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各村、各單位：
2013年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，財政收入大幅提升，農(nóng)民人均收入顯著提高。但由于這樣那樣的原因，仍有少數(shù)群眾生活在貧困線上。為貫徹“以人為本”戰(zhàn)略，幫助社會弱勢群體解決生活困難，讓他們過上一個歡樂祥和的春節(jié)，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展以捐款捐物、助民解困為主要內(nèi)容的“暖冬行動”。為扎實搞好這項工作，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保活動順利推進
開展“暖冬活動”，具有重大的現(xiàn)實意義和重大的社會意義。在當(dāng)前鎮(zhèn)村經(jīng)濟緊張的情況下，它既是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，也是保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，對弘揚中華民族美德，倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，全面提升農(nóng)民道德素質(zhì)，有著十分重要的意義。各村、各單位要在思想上高度重視，從“以人為本”的戰(zhàn)略高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保活動順利推進。鎮(zhèn)成立由周宏才書記為組長、王榮明鎮(zhèn)長、周寶余書記為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由組織、宣傳、民政、殘聯(lián)、財政、農(nóng)經(jīng)、婦聯(lián)、工會、共青團等部門組成，并由鎮(zhèn)組織科、民政科具體負責(zé)對這項活動的指導(dǎo)、安排。各村、各單位也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將相應(yīng)責(zé)任落實到人。在建立健全活動領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三解三促”、“三走進三服務(wù)”等活動，認真制定活動方案，切實抓好宣傳發(fā)動、訪貧調(diào)查、錢物募捐活動，真正把黨的溫暖送到貧困群眾的心里。各村、單位在宣傳發(fā)動時，要通過黨員會、村民代表會以及標(biāo)語、橫幅、廣播等宣傳形式大造輿論聲勢，形成強烈社會氛圍，促進活動健康有序開展。
二、創(chuàng)新形式，分層要求，確保活動取得實效
充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，引領(lǐng)廣大群眾自覺參與，是這次“暖冬行動”的關(guān)鍵所在。為此，要以“千名黨員模范帶頭”、“百名業(yè)主履行責(zé)任”、“萬名百姓自覺參與”這一形式，開展以“捐出一元錢、贈送一件衣、救助一條被、送好一份禮、奉獻一份愛”為主要內(nèi)容的捐贈活動。全鎮(zhèn)黨員尤其是黨員干部要走在“暖冬行動”的前列，為全鎮(zhèn)廣大群眾做好表率。機關(guān)事業(yè)單位至少要走訪服務(wù)一個基層單位（村、社區(qū)、企業(yè)等）每名黨員至少幫扶慰問一個困難戶。原則上講，有經(jīng)濟來源的黨員干部每人捐款不低于20元，捐衣不少于1件，無經(jīng)濟來源的黨員也要力所能及，但不能有空白。鎮(zhèn)黨政負責(zé)人、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部還要在近期深入到村組訪貧問苦，體察民情，重點幫助一批特別困難的群眾解決生活問題。在外能人、企業(yè)老板要有感恩之心，自覺回報社會，反饋社會，盡好自己的社會責(zé)任，在完成市交捐贈任務(wù)的同時，盡自己的能力，有重點地幫扶本鎮(zhèn)貧困的一、兩戶兄弟姐妹。要充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織的作用，發(fā)動全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一同投身到“暖冬行動”中來，做到全面動員，全面參與。同時，要利用人脈關(guān)系、血緣優(yōu)勢，發(fā)動親友、鄰里多關(guān)心特困家庭，增強家庭社會凝聚力、親和力。捐贈錢物，堅持自覺自愿，量力而行，不搞強行攤派，但同時也要注意到所發(fā)揮的作用，避免形式主義。
捐贈錢物原則上到村統(tǒng)一登記，并由村兩委及“農(nóng)民合議團”成員共同商討發(fā)放貧困戶。參加結(jié)對捐贈的，也應(yīng)到村里參加登記，以便統(tǒng)計。企業(yè)老板到鎮(zhèn)捐贈辦公室（民政科）統(tǒng)一捐贈。
三、認真總結(jié)，弘揚典型，確保活動產(chǎn)生社會效益
開展“暖冬行動”，意義重大，影響深遠。為使此項活動取得圓滿成功，同時促進村民民風(fēng)建設(shè)，推進“村民素質(zhì)提升工程”，各村各單位要及時總結(jié)先進經(jīng)驗，弘揚先進典型。要通過村務(wù)公開欄、廣播、媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，及時公布捐贈發(fā)放情況，對在“暖冬行動”過程中涌現(xiàn)出來的先進典型以及創(chuàng)新做法要大張旗鼓地宣傳，并及時上報給“暖冬行動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。通過此次“暖冬行動”，達到“貧困群體得實惠，百姓素質(zhì)得提升”的雙贏目標(biāo)。
本次活動從2014年元月12日開始，至元月21日結(jié)束。活動結(jié)束后，各村各單位要向鎮(zhèn)組織科報送總結(jié)材料。