǎn)生科研成功轉(zhuǎn)化率較低的問題。
2促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策研究
2.1建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系當(dāng)前,相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)是與國民生計(jì)直接相關(guān)的,因此國家需要承擔(dān)起這些技術(shù)的推廣。對農(nóng)民日常生活中遇到的難題要進(jìn)行積極的解決,如向這類人群提供技術(shù)咨詢等。另外若要推行一些市場價(jià)值比較高的蔬菜瓜果,則可以統(tǒng)一交給市場來進(jìn)行推廣安排。技術(shù)成果可以由一些較有實(shí)力的企業(yè)來進(jìn)行購買,通過專業(yè)人員對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),教授統(tǒng)一的技術(shù)教程,將這些技術(shù)真正推廣到農(nóng)民中去,以此做法,不管是企業(yè)還是農(nóng)民,都能夠各自獲益。
2.2引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域當(dāng)前在農(nóng)技推廣方面的相關(guān)資金主要是來源于政府以及企業(yè)和農(nóng)民的投資。其中最主要的還是來源于政府,但是政府的相關(guān)支出需要經(jīng)歷多種環(huán)節(jié)的審批,具體實(shí)行還是較為麻煩的,因此對于目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,僅僅依靠政府投資的方式來進(jìn)行推廣并不恰當(dāng)。由此可見,對于農(nóng)技的推廣,我們還需要積極引導(dǎo)企業(yè)來進(jìn)行投資,最主要的是外資。另外政府還可以給予相關(guān)的優(yōu)惠措施,對于實(shí)際生產(chǎn)中必要的信息及時(shí)提供給企業(yè),讓企業(yè)爭相進(jìn)入到農(nóng)技推廣中來。
3.3對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)行扶持政策當(dāng)前,農(nóng)技推廣工作主要分為三類,一是公益類型,二是市場型,三是二者結(jié)合型。若是第一種推廣類型,那么就要對資金利用率進(jìn)行提高,確立起較為完善的監(jiān)督機(jī)制,才能夠推動(dòng)農(nóng)技推廣在未來的可持續(xù)發(fā)展。對于公益和市場結(jié)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,主要是提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率,要通過了解農(nóng)民在生產(chǎn)中的需要,及時(shí)向農(nóng)民提供有用的科技服務(wù)。對于市場型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,政府應(yīng)該給予一定的優(yōu)惠政策,特別是稅收優(yōu)惠。政府只有不斷扶持各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的手段,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣才能更加積極。
根據(jù)誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論及其對技術(shù)類型分析結(jié)論[1],農(nóng)戶在不確定性條件和制度環(huán)境約束下,根據(jù)要素價(jià)格相對變動(dòng)和產(chǎn)品市場供求變化,形成以勞動(dòng)密集型技術(shù)和勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)為主的兩類技術(shù)創(chuàng)新偏向,以獲得總要素投入邊際收入最大化。近20年,國內(nèi)外學(xué)者針對具體技術(shù)特征和采用不同方法,對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新特征及其影響因素展開豐富的實(shí)證研究,在驗(yàn)證誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論合理性的基礎(chǔ)上[2-4],證實(shí)通過農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系渠道獲取技術(shù)信息,是農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵外部因素[5-6]。同時(shí),根據(jù)誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有公共產(chǎn)品性質(zhì),不能完全通過市場交換,其供給需要公共部門通過制度變革來保證,后來的實(shí)證研究也有效支持該觀點(diǎn)。如,Jaffe等[7]分析證明,由于技術(shù)市場具有公共品特性和外部性而導(dǎo)致技術(shù)市場失靈,進(jìn)而強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中政府職能的重要作用。可見,農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為受到技術(shù)市場的影響。特別是在以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中,常常會發(fā)生農(nóng)戶的個(gè)體理性與政府的集體理性之間存在不一致性,因而技術(shù)創(chuàng)新是政府為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體與農(nóng)戶共同博弈的結(jié)果。國內(nèi)學(xué)者結(jié)合我國農(nóng)業(yè)科技管理體制及技術(shù)市場的特殊性,關(guān)注技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)選擇行為影響的研究。討論焦點(diǎn)集中于農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的概念界定等方面,并重點(diǎn)驗(yàn)證以技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為渠道獲取的技術(shù)信息對農(nóng)戶采用新技術(shù)的影響及其差異。其中代表性的文獻(xiàn)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的概念有狹義和廣義之分。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的狹義概念是指農(nóng)業(yè)科技成果流通交換的場所。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的廣義概念是指農(nóng)業(yè)技術(shù)商品交換中供求雙方之間各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)商品開發(fā)、流通、應(yīng)用環(huán)節(jié)的總和[8]。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的客體是農(nóng)業(yè)技術(shù),主體是農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給者和需求者[9]。