和諧勞資關(guān)系建設(shè)工作意見范文

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各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨的十七大精神，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，依法維護職工合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，加快構(gòu)建和諧步伐，根據(jù)《中共市委、市人民政府關(guān)于構(gòu)建和發(fā)展和諧勞資關(guān)系的決定》文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大關(guān)于規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的要求，以維護勞資雙方合法權(quán)益、實現(xiàn)勞資兩利、勞資和諧、勞資共贏為目的，加快建立規(guī)范有序、公正合理、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞資關(guān)系，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。

二、目標任務(wù)。

到2010年，基本建成構(gòu)建和發(fā)展和諧勞資關(guān)系的工作體系和機制。著力解決勞資糾紛基層處理難的問題，建立和諧勞資關(guān)系工作體系；著力解決勞資糾紛頻發(fā)問題，完善勞動保障誠信體系；著力解決勞資糾紛處理和服務(wù)平臺建設(shè)問題，健全勞資雙方維權(quán)體系；著力解決用人單位民主管理問題，推進集體協(xié)商機制；著力解決勞動用工科學(xué)管理問題，優(yōu)化和諧勞資關(guān)系服務(wù)機制；著力解決勞自己關(guān)系預(yù)警聯(lián)動處置問題，形成和諧勞資關(guān)系長效機制。到2010年，全區(qū)用人單位基本達到用工行為規(guī)范、民主管理制度健全、集體協(xié)商工作有力、用人單位與勞動者合法權(quán)益得到有效保障的勞資關(guān)系和諧的主要指標要求。

三、工作體系。

1、成立和諧勞資關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)和諧勞資關(guān)系工作，落實市政府下達給我區(qū)的構(gòu)建和發(fā)展和諧勞資關(guān)系目標任務(wù)。各街道成立協(xié)調(diào)勞資關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，負責轄區(qū)內(nèi)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)，對社區(qū)勞資關(guān)系協(xié)理員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)其開展勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作。

2、完善勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制。在區(qū)總工會、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)工商(商會)聯(lián)等組成的協(xié)調(diào)勞資關(guān)系三方機制的基礎(chǔ)上，進一步完善勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強與綜治、司法、人民調(diào)解和相關(guān)協(xié)會等有關(guān)方面的聯(lián)系與合作，研究解決有關(guān)勞資關(guān)系的重大問題，指導(dǎo)用人單位規(guī)范管理。

3、組建基層專兼職勞資關(guān)系協(xié)理員隊伍。建立健全基層勞資關(guān)系協(xié)調(diào)組織，實現(xiàn)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系進社區(qū)。在各街道勞動保障部門增設(shè)一名專職勞資關(guān)系協(xié)理員，各社區(qū)由一名勞資關(guān)系協(xié)理員，具體人員由勞動保障工作站的勞動保障員為兼職勞資關(guān)系協(xié)理員。全面負責指導(dǎo)社區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的用工管理，協(xié)調(diào)處理勞資方面的事宜。

4、建立健全用人單位勞動爭議調(diào)解委員會。區(qū)總工會、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)工商聯(lián)(商會)等職能部門要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)用工達25人以上的單位，在內(nèi)部成立由職工代表和單位代表組成的勞動爭議調(diào)解委員會，主動協(xié)調(diào)單位內(nèi)部勞資關(guān)系，形成預(yù)防、調(diào)處、救濟環(huán)環(huán)相扣的勞動爭議防范化解體系，實現(xiàn)單位與勞動者互利互贏。

四、主要措施

1、加強勞動保障誠信建設(shè)。以開展勞動保障誠信體系建設(shè)推動勞資關(guān)系和諧，確立用人單位誠信建設(shè)主體地位，探索建立勞動者誠信制度。積極倡導(dǎo)用人單位主動履行社會責任、自覺遵守法律法規(guī)，把誠信建設(shè)作為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。引導(dǎo)勞動者提高自己的誠信度，遵紀守法、愛崗敬業(yè)，據(jù)實訴求、理性維權(quán)。以點帶面，大力推進培育誠信企業(yè)。以全區(qū)骨干企業(yè)為重點，力爭每年培育誠信企業(yè)100家。

