企業檔案事業發展實施意見范文

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根據省市十一五規劃的要求，為確保全市檔案事業的協調發展，特制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，在市委、市政府的領導和上級檔案部門的指導下，著眼于檔案事業與經濟社會的協調發展，著眼于提高檔案工作服務大局、服務大眾的能力，全面加強檔案基礎業務、檔案信息資源、檔案信息化和檔案人才隊伍建設，為我市增強“三力”，率先崛起戰略目標的實現貢獻力量。

二、總體目標

加快檔案服務利用社會化、檔案工作管理法制化、檔案資源結構多元化和檔案基礎工作信息化進程，建設一個與*經濟和社會發展相適應的，功能齊全，結構合理，管理科學，服務高效，現代化水平較高的，具有*特色的檔案事業體系。

三、主要任務

（一）檔案法規建設

1、完善規范性文件體系。繼續貫徹實施全市檔案規范性文件，制定、修訂和完善一批有關勞動人事檔案管理、檔案鑒定與開放等方面的檔案工作規范性文件和標準，逐步形成程序嚴密、便于操作的檔案規范性文件體系。

2、全面推進依法行政。依法明確市、縣、區檔案行政管理部門，加快建立黨委領導、政府負責、檔案行政管理部門實施、人大監督的檔案行政執法體制。完善檔案行政執法責任制，建立健全檔案依法行政情況年度報告和考核制度。完善行政許可審批程序。

3、加大行政執法檢查力度。每年有重點地組織檔案行政執法檢查，按照統一領導、分級管理的原則，嚴肅查處各種違反檔案法律、法規的案件，把依法檢查和搞好服務有機地結合起來。

4、加強法制宣傳。進一步加大對檔案法律、法規的宣傳貫徹力度，加強對檔案法規、標準貫徹實施的監督指導。將檔案法制宣傳教育列入“五五”普法教育范圍，列入領導干部和公務員的培訓內容，增強全社會檔案法制意識。

5、加強執法隊伍建設。通過教育培訓和實踐鍛煉，提高檔案行政執法人員的素質和水平。加強執法研討和經驗交流工作，提高行政執法水平。健全和加強執法監督員網絡建設。

（二）檔案館建設

1、全面提升公共服務能力。認真貫徹實施《浙江省檔案館管理辦法》，按照檔案館應達到“四位一體”的功能和“文化大市”建設的要求，通過加強檔案開放、編研出版檔案資料、愛國主義教育基地和現行文件查閱中心建設等，全面增強檔案館社會服務能力。各級綜合檔案館每年編寫完成1項優秀編研成果，建設成為市或縣級愛國主義教育基地和政務信息公開指定場所。

2、加強基礎設施建設。德清縣新館竣工使用，吳興、南潯區檔案館納入規劃進行新建。按照全國文明城市測評體系的要求，不斷完善配套設施建設，各級綜合檔案館全部達到省一級館水平。

3、加大資源建設力度。進一步規范檔案資源的歸屬和流向，加強檔案移交接收工作。加大對重大活動、知名人士、民間風俗、民生檔案的接收征集力度，加強音像檔案的收集管理。科學整合國家檔案資源，有條件的縣、區爭取建立城市檔案中心和機關文檔中心。

4、確保館藏檔案的安全。嚴格落實檔案安全管理責任制和防控措施，加強檔案文獻遺產和重點檔案搶救保護。

（三）檔案信息化建設

1、信息化建設納入地方信息化建設總體規劃，與市縣（區）電子政務建設結合起來，積極爭取政策、資金支持。

2、建成市、縣信息共享平臺。進一步優化檔案網站，豐富信息量，提高信息更新率，強化開放檔案和現行文件的網上檢索功能，市、縣檔案網站全部進入省級先進檔案網站行列。

3、加強基礎信息資源庫建設。完成館藏檔案信息目錄數據庫建設，建立重要檔案全文數據庫和多媒體檔案數據庫，實現檔案信息目錄機檢。

4、加強數字檔案館建設。市、長興縣建成數字檔案館。德清縣、安吉縣完成建設項目實施方案的編制工作，并著手實施建設工程。

5、積極推進電子公文歸檔、管理和接收工作。建立市直機關電子文件接收管理中心。進一步拓展現行文件利用中心服務領域，實現現行文件網上查閱。

6、強化信息化規范標準建設和安全保障工作。統一信息化建設技術規范與標準，確保數字信息資源格式統

一、數據規范、長期可讀、便于共享。完善各項信息保密安全制度和技術措施，確保數據真實可靠和信息網絡系統運行安全。

（四）檔案業務建設

1、深入推進“三農”檔案工作，為建設社會主義新農村服務。圍繞深化農村配套改革、發展高效生態農業、建設農村新社區、培育新型農民開展建檔和服務工作。加強“村務公開、民主管理”、“百村示范、千村整治”、農村勞動力培訓檔案規范管理。

