區(qū)委社區(qū)資金監(jiān)管辦法范文

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第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)社區(qū)資金管理，提高社區(qū)資金使用效益，促進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《省〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條中心城區(qū)社區(qū)資金管理堅(jiān)持“量入為出、收支平衡，民主理財(cái)、收支兩條線”的原則。

第三條中心城區(qū)社區(qū)賬務(wù)實(shí)行“社區(qū)賬務(wù)街道”制度。

第二章社區(qū)資金來源

第四條中心城區(qū)社區(qū)資金由社區(qū)基本經(jīng)費(fèi)和社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)組成。

一、社區(qū)基本經(jīng)費(fèi)來源包括：

（一）市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金；

（二）區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金；

（三）街道財(cái)政補(bǔ)助資金；

（四）社區(qū)服務(wù)收入資金：主要包括社區(qū)給部門服務(wù)居民收入，物業(yè)管理收入，保潔、保安、保綠收入等；

（五）捐贈(zèng)資金：主要包括轄區(qū)單位捐贈(zèng)、社會(huì)友好單位和個(gè)人捐贈(zèng)的資金等；

（六）其他收入：主要包括獎(jiǎng)勵(lì)收入，銀行利息收入，改制企業(yè)職工移交社區(qū)管理的托管收入等。

二、社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源包括：

（一）扶建資金：主要包括市、區(qū)、扶建單位、社區(qū)專項(xiàng)用于社區(qū)基本建設(shè)的資金；

（二）公益性崗位補(bǔ)貼資金：主要包括社區(qū)公益性崗位吸納了下崗、失業(yè)人員，國家從再就業(yè)資金中拿出來一部分資金給予的補(bǔ)助；

（三）短期救助資金：主要包括國家對(duì)社區(qū)困難居民補(bǔ)助的大病醫(yī)療救助資金，臨時(shí)救助資金，租房補(bǔ)貼資金，社會(huì)保障資金；

（四）其他專項(xiàng)資金。

第三章社區(qū)資金歸集

第五條取消各社區(qū)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，由街道會(huì)計(jì)核算中心在就近的國有商業(yè)銀行或信用社統(tǒng)一開設(shè)“中心城區(qū)社區(qū)賬務(wù)街道”銀行賬戶。社區(qū)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，或區(qū)財(cái)政部門規(guī)范后的票據(jù)，不能使用白條等非正規(guī)收據(jù)。

第六條各級(jí)財(cái)政對(duì)中心城區(qū)社區(qū)的補(bǔ)助資金和有財(cái)政撥款關(guān)系的部門對(duì)社區(qū)提供居民服務(wù)給予社區(qū)的固定補(bǔ)助資金，統(tǒng)一由財(cái)政部門劃撥到“中心城區(qū)社區(qū)賬務(wù)街道”銀行賬戶。

第七條除第六條以外的社區(qū)收入，社區(qū)和有關(guān)部門必須及時(shí)足額繳入“中心城區(qū)社區(qū)賬務(wù)街道”銀行賬戶。

第四章社區(qū)資金核算

第八條中心城區(qū)社區(qū)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，街道集中核算，并參照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》設(shè)置總賬，明細(xì)帳，并按相關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。

第五章社區(qū)資金使用

第九條中心城區(qū)社區(qū)資金由街道會(huì)計(jì)核算中心代為管理與核算，街道會(huì)計(jì)核算中心以社區(qū)設(shè)立基本核算單位，核算社區(qū)財(cái)務(wù)收支。

第十條中心城區(qū)社區(qū)資金的撥付，采取按季撥付的辦法。先按社區(qū)資金總量的70%分季撥付，每半年度根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行結(jié)算。

第十一條中心城區(qū)社區(qū)資金使用必須有經(jīng)手人簽字，民主理財(cái)小組審核簽字，社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批簽字，方可支出。

第十二條中心城區(qū)社區(qū)資金管理使用范圍

一、日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出：包括人員經(jīng)費(fèi)支出，公用經(jīng)費(fèi)支出；

二、社區(qū)服務(wù)支出：包括保潔、保安、保綠及物業(yè)管理等支出；

三、社會(huì)保障支出：包括社區(qū)工作人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等支出。

