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各處、辦、局,各村,各企事業(yè)單位:
為深入貫徹實施中央關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施和市委市政府《關于大力推進開放創(chuàng)新、加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的意見》(興發(fā)〔2012〕43號)文件精神,進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強企業(yè)應對困難的信心和能力,激發(fā)企業(yè)活力,促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。結合我區(qū)實際,現(xiàn)就加大企業(yè)扶持力度,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,制定以下若干意見。
一、總體要求
全面貫徹落實市委十一屆四次全會精神,緊扣科學發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,加大獎勵扶持力度,加快培植規(guī)模骨干企業(yè),以提升存量促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,努力實現(xiàn)做大經(jīng)濟總量與加快轉(zhuǎn)型升級的同步推進。
二、發(fā)展目標
1.著力培育稅源企業(yè)。即到2015年底,培植入庫稅金超3000萬元的企業(yè)2家,超2000萬元企業(yè)3家,超1000萬元企業(yè)5家,超500萬元的企業(yè)10家,超100萬元的企業(yè)100家。
2.加速企業(yè)規(guī)模擴張。到2015年底,培植產(chǎn)值達20億元以上的企業(yè)2家,產(chǎn)值達10億元以上的企業(yè)3家,產(chǎn)值達5億元以上的企業(yè)10家,產(chǎn)值達1億元以上的企業(yè)20家
3.加快企業(yè)技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建。到2015年底,爭創(chuàng)高新科技企業(yè)10家,培育和創(chuàng)建馳名商標1個,中國名牌產(chǎn)品1個,省級名牌產(chǎn)品5個,省級著名商標5個。
4.推進企業(yè)管理創(chuàng)新。到2015年年底,全區(qū)通過IS09000質(zhì)量管理體系認證企業(yè)100家,ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)認證企業(yè)10家。
三、轉(zhuǎn)型升級扶持的范圍與標準
1.企業(yè)納稅獎勵。對入庫稅收首次超3000萬元、2000萬元、1000萬元、500萬元以上的企業(yè)分別給予20萬元、15萬元、10萬元和3萬元的上臺階獎勵。
2.企業(yè)培大做強獎勵。為鼓勵企業(yè)做大做強,對年開票銷售收入20億元、10億元、5億元以上且增幅超過20%的企業(yè)分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。
3.企業(yè)創(chuàng)建名牌獎勵。對新獲得“中國馳名商標”、“中國名牌產(chǎn)品”的企業(yè),一次性給予10萬元的獎勵;對新獲得“商務部重點培育和發(fā)展的出口名牌”的企業(yè),一次性給予5萬元的獎勵;對新獲得“省著名商標”、“省名牌產(chǎn)品”的企業(yè),一次性給予2萬元的獎勵。同時獲得兩個以上認證的,以獎勵最高等次的一個獎項為準。
4.企業(yè)技術改造獎勵。企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,實施的技術改造和生產(chǎn)性開發(fā)項目,當年投入達到1000萬元以上且投產(chǎn)達效的,對其設備投入部分按0.5%的標準定額給予項目補貼;對引進境外先進設備,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級的,其引進設備部分在享受以上補貼政策的同時再按1%的標準給予項目補助。技改項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且經(jīng)市發(fā)改委、經(jīng)信委備案登記。