2、完善勞動爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)。進一步完善勞動爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)，加強勞動爭議處理三方聯(lián)動機制，加大調(diào)解力度，簡化辦案程序，推行簡單勞動爭議案件當庭裁決機制，提高案件處理效率，提升勞動爭議處理工作水平。建立基層仲裁調(diào)解組織。在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建基層調(diào)解室的基礎(chǔ)上，進一步完善基層勞動爭議調(diào)解室建設(shè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立勞動爭議仲裁派出庭，推進勞動爭議處理關(guān)口下移，同時積極探索組建社區(qū)勞動爭議調(diào)解組織。

3、實行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。鞏固和完善已經(jīng)建立的勞動保障工作平臺，把勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理納入到管理范圍，由勞動保障員兼任勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化協(xié)理員，進一步加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，全面提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，對勞動保障監(jiān)察協(xié)理員隊伍進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強基層力量，強化基礎(chǔ)工作。

4、推進集體協(xié)商機制。區(qū)總工會、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)工商聯(lián)(商會)通力合作，促進企業(yè)集體協(xié)商機制的建立和完善。指導(dǎo)企業(yè)制定集體協(xié)商規(guī)則和具體辦法，規(guī)范和完善集體協(xié)商程序，具體細化集體協(xié)商內(nèi)容，建立集體協(xié)商自我約束機制，實現(xiàn)企業(yè)集體協(xié)商制度化、規(guī)范化。大力開展工資集體協(xié)商，建立“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)工資分配新機制。把開展工資集體協(xié)商作為增強集體協(xié)商針對性和實效性的切入點，指導(dǎo)企業(yè)與職工代表就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等事項進行協(xié)商。

5、優(yōu)化勞資關(guān)系服務(wù)體系。強化政府服務(wù)職能，深化服務(wù)理念，為用人單位提供法律法規(guī)及政策培訓(xùn)、咨詢，提高用人單位對法律法規(guī)的關(guān)注度和認知度。主動加強政府與用人單位的信息溝通，積極開展服務(wù)企業(yè)活動，全面掌握用人單位發(fā)展運行、用工管理、勞資關(guān)系調(diào)整、社會保障等方面的實際情況，以及完善服務(wù)和政策，支持用人單位實施合法合理的用工管理，為用人單位運行發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

6、加大工資支付保障力度。建立健全工資支付監(jiān)控預(yù)警制度，督促企業(yè)依法實行欠薪報告，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保職工按照合同約定足額領(lǐng)取工資。對連續(xù)拖欠勞動者工資兩個月以上或者累計拖欠達三個月以上的企業(yè)，視其欠薪情況，實施工資支付重點監(jiān)察。認真開展巡視檢查、專項檢查和書面審查活動，加大對欠薪案件的查處力度，做到有報必接、有案必查、有查必果。嚴厲打擊企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿行為，加大職工工資清欠追償力度，切實維護勞動者合法權(quán)益。對企業(yè)拖欠職工工資并轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、設(shè)備逃避法律責任的，要依法采取財產(chǎn)保全措施，保證工資支付來源。把工資糾紛作為勞動爭議處理工作的重點，構(gòu)筑勞動報酬爭議快速處理綠色通道，凡符合受理條件的，切實做到及時立案、優(yōu)先處理，依法快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。

7、完善勞動者救濟機制。區(qū)民政局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)司法局、區(qū)總工會、婦聯(lián)等組織要及時對勞動者提供政策和法律方面的援助，維護勞動者的合法權(quán)益。鼓勵社會慈善組織參與對生活和醫(yī)療困難勞動者的救助。