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性,決定農(nóng)業(yè)技術(shù)市場具有地域性和季節(jié)性特征[10],并且是誘致性技術(shù)創(chuàng)新的必要條件[8]。在實(shí)證研究方面,學(xué)術(shù)界側(cè)重于針對具體的某類生產(chǎn)技術(shù),探討我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的影響,并認(rèn)為技術(shù)信息[11]和技術(shù)培訓(xùn)[12-13]是影響農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新意愿的關(guān)鍵因素。然而以往研究在一定程度上局限于將農(nóng)業(yè)技術(shù)市場視為“黑箱”,僅僅分析農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的個(gè)別因素對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為的影響,并未從理論上系統(tǒng)、深入地闡明農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新供給主體行為特征對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為的具體影響機(jī)理與影響途徑。綜上所述,西方國家基于其成熟的市場經(jīng)濟(jì)制度背景、優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究及技術(shù)市場環(huán)境,以及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),建立起較為完善的農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新理論體系。其市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新體制與技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r,均與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境之間存在很大的差異。尤其是隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,相比糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品,多年生、高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品成為具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,其在生產(chǎn)過程中凝結(jié)更高的科學(xué)技術(shù)含量和市場附加值。這就誘導(dǎo)經(jīng)營多年生、高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶根據(jù)要素市場和產(chǎn)品市場供求變化進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化決策。但政府主導(dǎo)的、供給導(dǎo)向型的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,容易忽視農(nóng)戶在要素市場和產(chǎn)品市場調(diào)節(jié)和誘導(dǎo)下的技術(shù)需求,技術(shù)創(chuàng)新存在錯(cuò)位、技術(shù)供給存在扭曲,從而對具有有限理性特征的農(nóng)戶市場誘致性技術(shù)創(chuàng)新決策產(chǎn)生約束。針對上述問題,本文從農(nóng)業(yè)技術(shù)市場供求關(guān)系視角,構(gòu)建基于農(nóng)業(yè)技術(shù)市場約束下的農(nóng)戶市場誘致性技術(shù)創(chuàng)新行為分析框架,揭示農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新決策不同階段(包括技術(shù)認(rèn)知態(tài)度、技術(shù)決策實(shí)施、技術(shù)集成采用)的影響機(jī)理,為政府制定改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場效率的制度安排,形成技術(shù)有效供給與技術(shù)有效需求相匹配的有效市場機(jī)制提供理論借鑒。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)市場供求主體及其特征
根據(jù)現(xiàn)有研究成果,本文界定的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場是指,在以生產(chǎn)要素為載體的生產(chǎn)技術(shù)交換過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為與技術(shù)需求主體,即農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為決策之間形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集合。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為與農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)供給和技術(shù)需求達(dá)到有效均衡、投入要素達(dá)到有效配置。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為既為農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供激勵(lì)和引導(dǎo)作用,又對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)生約束和制約作用。
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)市場供給主體構(gòu)成及特征
2.1.1主體構(gòu)成
農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體是對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為產(chǎn)生直接影響的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體及其關(guān)聯(lián)關(guān)系機(jī)制的集合。按照供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)屬性,農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體主要包括以政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為代表的公益型技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體,以涉農(nóng)企業(yè)為代表的商業(yè)型技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體,以農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的俱樂部式技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體,以政府技術(shù)扶持機(jī)構(gòu)為代表的基礎(chǔ)服務(wù)式技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體。