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一、總體要求
以黨的十七大精神為指導,按照縣委縣政府“三突破一提升”的總體戰略部署,以解決企業面臨的主要困難和突出問題為重點,大力支持企業創業創新,增強發展信心,促進企業轉型提升、產業優化升級。切實轉變我局工作作風,創新服務方式,提高服務質量,確保今年工業經濟各項目標任務的完成。
二、工作目標
以開展“優化企業服務主題年”活動為契機,采取更加直接、更加有力、更加有效的措施,多渠道、多形式、貼身服務,著力實現服務載體創新,服務形式拓展,服務質量優化,進一步深化機關效能建設和機關工作作風建設,為企業排憂解難的措施進一步得到落實,項目推進和創新發展中的困難和問題進一步得到解決。同時,探索建立起部門為企業服務的長效工作機制,使企業服務工作制度化、經常化、規范化。
1、目標任務有新突破
力爭2010年全縣完成工業用電量11億度、工業銷售收入300億元、工業稅收6億元、工業投入165億元。
2、企業培育有新突破
一是培育1家年產值超100億元的企業:新海石化;
二是培育1家年產值40億-50億元的企業:鑌鑫特鋼;
三是培育1家年產值超20億元的企業:東成生物;
四是培育2家年產值超10億元的企業:金茂源、金信利;
五是培育3家年產值超5億元的企業:嘉寶科技制管、佳宇電子、易達酒業。
3、產業集群有新突破
一是打造1個工業總產值超100億元的產業集群:石化產業;
二是打造1個工業總產值超50億元的產業集群:生物化工產業;
三是打造1個工業總產值超10億元的產業集群:海藻加工產業;
四是打造1個工業總產值超5億元的產業集群:光伏產業。
4、工業園區有新突破
一是建設2個工業總產值達100億元以上的工業園區:柘汪臨港產業區、經濟開發區;
二是建設1個工業總產值達40億元以上的工業園區:海州灣生物科技園;
三是建設1個工業總產值達20億元以上的工業園區:金山產業集聚區;
四是建設1個工業總產值達10億元以上的工業園區:縣海洋經濟開發區。
5、鎮級培育有新突破
一是發展2個工業產值超100億元的鎮:
二是發展2個工業產值超60億元的鎮:
三是發展1個工業產值超30億元的鎮:
四是發展4個工業產值超15億元的鎮:
五是發展4個工業產值超10億元的鎮;
六是發展5個工業產值超5億元的鎮:
三、工作重點及主要措施
加大落實扶持企業發展力度,主動熱情、千方百計為企業提供優質服務,解企業之所難,推進項目建設,努力實現“三百”目標。重點做好以下兩個方面的服務工作:
(一)送服務,幫助企業做大做強
1、送政策。開通縣經信局網站,開辟“服務企業發展”專欄,向企業宣傳國家、省、市促進企業發展的對策措施及扶持政策,宣傳介紹我縣產業發展、招商引資、平臺建設、技術創新、服務體系、循環經濟、企業上市等方面的政策措施,縣政府出臺的扶持政策。
2、送信息。通過在經信網及工業發展QQ群,在線征求企業意見建議,與企業緊密相連的信息。引導企業建立行業協會、商會等社會組織,通過舉辦企業家座談會等平臺,交流宣傳企業所需要的市場供求、行業發展等信息。通過院校、中介機構的渠道向企業送技術、人才、管理等信息。
3、送經驗。通過調查了解,搜集先進地區發展工業或我縣企業發展壯大中取得的成效,實現轉型升級的典型經驗,在縣有關新聞媒體和經信局網上開辟專欄進行宣傳和推廣,引導、幫助企業挖潛力、增活力、轉方式、提素質。
4、送幫助。深入企業,幫助企業分析市場、產業前景等情況;通過企業難題會辦會、協調會等,幫助解決企業運行和項目建設中存在有關問題,幫助企業分析發展形勢,謀劃好企業中長期發展戰略和近期目標任務。
5、送項目。通過產業政策引導、資金扶持等鼓勵企業加大技改投入,嫁接新項目;加大招商引資力度,依托我縣現有優勢企業和項目,加大產業鏈招商;通過舉辦銀企合作會、項目推薦會等,進一步推動銀企、銀保合作項目,緩解企業融資困難。
(二)建平臺,完善企業服務載體
