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各鎮(zhèn)、街道，各辦、局，機(jī)關(guān)黨委，各公司，各有關(guān)單位：
2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的第一年，也是度假區(qū)開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的起始之年。為深入推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，全面提升度假區(qū)整體發(fā)展水平，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，經(jīng)研究，對(duì)2013年深入推進(jìn)度假區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照上級(jí)黨委政府決策部署和黨工委、管委會(huì)確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，圍繞“落實(shí)十八大精神、堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化步伐”發(fā)展主題，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展“讓我們做得更好”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提升服務(wù)效能，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，為推動(dòng)“八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、十項(xiàng)重點(diǎn)工作、三十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”落實(shí)，加快“太湖新時(shí)代，東方度假新天堂”建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作重點(diǎn)
緊緊圍繞黨工委、管委會(huì)決策部署貫徹落實(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民群眾生活水平大力提升，堅(jiān)持“公務(wù)員就是服務(wù)員”理念，不斷強(qiáng)化勤政廉政、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，不斷提升工作執(zhí)行力，努力實(shí)現(xiàn)度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好、更快發(fā)展。
1.改進(jìn)作風(fēng)更加扎實(shí)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境更好優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市區(qū)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定要求，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開(kāi)展“明天更美好”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化工作舉措，不斷增強(qiáng)群眾意識(shí)和宗旨意識(shí)。大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾之風(fēng)。突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，認(rèn)真開(kāi)展“三級(jí)三聯(lián)”和“三訪三促”等主題活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，關(guān)心群眾疾苦、把脈群眾實(shí)情，全力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道，加大“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“寒山聞鐘”等群眾反映的問(wèn)題辦理力度，不斷提升辦理效率、辦理質(zhì)量，以更好的作風(fēng)提升群眾滿意度。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。繼續(xù)深入開(kāi)展理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。扎實(shí)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與人民群眾同甘共苦，勤儉節(jié)約，把更多的資金和資源用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)、享樂(lè)主義。始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)。大力弘揚(yáng)廉潔自律之風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，營(yíng)造干部清正、政治清明的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有集體資產(chǎn)、政府工程建設(shè)、民生保障資金等熱點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則、令行禁止、嚴(yán)于律己，帶頭遵守各項(xiàng)作風(fēng)規(guī)定和廉政準(zhǔn)則，又要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)管轄范圍工作人員的教育約束，做到廉潔從政，執(zhí)政為民。
2.提升效能更加求實(shí)，促進(jìn)決策部署更快落實(shí)。行政服務(wù)是否高效，不僅關(guān)系到政令暢通，更關(guān)系到度假區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利推進(jìn)。要圍繞發(fā)展最根本、企業(yè)最關(guān)注、群眾最迫切的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化效能意識(shí)，提升服務(wù)水平。以效能提升推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“一個(gè)目標(biāo)、兩大高地、三大板塊、四項(xiàng)重點(diǎn)和五個(gè)保障”為抓手，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，深入企業(yè)，加大走訪調(diào)研力度，為企業(yè)發(fā)展出主意、謀出路，積極有效破解各種難題。深入實(shí)施千企升級(jí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃，圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大創(chuàng)新發(fā)展投入，各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)牽線搭橋，爭(zhēng)取政策資金，推動(dòng)校企、院企、銀企和企業(yè)之間合作，加快新項(xiàng)目引進(jìn)和技改項(xiàng)目建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展?jié)摿秃髣牛瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益雙提升。