四、專項(xiàng)資金支出：包括扶建、公益崗位、短期救助、其他支出等；

五、其他支出：除以上四項(xiàng)支出以外的支出。

第十三條中心城區(qū)社區(qū)根據(jù)以收定支，收支公開、公平、公正的原則科學(xué)合理編制社區(qū)年度預(yù)算，提交社區(qū)居民代表大會(huì)通過，并報(bào)所在街道辦事處備案。

第十四條規(guī)范中心城區(qū)社區(qū)工作人員工作津貼和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

一、實(shí)行中心城區(qū)社區(qū)工作人員工作津貼上限制。具體工作津貼標(biāo)準(zhǔn)是：社區(qū)黨支部書記、主任每月工作津貼最高不超過1500元，黨支部副書記、副主任每月工作津貼最高不超過1200元，委員工作津貼每月最高不超過1100元。

二、各街道辦事處在不超過社區(qū)工作人員工作津貼最高上限的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)工作人員的社區(qū)工作年限、社區(qū)工作崗位的工作量確定社區(qū)不同工作崗位人員每月工作津貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、社區(qū)工作人員的工資和工作津貼確定后，除春節(jié)、端午、中秋傳統(tǒng)節(jié)日每人發(fā)200元節(jié)日補(bǔ)助外，不得再以任何形式發(fā)放任何補(bǔ)助或物質(zhì)，違者必究。

四、社區(qū)公用經(jīng)費(fèi)按每人每年2200元的標(biāo)準(zhǔn)確定。

第六章社區(qū)籌資獎(jiǎng)勵(lì)

第十五條實(shí)行中心城區(qū)社區(qū)工作人員籌資獎(jiǎng)勵(lì)制度。

一、中心城區(qū)社區(qū)工作人員向有關(guān)部門單位爭取除政策性資金和專項(xiàng)資金以外的工作性資金，由社區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分三個(gè)檔次：一檔是爭資在2萬元以內(nèi)（含2萬元）工作性資金，按爭資額的30%獎(jiǎng)勵(lì)；二檔是爭資在2萬元以上至8萬元的（含8萬元）工作性資金，按爭資額的20%獎(jiǎng)勵(lì)；三檔是爭資在8萬元以上的工作性資金，按爭資額的10%獎(jiǎng)勵(lì)，但最高獎(jiǎng)勵(lì)不得超過5萬元。

二、社區(qū)工作人員所爭取資金的性質(zhì)、計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)數(shù)額必須經(jīng)所在街道辦事處審定。

三、獎(jiǎng)勵(lì)的資金可憑領(lǐng)條直接支付給引資人。

第十六條允許中心城區(qū)社區(qū)工作人員在搞好居民無償服務(wù)的基礎(chǔ)上，開展有償服務(wù)。

社區(qū)在政策允許的范圍內(nèi)開展有償服務(wù)，年有償服務(wù)收入在3萬元（含3萬元）以上，且年終綜合考評(píng)達(dá)標(biāo)的，社區(qū)工作人員每人每年可另發(fā)獎(jiǎng)金600元，年有償服務(wù)收入在5萬元（含5萬元）以上，且年終綜合考評(píng)達(dá)標(biāo)的，社區(qū)工作人員每人每年可另發(fā)獎(jiǎng)金1200元。獎(jiǎng)勵(lì)資金在社區(qū)有償服務(wù)收入中列支。

第七章社區(qū)資金管理和監(jiān)督

第十七條街道辦事處負(fù)責(zé)中心城區(qū)社區(qū)資金的代管，核算、審計(jì)以及申報(bào)資金的初審，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送工作；區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)社區(qū)資金的監(jiān)督檢查。

第十八條中心城區(qū)社區(qū)要建立健全社區(qū)民主理財(cái)制度，將財(cái)務(wù)公開作為民主理財(cái)?shù)闹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)資金的財(cái)務(wù)管理，定期向社區(qū)居民公開社區(qū)資金的使用情況，自覺接受社區(qū)居民的監(jiān)督。

第十九條下列行為屬于違規(guī)、違紀(jì)或違法行為：

一、截留、挪用財(cái)政資金行為；

二、以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；

三、滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)茇?cái)政資金的行為；

四、其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。

第二十條對(duì)違反第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的將按照《中華人民共和國財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予處罰。

第二十一條社區(qū)及工作人員有第十九條所列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)科目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并依紀(jì)依規(guī)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。

第八章附則

第二十二條本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。