2、深入開展企業檔案工作，為加快推進產業結構優化升級服務。加強對企業產權、品牌、科技、合同等檔案管理，建立適應現代企業制度要求的檔案管理模式。加強研發機構、企業技術中心檔案信息工作，努力為企業增強自主創新能力服務。根據自愿原則繼續開展企業檔案目標管理和認定工作。規模以上民營企業建檔率達95%。

3、依法抓好重點建設項目檔案工作。嚴格執行重點建設工程項目檔案登記制度和專項驗收制度，市級以上重點建設項目檔案登記率達100%，專項驗收率達95%以上。

4、深入推進和諧社會建設檔案工作。繼續加強“平安*”建設、民生工程、生態環境、社會保障和信用檔案工作。進一步規范社區檔案管理，開展社區工作“星級”評定工作，到“十一五”期末，80%的社區達到“星級”標準。

5、加強機關單位檔案室工作。深入實施機關單位檔案年檢制度，確保歸檔文件完整、齊全、整理規范。加強和規范電子公文歸檔管理，開展規范化綜合檔案室創建活動，實施“數字檔案室工程”，縣以上黨政機關基本實現傳統載體檔案數字化。

（五）檔案隊伍建設

1、注重人才培養，建設高素質的干部隊伍。拓展專業人才的引進和培養渠道，開展專業理論研究、學術研討，提高專業技術人才的專業技能和創新能力。

2、加強對全市檔案干部的教育培訓工作。加強繼續教育,更新專業知識,不斷提高干部隊伍的素質。到“十一五”期末，全市各級檔案局（館）45周歲以下在職干部，80%達到大學本科學歷，繼續教育率達到100%。

（六）檔案宣傳與業務交流

1、發揮檔案在傳承文明中的特殊作用，廣泛深入地開展內容豐富、形式多樣、效果明顯的檔案宣傳活動，改善檔案事業發展輿論環境，增強社會檔案意識。

2、發揮資源優勢，舉辦檔案陳列展覽和專題展覽。各級綜合檔案館要圍繞黨委政府中心工作，舉辦2至3個主題突出、有一定影響的檔案陳列展覽和專題展覽。

3、繼續做好學會工作，開展學術交流活動。

四、實施項目

1、市數字檔案館建設項目

建設內容：實施市數字檔案館建設項目，建成檔案信息網絡平臺，實現網上電子文件歸檔采集、重要檔案文獻信息查詢、檔案文件信息資源等功能，并以市數字檔案館平臺為基地，實現全市檔案信息資源共享。

投資方式：市財政投資。

實施時間：2006年-2010年。

2、縣、區檔案館新館建設工程項目

建設內容：建成德清縣、吳興區、南潯區檔案館。

投資方式：縣、區財政投資和爭取省財政補助。

實施時間：2006年-2010年。

3、檔案資源建設與重點檔案搶救工程項目

建設內容：繼續開展重點檔案搶救、珍貴檔案征集工作。

投資方式：市、縣、區財政投資和爭取省財政補助。新晨

實施時間：2006年-2010年。

五、主要措施

1、加強領導。深入貫徹落實省、市《關于加強新時期檔案工作意見》的文件精神，積極爭取各級黨委政府以及各部門對檔案工作的重視和支持，將檔案事業發展的主要指標列入本地國民經濟和社會發展規劃，將檔案事業作為文化大市建設的重要組成部分，加大投入，使檔案事業經費隨檔案總量的增長及管理服務方式的變化不斷有所增加。

2、開展工作目標管理責任制考核。對各縣、區檔案工作目標任務完成情況實行年終考核，開展“十一五”中期、期末檔案事業發展情況評估。

3、推進改革創新。堅持以科學發展觀為指導，轉變不適應的思想觀念和管理模式，創新開展工作。突出重點，選準切入點，推進檔案事業的發展。

4、加強人才資源建設。加強檔案干部隊伍建設和專業人才的培養、引進，造就一支忠于職守、專業素質高和復合型的檔案干部隊伍，為檔案事業發展提供強大的智力支持。