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成立了以縣主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯(lián)系,及時掌握該村綜治平安建設(shè)工作的進展情況,記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點,認真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計劃
結(jié)合所掛村的實際情況,制定了《縣科技局關(guān)于切實做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計劃》,明確了工作責任和工作重點,對全年的幫扶工作進行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作,我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項重點任務(wù)。
1、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心,構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合,多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,對矛盾糾紛實行統(tǒng)一管理,集中梳理,歸口處理、限期辦理,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導(dǎo)村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作,建立流通動人口協(xié)管隊伍,落實出租房屋協(xié)作管理措施,維護流動人口合法權(quán)益;抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù),有效地預(yù)防青少年違法犯罪;動員和依靠社會各方面力量,加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪;加強對“武瘋子”的管理,防止他們失控危害社會;依托社區(qū)加強以“社會人”的管理,防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”;推進綜治工作進民營企業(yè)、進民辦學(xué)校、進新型社會組織,拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢,重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財犯罪,以及危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪,遏制刑事發(fā)案上升勢頭,增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題,增強整治的針對性和實效性。對治安復(fù)雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點行業(yè),采取切實有效的措施,組織開展集中整治,限期改變面貌,實現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村,把平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,大力加強法制道德教育,推進綜治工作進村入戶。在城鎮(zhèn),開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動,促進行政機關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點,大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創(chuàng)建活動,保障行業(yè)安全。
6、督促指導(dǎo)村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育,開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質(zhì),引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權(quán)益。
7、督促指村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實上級關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,鞏固綜治組織,配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設(shè)和村治保會組織建設(shè)。按照責權(quán)利統(tǒng)一的原則,進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設(shè),落實群防群治經(jīng)費。
三、扎實開展工作
幫扶工作小組的同志根據(jù)村不同時期的綜治工作特點有針對性地開展平安創(chuàng)建工作。
(一)積極指導(dǎo)開展平安創(chuàng)建工作。一是幫助該村理清綜治工作思路,制定了2012年綜治工作和平安創(chuàng)建工作計劃;二是指導(dǎo)該村在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中將平安建設(shè)納入總體規(guī)劃中;三是幫助該村加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設(shè)。
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),筑牢“三無”創(chuàng)建基礎(chǔ)
“三無”社區(qū)創(chuàng)建活動既是大調(diào)解工作的一項主要內(nèi)容,又是促進社區(qū)穩(wěn)定的重要舉措。今年以來,××新村街道工委、辦事處把創(chuàng)建“三無”活動列為建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ),擺到社區(qū)社區(qū)建設(shè)更加突出的位置。根據(jù)實際,街道制定下發(fā)了《××新村街道2010年創(chuàng)建“三無”社區(qū)工作計劃》,明確了責任,提出了要求,為“三無”創(chuàng)建活動的開展奠定了基礎(chǔ)。主要從抓好三個基礎(chǔ)開展工作。