5.企業(yè)引進人才獎勵。對企業(yè)引進、培養(yǎng)的博士研究生、碩生研究生,經(jīng)審核認定的,每引進、培養(yǎng)一名分別獎勵企業(yè)2萬元、5千元。
6.認定科技企業(yè)獎勵。對獲得國家科技進步一等獎的企業(yè)一次性給予100萬元的獎勵;對通過國家創(chuàng)新型試點企業(yè)認定的企業(yè),一次性給予20萬元的獎勵;對通過國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)認定的企業(yè)以及獲得國家科技進步二等獎的企業(yè),一次性給予10萬元的獎勵;對通過國家高新技術企業(yè)認定的企業(yè),一次性給予5萬元的獎勵;對通過省高新技術企業(yè)認定的企業(yè),一次性給予2萬元的獎勵;對通過省民營科技企業(yè)認定的企業(yè),一次性給予1萬元的獎勵;對通過市民營科技企業(yè)認定的企業(yè),一次性給予0.5萬元的獎勵。
7.企業(yè)專利獎勵。企業(yè)獲得專利并且應用在生產(chǎn)上的,國家發(fā)明專利授權后,每件獎勵3萬元,實用新型專利授權后每件獎勵1萬元,外觀設計專利授權后每件獎勵0.5萬元;獲得國際、港澳臺授權發(fā)明專利的每件獎勵3萬元。
8.企業(yè)上市獎勵。對上市后備企業(yè)已聘請中介機構進行上市輔導,并且支付規(guī)定范圍內(nèi)的必要費用的,一次性給予2萬元的獎勵;對已完成上市輔導并向境內(nèi)外證券管理機構提交申請文件,獲得合規(guī)性初審意見的,一次性給予5萬元的獎勵;對已在境內(nèi)外證券交易所上市或上市企業(yè)總部搬遷至我區(qū)的企業(yè),一次性給予10萬元的獎勵。
9.企業(yè)建立技術研發(fā)機構、重點實驗室獎勵。對建立國家級、省級和市級企業(yè)技術研發(fā)機構、重點實驗室的,一次性分別給予10萬元、3萬元、1萬元獎勵;對建立博士后科研工作站的,一次性獎勵5萬元。
10.認定產(chǎn)品成果獎勵。對認定為國家重點新產(chǎn)品的承擔企業(yè),每項一次性給予3萬元獎勵;對認定為國家高新技術產(chǎn)品的承擔企業(yè),每項一次性給予2萬元獎勵;對認定為省重點新產(chǎn)品的承擔企業(yè),每項一次性給予1萬元獎勵;對認定為省高新技術產(chǎn)品的承擔企業(yè),每項一次性給予0.5萬元獎勵。
11.產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級支持。企業(yè)與高校院所、科研機構等聯(lián)合實施符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新、關鍵共性技術研發(fā)、新工藝、新設備、新產(chǎn)品引進等項目,經(jīng)上級主管部門批準,在我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應用推廣、效益明顯、突破性強的,可向我區(qū)轉(zhuǎn)型升級獎勵資金專項申請給予一定的獎勵配套。
四、組織保障
1.成立開發(fā)區(qū)促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領導小組,劉海山同志任組長,徐玉山同志任副組長,相關領導及有關單位負責人擔任成員。領導小組定期召開會議,研究討論我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在開發(fā)區(qū)工業(yè)與服務業(yè)服務中心,負責處理日常工作。
2.符合本辦法獎勵或資助條件的企業(yè)和單位,可向區(qū)工業(yè)與服務業(yè)服務中心進行書面申報,并提交立項、認證或獲獎的證明材料,由區(qū)財政所進行初步審核,匯總后再上報區(qū)黨工委、管委會審批。
3.經(jīng)審核認定為轉(zhuǎn)型升級獎勵扶持企業(yè)專項資金獎勵后,由區(qū)財政統(tǒng)一將資助資金撥付給企業(yè),區(qū)黨工委、管委會在每年的表彰大會上對獲得資助的企業(yè)和單位進行表彰獎勵。
五、檢查監(jiān)督
1.企業(yè)和單位應如實報送材料,對以欺詐、蒙騙等非法手段獲得獎勵的,除全額追回已獲得資助金額外,將永久取消該企業(yè)或單位申請區(qū)財政資金配套獎勵的資格;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
2.區(qū)財政所對專項獎勵資金使用進行檢查和監(jiān)督,并將每年的使用情況匯總報送給區(qū)黨工委、管委會。
3.本辦法由開發(fā)區(qū)工業(yè)與服務業(yè)服務中心負責解釋。