政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在財(cái)政專項(xiàng)資金的支持下,遵循官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新制度安排,依托具有農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的中央和地方科研資源,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行自主研發(fā)。在此基礎(chǔ)上,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合集成技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范,并為農(nóng)戶提供公益性、公共性的技術(shù)產(chǎn)品,以及生產(chǎn)管理技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)咨詢服務(wù),屬于自主創(chuàng)新模式。涉農(nóng)企業(yè)以市場為導(dǎo)向,在自身利益驅(qū)動(dòng)下以開拓農(nóng)資銷售市場或是獲取農(nóng)產(chǎn)品為目的,通過各種利益聯(lián)結(jié)方式與農(nóng)戶建立合作關(guān)系,按照市場制度安排提供商業(yè)化的技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)。由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高,目前涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以一次性買斷利益模式為主,合同式、訂單式利益聯(lián)結(jié)模式為輔。因此,涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及推廣活動(dòng)主要表現(xiàn)為向農(nóng)戶出售農(nóng)資產(chǎn)品,并從促銷視角提供生產(chǎn)管理技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)咨詢服務(wù),屬于自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新兼有模式。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)戶社員技術(shù)需求的聯(lián)合體,按照合作經(jīng)濟(jì)制度安排在其社員內(nèi)部主要提供俱樂部式的技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)。由于我國農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于初級發(fā)展階段,組織制度及治理結(jié)構(gòu)不完善,人力資本不足,自主技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,使得其技術(shù)創(chuàng)新模式主要是根據(jù)其農(nóng)產(chǎn)品屬性、區(qū)域特殊性,對政府、科研機(jī)構(gòu)等組織的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行選擇性吸收、應(yīng)用,屬于模仿創(chuàng)新模式。農(nóng)民專業(yè)合作社通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)在社員中實(shí)現(xiàn)技術(shù)信息集成、傳遞。此外,社員接受農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)資采購服務(wù),如品種、化肥等統(tǒng)一采購,統(tǒng)一使用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)、經(jīng)營環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)。中央及地方政府技術(shù)扶持機(jī)構(gòu)則是以信息傳播、財(cái)政政策、信貸政策和基礎(chǔ)設(shè)施投資為核心開展技術(shù)公共服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為。其中,政府技術(shù)扶持機(jī)構(gòu)通過電視、書籍等大眾傳播媒介向農(nóng)戶傳遞技術(shù)信息;通過生產(chǎn)資料財(cái)政補(bǔ)貼和小額信貸優(yōu)惠來引導(dǎo)農(nóng)戶技術(shù)調(diào)整;通過生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投資來為農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新提供物質(zhì)條件。此外,政府技術(shù)扶持機(jī)構(gòu)通過科技投資、科技政策、科技服務(wù)來指導(dǎo)和引導(dǎo)政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)供給行為,創(chuàng)造技術(shù)市場運(yùn)行條件,促進(jìn)技術(shù)市場基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮。除政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、政府產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)構(gòu)外,其他的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給者還有由生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、企業(yè)、有關(guān)科研及技術(shù)推廣服務(wù)等單位和個(gè)人自愿結(jié)成的民間科技推廣型專業(yè)協(xié)會。民間科技推廣型專業(yè)協(xié)會以技術(shù)服務(wù)為扭帶,聯(lián)合涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,依靠科研機(jī)構(gòu),以培養(yǎng)“農(nóng)民老師”的技術(shù)推廣新模式,補(bǔ)充了部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣服務(wù)。由于這些民間科技推廣型專業(yè)協(xié)會可分為政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型、涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)民專業(yè)合作社參與型的技術(shù)創(chuàng)新及推廣模式,因而本文在以下分析農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新影響時(shí),未包括民間科技推廣型專業(yè)協(xié)會。