一是正確把握形勢,抓好思想基礎(chǔ)。為深入推進社會矛盾糾紛化解工作,××新村街道以開展“大調(diào)解機制建設(shè)提升年”和開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動為契機,深入社區(qū)、深入樓幢開展宣傳活動。同時,街道及時召開專題會議,傳達文件精神,部署工作,確保“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為上海世博會營造良好的社會環(huán)境,努力實現(xiàn)“三升三降”的目標。二是建立領(lǐng)導(dǎo)考核制度,抓好責任基礎(chǔ)。街道把“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作納入社區(qū)全年工作考核目標,簽訂創(chuàng)建目標責任書,并對“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作表現(xiàn)較好的社區(qū)進行定期檢查,力爭形成“全面發(fā)展,重點培育,橫到邊、縱到底”爭相創(chuàng)建“三無”社區(qū)的目標管理體系。三是建立健全組織機構(gòu),抓好隊伍基礎(chǔ)。各社區(qū)根據(jù)街道下發(fā)的工作計劃,及時制定各社區(qū)創(chuàng)建工作計劃,并成立以支部書記為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)專職工作者、調(diào)委會成員、樓幢長等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開黨員干部、樓幢長會議,部署創(chuàng)建工作,確保“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作按序時進度完成。
二、找準切點,抓好重點,暢通“三無”創(chuàng)建渠道
開展“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作既是維護社會穩(wěn)定的工作內(nèi)容,也是廣大居民提升創(chuàng)建和諧社會意識的根本方法。街道調(diào)委會和各社區(qū)調(diào)委會共同探討,針對實際,不斷完善“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作措施,營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。
(一)深入排查糾紛,預(yù)防工作走在前。××新村街道高度重視社會矛盾糾紛化解工作,街道調(diào)委會和社區(qū)調(diào)委會逐年規(guī)范。目前,我街道調(diào)委會設(shè)主任1名,司法所長擔任調(diào)委會主任,調(diào)解委員16名,由街道職能科室和各社區(qū)負責人組成,并設(shè)有2名專職調(diào)解員,下轄的5個社區(qū)調(diào)委會,各設(shè)有1名專職調(diào)解員,平均每個社區(qū)配備5名調(diào)解員。今年以來,××新村街道調(diào)委會以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標,堅持預(yù)防走在調(diào)解前的工作原則,深入扎實地開展了社會矛盾糾紛排查工作。為確保排查工作做到責任清、任務(wù)明、措施強,各社區(qū)實行日排查、周書面匯報、街道每周排查工作制度,各社區(qū)每天充分利用義務(wù)巡邏員巡邏的機會,對社區(qū)進行全面排查,確保不出現(xiàn)未排查到的“死角”,并及時上報至街道,每周書面匯報一次排查情況,真正做到不漏排、不遲報。上半年,街道和社區(qū)共開展糾紛排查400次,把有可能引發(fā)或上訪的矛盾化解在萌芽狀態(tài),真正做到了“小事不出居,大事不出街”的目標。
(二)及時化解糾紛,防止激化成效顯。調(diào)委會擔負著“促穩(wěn)定、保平安”的重要職責,在調(diào)解工作中,我們按照調(diào)解工作走在激化前的原則,高度重視對糾紛的防范處置工作,一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭,街道和各社區(qū)主要負責人立即趕往現(xiàn)場制止,及時平息事態(tài),把矛盾消滅在萌芽之中。上半年以來,××新村街道調(diào)委會和社區(qū)調(diào)委會受理調(diào)處糾紛180起,調(diào)解率和調(diào)解成功率都達到100%,同時防止民間糾紛激化8起,制止3起。
(三)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)解能力漸提高。上半年,街道借著重新調(diào)解街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會的契機,對新調(diào)整的調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并邀請專家進行授課指導(dǎo),著重講解了人民調(diào)解工作技巧,進一步提高調(diào)解員的調(diào)解能力,為在“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)。
(四)規(guī)范臺帳建設(shè),強化工作常態(tài)化。從年初開始,司法所就組織召開了各社區(qū)分管司法工作人員的會議,用以會代訓(xùn)的形式講解臺帳的基本要求,各社區(qū)也及時對調(diào)解的糾紛進行登記,處理規(guī)范,并每日準時匯報排查情況,確保工作有序開展。
三、防調(diào)結(jié)合,標本兼治,創(chuàng)新“三無”創(chuàng)建工作
今年以來,街道調(diào)委會認真貫徹落實“防調(diào)結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針,多管齊下,有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,切實維護了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定。
一是定期召開會議,做好糾紛預(yù)警工作。街道和社區(qū)調(diào)委會每周利用工作例會的機會,對排查的矛盾糾紛進行調(diào)處分析,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責任人,限期化解矛盾糾紛,并對下周的矛盾糾紛進行預(yù)警分析,確保及時排查化解矛盾。
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),筑牢“三無”創(chuàng)建基礎(chǔ)
“三無”社區(qū)創(chuàng)建活動既是大調(diào)解工作的一項主要內(nèi)容,又是促進社區(qū)穩(wěn)定的重要舉措。今年以來,××新村街道工委、辦事處把創(chuàng)建“三無”活動列為建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ),擺到社區(qū)社區(qū)建設(shè)更加突出的位置。根據(jù)實際,街道制定下發(fā)了《××新村街道2010年創(chuàng)建“三無”社區(qū)工作計劃》,明確了責任,提出了要求,為“三無”創(chuàng)建活動的開展奠定了基礎(chǔ)。主要從抓好三個基礎(chǔ)開展工作。
