村鎮(zhèn)公交目標(biāo)工作意見范文

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為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共交通體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，更好地方便農(nóng)村群眾出行，讓老百姓真正享受改革發(fā)展帶來的成果。根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳等部門關(guān)于加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展意見的通知》和《省鎮(zhèn)村公交發(fā)展實(shí)施方法》的通知、《2011年全省鎮(zhèn)村公交發(fā)展實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣發(fā)展“鎮(zhèn)村公交”制定如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于下達(dá)全省2011年“鎮(zhèn)村公交”發(fā)展計(jì)劃的通知》和市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《2012年全市鎮(zhèn)村公交發(fā)展實(shí)施方案》的通知要求，我縣2012年完成燕尾港、侍莊2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村公交”開通工作，確保“十二五”完成50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通“鎮(zhèn)村公交”目標(biāo)。

二、運(yùn)營模式

（一）經(jīng)營主體

成立縣鎮(zhèn)村公交客運(yùn)有限公司，作為縣“鎮(zhèn)村公交”運(yùn)行主體，單設(shè)帳戶，獨(dú)立核算，實(shí)行集約化經(jīng)營，員工化管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，公司化運(yùn)作。

（二）經(jīng)營機(jī)制

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)<省鎮(zhèn)村公交發(fā)展實(shí)施辦法>的通知》文件精神，“鎮(zhèn)村公交”實(shí)行“五定四統(tǒng)一”（定線路、定班次、定時(shí)間、定站點(diǎn)、定票價(jià)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行低票價(jià)制度，運(yùn)行線路覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有行政村。

（三）車輛配備

車輛配備實(shí)行公司化運(yùn)作，安裝GPS設(shè)備，選用的車輛要符合《鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我縣農(nóng)村道路特點(diǎn)，購置小型客車，車寬為1.9-2.0米，車高2.58米、車長為4.8-5.5米，座位數(shù)為13-15座。客車數(shù)量依據(jù)“十二五”鎮(zhèn)村公交發(fā)展規(guī)劃確定，統(tǒng)一車輛標(biāo)識，便于群眾識別乘坐。

三、保障措施

（一）實(shí)施政府補(bǔ)貼機(jī)制

“鎮(zhèn)村公交”是我縣公共客運(yùn)的重要組成部分，具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性。為減輕企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)，確保“鎮(zhèn)村公交”運(yùn)轉(zhuǎn)正常，對出現(xiàn)的經(jīng)營性虧損采取先全額、后定額補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)試運(yùn)營情況另行評估確定。客運(yùn)企業(yè)購車由縣財(cái)政補(bǔ)貼20%購車款。

（二）完善配套設(shè)施

交通運(yùn)輸部門根據(jù)“鎮(zhèn)村公交”發(fā)展要求，保證“鎮(zhèn)村公交”的通行公路符合《省農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)》文件的相關(guān)規(guī)定要求，并負(fù)責(zé)完善鎮(zhèn)村客運(yùn)線路沿線停車場地的規(guī)劃建設(shè)和安全標(biāo)志、標(biāo)牌及信號燈設(shè)置，在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，配套建設(shè)港灣式停靠站等設(shè)施。對已建成的農(nóng)村公路，設(shè)法增加會(huì)車道密度和硬化路肩，確保“鎮(zhèn)村公交”安全運(yùn)行。“鎮(zhèn)村公交”運(yùn)行線路大修、修補(bǔ)、增加會(huì)車道等需要征地、搬遷、積土、樹木補(bǔ)償和相關(guān)問題的矛盾處理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核

交通運(yùn)輸部門要制定并落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)市場監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，依法查處非法營運(yùn)、妨礙農(nóng)村客運(yùn)正常運(yùn)營、危害公共交通安全等行為。公安部門要加大對農(nóng)村客運(yùn)市場的安全監(jiān)管，加大路面巡查力度，對存在安全隱患要依法及時(shí)查處，對破壞公共設(shè)施的行為要堅(jiān)決打擊，確保“鎮(zhèn)村公交”安全有序運(yùn)行。客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，要按照省交通運(yùn)輸廳“五定四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，最大限度地服務(wù)我縣農(nóng)村居民出行，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。