2.1.2特征
成熟的、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場應(yīng)該是一個(gè)開放的、非線性的、具有自組織和運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)系統(tǒng)。筆者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力是價(jià)格機(jī)制,并促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的供給與需求有效均衡,投入要素達(dá)到有效配置。一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體提供了可供農(nóng)戶進(jìn)行選擇的創(chuàng)新技術(shù)集合,即技術(shù)供給。另一方面,在趨利性和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性導(dǎo)向下,農(nóng)戶以要素相對價(jià)格變動(dòng)和產(chǎn)品相對價(jià)格變動(dòng)作為市場信號,形成自己的技術(shù)需求傾向。當(dāng)技術(shù)供需不相匹配時(shí)產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新要素流動(dòng)的勢能,通過調(diào)整制度安排,驅(qū)使技術(shù)供需實(shí)現(xiàn)有效均衡。而這個(gè)過程又會促使農(nóng)業(yè)技術(shù)市場內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為特性(組織方式、管理機(jī)制)及其關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)生變化,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)市場出現(xiàn)新的狀態(tài)并要求新的技術(shù)創(chuàng)新供需均衡。由此,技術(shù)創(chuàng)新供需曲線的變化推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場不斷發(fā)展進(jìn)化。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體在組織特點(diǎn)、運(yùn)作機(jī)制和職能作用方面存在并列和重疊,使其在技術(shù)創(chuàng)新及推廣中具有獨(dú)立、耦合和互斥的相關(guān)關(guān)系特征。
首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特性決定了技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為具有獨(dú)立關(guān)系。具體表現(xiàn)為:由于政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本主要由財(cái)政支付,其供給的農(nóng)業(yè)技術(shù)表現(xiàn)出公共產(chǎn)品特性。這類農(nóng)業(yè)技術(shù)(如栽培管理技術(shù))具有經(jīng)驗(yàn)型特征,容易被模仿,因而具有很強(qiáng)的外部性。涉農(nóng)企業(yè)在自身利益導(dǎo)向下,其技術(shù)供給行為的驅(qū)動(dòng)力來自對利益的追逐和對自身形象、品牌狀況的改善。因此,涉農(nóng)企業(yè)供給的農(nóng)業(yè)技術(shù)具有較強(qiáng)的私人物品特性。這類技術(shù)(如種苗、化肥、農(nóng)藥)在應(yīng)用時(shí)難以被模仿,不存在明顯的外部性問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是由具有相同或相似技術(shù)需求的農(nóng)戶在自愿互利的基礎(chǔ)上建立的自組織。其供給的農(nóng)業(yè)技術(shù)表現(xiàn)出俱樂部產(chǎn)品特性。這類農(nóng)業(yè)技術(shù)(如合作社社員共同出資購買,或合作社運(yùn)作過程中積累的技術(shù)經(jīng)驗(yàn))具有地域特征。合作社社員消費(fèi)其技術(shù)不具有競爭性,而對非社員具有排他性。
其次,由于農(nóng)業(yè)技術(shù)體系是眾多技術(shù)因關(guān)聯(lián)性形成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)群,技術(shù)之間具有不可分性。因此,不同的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體在向農(nóng)戶提供創(chuàng)新技術(shù)時(shí),會形成耦合關(guān)系,即不同技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體對同一農(nóng)戶的技術(shù)創(chuàng)新行為的約束相互配合。例如,政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)利用農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢,將生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的合作社能人吸收為示范戶,在技術(shù)上進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),并給予一定物化補(bǔ)貼。通過政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社的合作,提高了技術(shù)創(chuàng)新及推廣的效率和規(guī)模。再例如,政府農(nóng)技扶持機(jī)構(gòu)的政策導(dǎo)向、投資力度等因素決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣的方向,進(jìn)而對政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)供給行為產(chǎn)生直接影響。最后,由于利益機(jī)制及運(yùn)行目標(biāo)不同,政府主導(dǎo)的公益型技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體對以涉農(nóng)企業(yè)主導(dǎo)的商業(yè)型技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體具有排斥性。這是由于涉農(nóng)企業(yè)利潤最大化的決策目標(biāo)與公共性技術(shù)的本質(zhì)相悖,因而其技術(shù)供給行為會忽略對社會利益的影響。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)市場需求主體及特征
誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論認(rèn)為,農(nóng)業(yè)技術(shù)是一種在投入和產(chǎn)出之間轉(zhuǎn)換的生產(chǎn)函數(shù),農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)代生產(chǎn)要素增加、減少或改變的結(jié)果,即農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代生產(chǎn)要素的組合。借鑒誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論,本文將農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為的內(nèi)涵定義為:從事市場化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶在不確定性條件和農(nóng)業(yè)技術(shù)市場約束下,以生產(chǎn)要素相對稀缺程度(即生產(chǎn)要素相對價(jià)格變動(dòng))和產(chǎn)品市場供求變化(即產(chǎn)品市場價(jià)格變動(dòng))作為市場信號,對各類現(xiàn)代生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等)進(jìn)行不同組合、調(diào)整的多元選擇決策過程,以獲得家庭收益最大化。
由上述定義可知,農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的行為動(dòng)機(jī)符合微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè),即農(nóng)戶作為“有限理性小農(nóng)”,其技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)及行為傾向具有趨利性和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性[14]。受到農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷和農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的影響,農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為具有以下特征:
(1)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品市場和要素市場機(jī)制完善,在競爭導(dǎo)向和效率驅(qū)動(dòng)下,農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為的專業(yè)化、市場化導(dǎo)向特征更加突出。即要素價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格作為市場信號,是農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新決策的依據(jù)。
(2)農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為是一個(gè)包括技術(shù)認(rèn)知、技術(shù)決策、技術(shù)采用在內(nèi)的多階段、連續(xù)性決策過程。在每一個(gè)階段內(nèi),農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中獲取技術(shù)信息和物質(zhì)能量投入。
(3)農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為呈現(xiàn)市場化整合趨勢,即農(nóng)戶會對同一技術(shù)體系內(nèi)的各子技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合決策。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶誘致性技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)理分析
根據(jù)誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論,農(nóng)戶作為“有限理性小農(nóng)”,在趨利性和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性導(dǎo)向下,會以要素相對價(jià)格變動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)作為市場信號,遵循技術(shù)認(rèn)知態(tài)度、技術(shù)決策實(shí)施、技術(shù)集成采用的過程進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。也就是說,要素市場和產(chǎn)品市場供求變化是誘致農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的需求因素。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)市場是技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體與農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為決策之間形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系集合。有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場能實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給和技術(shù)需求達(dá)到有效均衡,投入要素達(dá)到有效配置。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為是誘致農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的供給因素。以下將從農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的決策過程,就農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)理展開分析(圖1)。
3.1農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)認(rèn)知態(tài)度的影響
農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為是一個(gè)多階段、連續(xù)性的決策過程。其中,技術(shù)認(rèn)知是影響農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新決策的首要環(huán)節(jié)。在技術(shù)認(rèn)知階段,農(nóng)戶在根據(jù)前期要素相對價(jià)格變化和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化,在已有技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基礎(chǔ)上,對創(chuàng)新技術(shù)的存在進(jìn)行認(rèn)識并理解其功能,因而農(nóng)戶技術(shù)認(rèn)知在本質(zhì)上是對創(chuàng)新技術(shù)屬性信息進(jìn)行搜尋、加工,以降低創(chuàng)新技術(shù)因果聯(lián)系(即技術(shù)是否取得預(yù)期結(jié)果)的不確定性的行為。也就是說,農(nóng)戶在技術(shù)認(rèn)知過程中,主要圍繞“這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)是什么?”、“這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)為什么有效?”