一是正確把握形勢,抓好思想基礎(chǔ)。為深入推進社會矛盾糾紛化解工作,××新村街道以開展“大調(diào)解機制建設(shè)提升年”和開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動為契機,深入社區(qū)、深入樓幢開展宣傳活動。同時,街道及時召開專題會議,傳達文件精神,部署工作,確保“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為上海世博會營造良好的社會環(huán)境,努力實現(xiàn)“三升三降”的目標。二是建立領(lǐng)導(dǎo)考核制度,抓好責任基礎(chǔ)。街道把“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作納入社區(qū)全年工作考核目標,簽訂創(chuàng)建目標責任書,并對“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作表現(xiàn)較好的社區(qū)進行定期檢查,力爭形成“全面發(fā)展,重點培育,橫到邊、縱到底”爭相創(chuàng)建“三無”社區(qū)的目標管理體系。三是建立健全組織機構(gòu),抓好隊伍基礎(chǔ)。各社區(qū)根據(jù)街道下發(fā)的工作計劃,及時制定各社區(qū)創(chuàng)建工作計劃,并成立以支部書記為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)專職工作者、調(diào)委會成員、樓幢長等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開黨員干部、樓幢長會議,部署創(chuàng)建工作,確保“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作按序時進度完成。
二、找準切點,抓好重點,暢通“三無”創(chuàng)建渠道
開展“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作既是維護社會穩(wěn)定的工作內(nèi)容,也是廣大居民提升創(chuàng)建和諧社會意識的根本方法。街道調(diào)委會和各社區(qū)調(diào)委會共同探討,針對實際,不斷完善“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作措施,營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。
(一)深入排查糾紛,預(yù)防工作走在前。××新村街道高度重視社會矛盾糾紛化解工作,街道調(diào)委會和社區(qū)調(diào)委會逐年規(guī)范。目前,我街道調(diào)委會設(shè)主任1名,司法所長擔任調(diào)委會主任,調(diào)解委員16名,由街道職能科室和各社區(qū)負責人組成,并設(shè)有2名專職調(diào)解員,下轄的5個社區(qū)調(diào)委會,各設(shè)有1名專職調(diào)解員,平均每個社區(qū)配備5名調(diào)解員。今年以來,××新村街道調(diào)委會以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標,堅持預(yù)防走在調(diào)解前的工作原則,深入扎實地開展了社會矛盾糾紛排查工作。為確保排查工作做到責任清、任務(wù)明、措施強,各社區(qū)實行日排查、周書面匯報、街道每周排查工作制度,各社區(qū)每天充分利用義務(wù)巡邏員巡邏的機會,對社區(qū)進行全面排查,確保不出現(xiàn)未排查到的“死角”,并及時上報至街道,每周書面匯報一次排查情況,真正做到不漏排、不遲報。上半年,街道和社區(qū)共開展糾紛排查400次,把有可能引發(fā)或上訪的矛盾化解在萌芽狀態(tài),真正做到了“小事不出居,大事不出街”的目標。
(二)及時化解糾紛,防止激化成效顯。調(diào)委會擔負著“促穩(wěn)定、保平安”的重要職責,在調(diào)解工作中,我們按照調(diào)解工作走在激化前的原則,高度重視對糾紛的防范處置工作,一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭,街道和各社區(qū)主要負責人立即趕往現(xiàn)場制止,及時平息事態(tài),把矛盾消滅在萌芽之中。上半年以來,××新村街道調(diào)委會和社區(qū)調(diào)委會受理調(diào)處糾紛180起,調(diào)解率和調(diào)解成功率都達到100%,同時防止民間糾紛激化8起,制止3起。
(三)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)解能力漸提高。上半年,街道借著重新調(diào)解街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會的契機,對新調(diào)整的調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并邀請專家進行授課指導(dǎo),著重講解了人民調(diào)解工作技巧,進一步提高調(diào)解員的調(diào)解能力,為在“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)。
(四)規(guī)范臺帳建設(shè),強化工作常態(tài)化。從年初開始,司法所就組織召開了各社區(qū)分管司法工作人員的會議,用以會代訓(xùn)的形式講解臺帳的基本要求,各社區(qū)也及時對調(diào)解的糾紛進行登記,處理規(guī)范,并每日準時匯報排查情況,確保工作有序開展。
三、防調(diào)結(jié)合,標本兼治,創(chuàng)新“三無”創(chuàng)建工作
今年以來,街道調(diào)委會認真貫徹落實“防調(diào)結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針,多管齊下,有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,切實維護了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定。
一是定期召開會議,做好糾紛預(yù)警工作。街道和社區(qū)調(diào)委會每周利用工作例會的機會,對排查的矛盾糾紛進行調(diào)處分析,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責任人,限期化解矛盾糾紛,并對下周的矛盾糾紛進行預(yù)警分析,確保及時排查化解矛盾。
二是建立