以效能提升推進(jìn)決策部署落實(shí)。緊緊圍繞黨工委、管委會(huì)確定的2013年“八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、十項(xiàng)重點(diǎn)工作、三十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”，強(qiáng)化部門之間協(xié)調(diào)配合，形成協(xié)作互促、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的工作格局。要按照目標(biāo)要求，科學(xué)制定工作計(jì)劃，倒排時(shí)序進(jìn)度，迎難而上不退縮，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。以效能提升促進(jìn)審批提效。緊緊圍繞“審批提速、流程再造、效率提高”工作目標(biāo)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，縮短審批時(shí)限，完善“綠色通道”，提高審批辦結(jié)率。要突出企業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事和旅游提升等重點(diǎn)，深入現(xiàn)場(chǎng)，研究方案，做到一事一案，一企一策，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和群眾需求。
3.創(chuàng)新舉措更加務(wù)實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更優(yōu)發(fā)展。牢固“發(fā)展是硬道理”思想，強(qiáng)化創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力意識(shí)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，用改革的思路謀發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措抓落實(shí)。服務(wù)發(fā)展上求創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目、領(lǐng)辦重點(diǎn)工作制度，對(duì)確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要全程跟進(jìn)、緊抓不放，深入一線、靠前指揮。努力在項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、提供保障上創(chuàng)新方法途徑，努力在重點(diǎn)工作創(chuàng)特色、爭(zhēng)先進(jìn)上創(chuàng)新思路舉措，積極謀求度假區(qū)跨越發(fā)展新成效。服務(wù)基層上求創(chuàng)新。扎實(shí)開(kāi)展部門及領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶村（社區(qū)）活動(dòng)，圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、民生實(shí)事和基層黨建等方面，面對(duì)面指導(dǎo)，“零”距離服務(wù)，送上新信息，獻(xiàn)出新辦法，取得新成效。深化選派優(yōu)秀年輕中層干部掛鉤經(jīng)濟(jì)薄弱村任黨組織副書記活動(dòng)，加強(qiáng)考核，謀求實(shí)效，充分發(fā)揮學(xué)歷高、思想活、信息廣等優(yōu)勢(shì)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。服務(wù)群眾上求創(chuàng)新。牢固“情為民所系、權(quán)為民所用”理念，始終把群眾當(dāng)作親人，把群眾的事當(dāng)作自己的事，獻(xiàn)出衷心，想盡辦法，快速辦理。深入開(kāi)展“進(jìn)百家門、知千人情、解百姓憂”主題活動(dòng)，不但在進(jìn)門上要勤，更要在知情上下功夫，在解憂上出實(shí)招，真正為他們?cè)诰蛯W(xué)、就醫(yī)、就業(yè)和增加收入、提高生活質(zhì)量等方面辦好事、做實(shí)事。
三、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各部門要站在執(zhí)政形象、民生和諧、事業(yè)興衰的高度，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)效能建設(shè)的重要性，切實(shí)將作風(fēng)效能建設(shè)擺在重要位置，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工共同參與的工作格局。作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，保證作風(fēng)效能建設(shè)工作有序開(kāi)展，深入推進(jìn)。要圍繞度假區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，努力拓展作風(fēng)效能建設(shè)新載體，積極探索新舉措，完善工作機(jī)制、明確工作責(zé)任、跟蹤工作進(jìn)度，以作風(fēng)效能建設(shè)新成效推進(jìn)工作落實(shí)。
二要強(qiáng)化考核測(cè)評(píng)，完善考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善電話調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查，進(jìn)企業(yè)、下基層征求意見(jiàn)建議和滿意度測(cè)評(píng)等工作機(jī)制，使考評(píng)結(jié)果更具廣泛性、公正性和客觀性。注重平時(shí)監(jiān)督檢查與年終集中考核相結(jié)合，不斷完善監(jiān)督檢查機(jī)制，以日常檢查考核進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化開(kāi)展。各部門要將作風(fēng)效能建設(shè)考核延伸到科室和每個(gè)工作人員，營(yíng)造濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用和獎(jiǎng)懲掛鉤。
三要加強(qiáng)督查督辦，務(wù)求取得實(shí)效。作風(fēng)效能辦要圍繞黨工委、管委會(huì)年度重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，通過(guò)實(shí)施作風(fēng)效能建設(shè)專項(xiàng)督查，召開(kāi)重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。不斷加大督查督辦力度，重點(diǎn)督查督辦影響行政服務(wù)效能的重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等行為，加大治亂、治散、治庸、治懶工作力度。對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并將督查結(jié)果納入年終作風(fēng)效能考核，確保作風(fēng)效能建設(shè)取得實(shí)效。