以及“這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)怎樣操作?”這3類問題進(jìn)行技術(shù)屬性信息搜尋及加工。這3種認(rèn)知類型中的第1種是關(guān)于創(chuàng)新技術(shù)存在信息的意識認(rèn)知,第2種是關(guān)于創(chuàng)新技術(shù)原理信息的認(rèn)知,第3種是關(guān)于創(chuàng)新技術(shù)正確使用信息的認(rèn)知。農(nóng)戶依據(jù)其在認(rèn)知階段獲取的技術(shù)信息,會從心理上對創(chuàng)新技術(shù)的特性形成主觀贊成態(tài)度(即潛在技術(shù)需求)或否定的態(tài)度。這個(gè)農(nóng)戶技術(shù)認(rèn)知技術(shù)說服(態(tài)度)潛在技術(shù)需求的過程受到農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的影響。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體的職能之一是通過技術(shù)信息披露和技術(shù)公共服務(wù),向農(nóng)戶傳遞關(guān)于上述3類技術(shù)屬性信息,以此來引導(dǎo)農(nóng)戶技術(shù)認(rèn)知及潛在需求意愿。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的多重背景下,農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體在運(yùn)行目標(biāo)和功能方面呈現(xiàn)出獨(dú)立關(guān)系。具體表現(xiàn)為,政府主導(dǎo)的政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù),連同政府技術(shù)扶持機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)公共服務(wù),表現(xiàn)出公共產(chǎn)品的特性和政府意志。涉農(nóng)企業(yè)在自身利益驅(qū)動(dòng)下供給的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)具有較強(qiáng)的私人物品特性。以規(guī)制社員行為和優(yōu)化社員利益為目的的農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新推廣的技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù),表現(xiàn)出俱樂部產(chǎn)品特性。這導(dǎo)致不同技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體通過技術(shù)信息披露和技術(shù)公共服務(wù),傳遞給農(nóng)戶的創(chuàng)新技術(shù)屬性信息從數(shù)量和質(zhì)量方面均缺乏一致性,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)戶市場誘致性技術(shù)認(rèn)知產(chǎn)生分化。
3.2農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)決策實(shí)施的影響
在完成技術(shù)認(rèn)知階段,即農(nóng)戶將技術(shù)認(rèn)知轉(zhuǎn)變?yōu)闈撛诩夹g(shù)需求之后,進(jìn)入選擇采納接受或拒絕技術(shù)創(chuàng)新的決策及實(shí)施階段。在技術(shù)決策及實(shí)施階段中,農(nóng)戶通過搜尋當(dāng)期要素相對價(jià)格信息和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息,對是否將技術(shù)潛在需求轉(zhuǎn)化為技術(shù)真實(shí)需求進(jìn)行決策。此時(shí),采用某創(chuàng)新技術(shù)預(yù)期后果的不確定性仍然存在,因而農(nóng)戶在該階段需要繼續(xù)對創(chuàng)新技術(shù)信息進(jìn)行搜尋、加工。而這一階段農(nóng)戶主要圍繞“從哪里以及如何獲取這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)”、“如何結(jié)合自己生產(chǎn)經(jīng)營模式運(yùn)用這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)”等問題進(jìn)行創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用信息搜尋及加工。而這些創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用信息主要來源于技術(shù)交易市場,因而農(nóng)戶在進(jìn)行技術(shù)決策及實(shí)施時(shí),會與農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體形成不同的技術(shù)交易制度安排,即“涉農(nóng)企業(yè)+農(nóng)戶”模式、“政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”模式、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。在這些技術(shù)交易制度安排下,農(nóng)戶與技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體進(jìn)行技術(shù)交易過程中所產(chǎn)生的交易成本,對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新決策及實(shí)施產(chǎn)生影響。
由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高,當(dāng)農(nóng)戶作為獨(dú)立的市場主體參與“涉農(nóng)企業(yè)+農(nóng)戶”模式,涉農(nóng)企業(yè)主要采用一次性買斷利益模式,按照市場交易價(jià)格與農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)交易,因而農(nóng)戶面對的是公開市場交易制度安排。當(dāng)農(nóng)戶參與“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式時(shí),按照農(nóng)民專業(yè)合作社章程,由農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)社員需求提供技術(shù)交易服務(wù),農(nóng)戶遵循內(nèi)部交易制度,與農(nóng)民專業(yè)合作社之間完成技術(shù)交易。而“政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”模式的技術(shù)交易市場化程度介于“涉農(nóng)企業(yè)+農(nóng)戶模式”和“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式之間,即當(dāng)農(nóng)戶參與“政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶模式”時(shí),按照政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)協(xié)定,由政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)提供技術(shù)交易服務(wù),農(nóng)戶遵循準(zhǔn)內(nèi)部交易制度,與政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)之間完成技術(shù)交易。由于這3種技術(shù)交易制度安排的契約穩(wěn)定程度不同,農(nóng)戶在技術(shù)交易信息搜尋、技術(shù)合約談判及執(zhí)行過程中付出的努力不同,導(dǎo)致農(nóng)戶面臨的技術(shù)交易成本有差異,從會對農(nóng)戶市場誘致性技術(shù)決策及實(shí)施產(chǎn)生約束。