1、構建監測預警服務平臺。建立重點行業重點企業網上直報系統,加強工業經濟運行分析監測預測工作,及時提出對策建議,促進解決經濟運行中的問題。
2、構建培訓服務平臺。發揮企業培訓工作網絡化作用,加快推進企業網絡培訓工作;積極為小企業提供創業培訓、管理咨詢、融資指導、技術創新等方面的創業輔導活動,提高小企業的創業創新能力。
3、強力支持企業技術創新,轉型升級。重點關注企業技術創新工作,落實好省市及我縣支持企業科技創新方面各項政策,支持重點企業,創立省市級研發中心,為企業申報高新技術產品和高新技術做好全方位服務,強力推進我縣企業品牌戰略。
4、傾力搭建融資平臺。聯合銀行、廣電局等部門開展全縣成長型小企業服務活動,定期、不定期的召開銀政企保對接會,幫助解決成長型小企業融資困難。認真落實我縣扶持工業企業加快發展的有關政策。
5、實施領導和科室掛企制度。選定縣內50家重點企業和67家新增長點企業,及園區,通過領導和科室掛企業制度把“優化企業服務主題年”活動真正落到實處。
三、精心組織實施
“優化企業服務主題年”活動從2010年1月起到年底,具體分三個階段展開。
1、動員部署階段。
從2010年1月—3月31日制訂活動方案,成立園區服務辦公室,確定50家重點企業和67家新增長點項目為重點服務對象,并確定掛鉤聯系人。召開全體機關干部大會進行動員,發文公布開展““優化企業服務主題年”活動的實施意見,為扎實開展活動統一思想認識,營造良好的氛圍,使機關干部明確開展“優化企業服務主題年”活動的意義、活動內容和工作要求,積極參與到各項服務活動中去。
2、組織實施階段(3月至11月)。
按照2010年縣經信局“優化企業服務主題年”活動安排,精心組織開展各主題年活動。深入企業開展調查研究,全面摸清和協調處理當前企業在發展中面臨的矛盾和問題。同時,要把創建“服務型”機關與深入開展“優化服務主題年”活動有機結合,既要認真組織實施縣里的統一部署,也要結合經信局工作特點,創造性地開展創建活動。通過實施主題年活動,使經濟和信息化局機關進一步實現在履行職責上有新成效,在服務質量上有新改進,在企業滿意度上有新提高,充分展示經濟和信息化局的良好形象。
3、總結表彰階段(12月21日至2011年1月10日)。
由局領導小組組織考核,對“優化服務主題年”活動進行表彰。
四、組織領導,嚴格監督檢查
為了切實加強對“優化企業服務主題年”活動的組織領導,把主題年活動作為當前及今后一個階段的中心工作,確保此項活動有目標、責任有落實、工作有成效、影響有廣度,局成立了“優化企業服務主題年”活動工作領導小組辦公室,各分管領導及科室要“想企業所想,急企業所急,幫企業所需,解企業所難”,立足各自職能,毫無保留地服務企業,全心全意地幫助企業。領導小組辦公室要加強督促檢查,切實保障活動按既定方案執行,重點督察掛鉤企業人員是否深入到企業開展活動,企業反映的問題是否予以研究解決,任務是否完成,幫扶企業的措施是否予以落實,以上情況要定期向領導小組辦公室如實匯報,并通過簡報形式在局內公布,同時公布熱線電話接受企業咨詢,受理企業舉報,反饋處理意見。對好的做法,好的典型,要宣傳表揚,擴大我局優化服務主題年的影響,同時局紀委監察室要嚴肅處理涉企不作為、亂作為的科室和人員,優化我局發展軟環境。
五、有關要求
開展“優化企業服務主題年”活動,是貫徹落實縣委縣政府指示精神的需要,更是改進我局機關作風,建設高效、廉潔、服務型單位的需要,全局全體領導干部和職工,一定要提高認識,真抓實干,務求實效,在活動開展過程中,要切實做到以下幾點:
1、突出重點。以解決企業實際困難為重點,能幫助企業解決什么問題,就解決什么問題,能解決到什么程度就解決什么程度。通過為企業貼身服務,樹立我局服務企業的良好形象。
2、協調聯動。領導小組辦公室要切實履行職責,協調各聯系人員,研究企業提出的疑難問題,在解決影響企業重大問題上見實效。
3、嚴明紀律。到企業要簡化陪同迎送,避免開調研座談會,不增加企業負擔,嚴禁借服務企業名義對企業吃、拿、卡、要,一經發現,要嚴肅處理,決不姑息。