村鎮環衛長效管控工作意見范文

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為進一步優化農村人居生態環境，提高農村生產生活質量，建立健全農村環境衛生長效管理，鞏固和提升村莊整治成果，根據社會主義新農村建設有關要求，結合我鎮實際，現提出如下意見：

一、管理體制

全鎮農村環境衛生長效管理堅持“屬地管理”的原則，由各行政村（社區）全面負責轄區內公路、河道及村莊的環境衛生長效管理工作，鎮相關部門各負其職，齊心協力，共同抓好農村環境衛生長效管理的規劃、指導、督查和落實工作，管理經費由行政村（社區）自行承擔，鎮政府采取“以獎代補”的方式予以適當獎勵。

二、管理職責

鎮人民政府負責區域內農村環境衛生長效管理的組織實施工作，加強領導，精心實施，形成“有制度、有人抓、有投入、有考核”的工作機制，保障農村環境衛生長效管理工作的正常開展。成立領導小組，健全“一把手”負責制，制訂目標，明確分工，落實資金，扎口統一合理安排使用經費，并對所轄范圍內的公路、河道、村莊衛生保潔實行統一管理；建立健全農村環境衛生的三支保潔隊伍（農村河道保潔隊伍、公路及沿線保潔隊伍和村莊衛生保潔隊伍），合理協調好三支專業隊伍的責職范圍，按規定要求配備配足專職保潔隊伍，確保人員落實到位，經常組織開展督查活動,并做好臺帳記錄。

各行政村（社區）具體負責區域內的環境衛生長效管理工作。按照農村環境衛生長效管理要求，建立農村環境衛生長效管理工作班子，明確領導分工，落實長效管理經費；制定崗位目標責任制、考核細則和獎懲措施，確保工作落實，鼓勵各地積極探索農村環境衛生長效保潔的市場化運作機制；進一步完善衛生基礎設施建設，合理添置垃圾箱（桶）、垃圾清運車、垃圾收集房等衛生基礎設施。

三、管理標準

具體見《大云鎮農村環境衛生長效管理工作考核細則》（附后）。

四、檢查考核和獎懲辦法

1、檢查考核對象：各行政村（社區）。

2、檢查考核內容和標準：

（1）檢查考核內容：各行政村（社區）農村環境衛生長效管理工作機制落實情況和長效保潔現場成效。主要分為組織領導和制度建設、保潔設施和保潔隊伍、日常保潔成效和長效管理四個方面。

（2）檢查考核標準：大云鎮農村環境衛生長效管理工作考評細則（詳見附件1）。

3、檢查考核方法和程序

檢查考核采取平時督查考核和年終考評方式，重點檢查長效保潔現場綜合效果，考核結果列入各行政村（社區）年度村莊整治工作考核內容。

（1）平時督查考核

實行季度督查制度，即每季度鎮考核組對各行政村（社區）的農村環境衛生長效管理工作進行督查考核。鎮考核組隨機抽查各行政村（社區）2至3個自然村，對督查中發現的問題反饋有關村（社區），對每個村（社區）對照考評細則進行評議，每季考核情況匯總后反饋各村（社區）。對長效管理工作不到位的村（社區），提出整改意見，整改期限為十天，對需要整改的村（社區）在一定的時間內進行回訪巡查，如沒有按要求進行整改或整改不力的，將下發“督查整改通知書”。

季度督查時將邀請部分人大代表和政協委員參與，每年組織一次由各行政村（社區）分管領導或相關具體負責人參加的工作互查。各行政村（社區）要建立對村（社區）保潔員工作的考核機制，做到上下聯動，確保環境衛生長效管理工作落實到位。

（2）年終考評

（1）各行政村（社區）在自查基礎上，于每年12月5日之前向鎮農村環境衛生長效管理工作領導小組提出書面申請（詳見附件2），要求鎮組織考核驗收。同時上報各行政村（社區）年度農村環境衛生長效管理工作總結。鎮農村環境衛生長效管理工作領導小組對照“農村環境衛生長效管理工作考評細則”，將對行政村（社區）考核分在70分以上行政村（社區），向縣城鄉一體化領導小組辦公室申報縣考核。

（2）考核驗收的幾個環節。對村（社區）的年終考評主要包括以下四個環節：“聽”，即聽取村（社區）關于開展農村環境衛生長效管理工作的情況介紹；“看”，即一方面查看有關臺帳資料，另一方面重點現場踏看環境衛生長效管理成效；“議”，即鎮考核組對檢查驗收情況進行客觀公正的評議；“評”，即鎮考核組按要求綜合考評，匯總考核分。

五、考核獎勵標準

根據縣村莊整治長效管理辦法，由縣財政按在冊農村人口每人每年給予補助，經濟薄弱村每人補助5元，其他村（社區）補助3元，鎮（街道）按1︰1配套補助。鎮對村（社區）以獎代補資金=通過縣級考核的村（社區）總人口×（5元/人或3元/人）×（村（社區）縣級考核分/100）。農村河道保潔、道路綠化、生態建設、生活污水治理等仍按原來標準補助。以獎代補資金主要用于村（社區）級的環境衛生日常維護費。

六、其他

本考核辦法由鎮城鄉一體化領導小組辦公室負責解釋。