3.3農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)集成采用的影響
根據(jù)小農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新理論[15],農(nóng)業(yè)技術(shù)可劃分為可分割和不可分割兩類。具有不可分割性的技術(shù)主要以技術(shù)包(technologypackage)的形式進(jìn)入技術(shù)市場。一個(gè)技術(shù)包包括了多個(gè)可辨別的技術(shù)元素(子技術(shù)),并且這些技術(shù)元素之間不是相互獨(dú)立的,而是密切相關(guān)的綜合體。農(nóng)戶在采用技術(shù)包內(nèi)的某一項(xiàng)子技術(shù)的經(jīng)歷必然會影響其對同一技術(shù)包內(nèi)其他子技術(shù)的態(tài)度,即農(nóng)戶具有技術(shù)集成采用傾向。而農(nóng)戶技術(shù)集成采用的過程受到農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的影響。這是因?yàn)檗r(nóng)戶在該階段主要圍繞“這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)與已有技術(shù)存在什么關(guān)聯(lián)?”、“這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)與已有技術(shù)如何交叉融合?”等問題,進(jìn)行創(chuàng)新技術(shù)集成信息搜尋及加工。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體的職能之一是通過技術(shù)推廣培訓(xùn)和技術(shù)公共服務(wù),在品種選育、種植模式、土壤管理等一系列技術(shù)環(huán)節(jié)中向農(nóng)戶傳遞技術(shù)集成信息,以此來引導(dǎo)農(nóng)戶形成完整的技術(shù)創(chuàng)新體系。但是,由于技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體在組織特點(diǎn)、運(yùn)作機(jī)制和職能作用等方面存在的差異,不同技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體在農(nóng)戶一系列生產(chǎn)環(huán)節(jié)中傳遞的創(chuàng)新技術(shù)集成信息存在沖突和矛盾,進(jìn)而對農(nóng)戶市場誘致性技術(shù)集成采用行為產(chǎn)生制約。
從農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)知、技術(shù)創(chuàng)新決策實(shí)施和技術(shù)創(chuàng)新集成采用的影響機(jī)理分析看出,由于農(nóng)業(yè)技術(shù)兼有公共產(chǎn)品性質(zhì)、私人產(chǎn)品性質(zhì)和俱樂部產(chǎn)品性質(zhì),需要由私人部門(涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社)與公共機(jī)構(gòu)(政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、政府農(nóng)技扶持機(jī)構(gòu))共同向農(nóng)戶提供商業(yè)性和公益性的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)。即在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體制及科技政策等制度誘導(dǎo)下,技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體通過技術(shù)信息披露、技術(shù)交易、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)公共服務(wù)等傳播方式,在農(nóng)戶根據(jù)要素市場信息和農(nóng)產(chǎn)品市場信息進(jìn)行技術(shù)認(rèn)知、技術(shù)實(shí)施和技術(shù)集成采用的技術(shù)創(chuàng)新決策過程中提供創(chuàng)新技術(shù)屬性信息、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用信息和創(chuàng)新技術(shù)集成信息。當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體根據(jù)自身組織特點(diǎn)、運(yùn)作機(jī)制,在農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)階段中充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體的技術(shù)供給與農(nóng)戶市場誘致性技術(shù)需求之間達(dá)到有效均衡時(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)市場具有有效性。此時(shí),在真實(shí)、公開的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場信息(包括創(chuàng)新技術(shù)屬性信息、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用信息和創(chuàng)新技術(shù)集成信息)引導(dǎo)下,技術(shù)供需水平及結(jié)構(gòu)均衡,農(nóng)業(yè)技術(shù)市場運(yùn)行機(jī)制能對技術(shù)創(chuàng)新資源進(jìn)行有效配置。當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體制及科技政策等制度不適當(dāng)干預(yù),未能在農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)階段中有效發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體的技術(shù)供給與農(nóng)戶的市場誘致性技術(shù)需求之間產(chǎn)生扭曲、錯(cuò)位時(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)市場缺乏有效性。此時(shí),技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體與農(nóng)戶均因無法及時(shí)獲取真實(shí)、必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場信息而產(chǎn)生無效供需或過度供需等行為,農(nóng)業(yè)技術(shù)市場運(yùn)行機(jī)制無法對技術(shù)創(chuàng)新資源進(jìn)行有效配置。
4結(jié)論與啟示