企業集體合同規定實施意見范文

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一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識建立集體協商集體合同制度的重要性

當前，勞動關系已經成為社會主義市場經濟條件下基本的社會關系之一。建立健全以集體協商集體合同制度為主要形式的協調勞動關系長效機制，妥善處理勞動關系問題，保持社會穩定，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。開展集體協商集體合同工作的過程，就是勞動關系雙方自主協調矛盾，正確處理相互利益關系，共謀發展的過程，也是調動職工積極性，促進企業發展的過程。做好這項工作，對于促進勞動關系和諧穩定，調動廣大職工的積極性、創造性，促進企業生產發展和經濟效益的提高，維護改革、發展、穩定局面，都具有十分重要的意義。各級勞動保障行政部門、工會組織和企業聯合會／企業家協會(企業代表組織)，要從政治高度提高思想認識，認真深入地做好新頒布的《集體合同規定》的宣傳學習，使各企業和廣大職工充分認識和了解新頒布《集體合同規定》的意義和內容。要深刻認識新形勢下進一步加強集體合同制度建設的重要性和必要性，增強工作責任感和緊迫感，采取切實有效措施，推動企業全面建立集體協商集體合同制度，把學習宣傳貫徹《集體合同規定》真正落到實處。

二、廣泛推進集體協商機制建設，實現集體協商的制度化和規范化

建立健全集體協商機制是深入推行集體協商集體合同制度的關鍵。新頒布的《集體合同規定》對集體協商的內容、協商的準備、協商的程序、協商的中止等作出了更加具體的規定，為各類企業更普遍、更規范地建立集體協商制度提供了依據。各級勞動保障行政部門、工會組織和企業聯合會／企業家協會(企業代表組織)要在促進企業集體協商機制的建立和協商質量的提高上下功夫。要把建立集體協商機制作為完善集體合同制度的重要內容，對于涉及勞動標準、勞動條件及其他與勞動關系相關的問題，應由用人單位代表與工會組織或推薦的職工代表，在遵循國家法律和規章制度的前提下，通過集體協商加以確定。任何一方無正當理由都不得拒絕集體協商。要指導企業制定集體協商辦法，規范和完善集體協商程序，具體細化集體協商內容，建立集體協商自我約束機制，實現企業集體協商的制度化、規范化。

三、加強對集體協商代表的培訓，提高集體協商代表的自身素質

新的《集體合同規定》明確了集體協商代表的權利和義務，對集體協商代表的產生方式及職工協商代表保護等作了新的規定，職工協商代表在任期內用人單位不得與其解除勞動合同，無正當理由不得調整其工作崗位，并明確了集體協商代表的任職期限由被代表方確定。各級勞動保障行政部門、工會組織和企業聯合會／企業家協會(企業代表組織)，要指導和幫助企業認真選派好集體協商代表，加強對職工協商代表的保護，在他們受到不公正待遇或打擊報復時，有關部門要堅決依法予以糾正和處理。要加強對企業雙方集體協商代表的培訓，使他們全面理解和掌握《集體合同規定》及相關的法規政策、經濟管理、企業財務知識和協商技巧等，提高他們的業務水平和集體協商能力。

四、以工資集體協商為切入點，努力提高集體協商的實效性

開展工資集體協商，不僅是建立“市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、政府監控指導”的企業工資分配新機制的重要手段，也是增強集體協商制度針對性和實效性、促進勞動關系和諧穩定的有力措施。各級勞動保障行政部門、工會組織和企業聯合會／企業家協會(企業代表組織)，要把開展工資集體協商作為增強集體協商針對性和實效性的切入點，指導企業與職工代表就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等事項進行集體協商。開展工資集體協商，要注意妥善處理國家、企業與職工之間的關系，不同層次、不同崗位職工之間的關系，按勞分配與按生產要素分配之間的關系等，努力做到統籌兼顧、科學合理、公平公正。當前，必須堅持從實際出發，協商的內容根據企業的實際情況，可以各有側重。同時，要將非公有制企業、改制的國有控股企業和集體企業作為推行工資集體協商的重點。年內，工資集體協商制度覆蓋面要有新的突破。

五、從實際出發，確定集體合同的形式和內容］各區縣、各局、集團（總公司）要結合本地區、本系統、本行業的實際，因企制宜，加強分類指導，突出實效性，提高簽約率、履約率、續簽率和職工群眾的滿意率。

國有、集體及其控股企業，都要普遍建立集體協商集體合同制度。非公有制企業要在建立工會組織的基礎上，積極跟進建立集體協商制度，簽訂集體合同或專項集體合同。在小企業比較集中區域，可以以鄉、鎮、街或社區、村等為單位，進行集體協商，簽訂區域集體合同，并由所涵蓋企業法定代表人或其委托人簽字認可。依法簽訂的區域集體合同，對所轄企業和全體職工具有約束力。同時要積極探索行業性的集體協商工作。

要在進城務工人員勞務組織中加快推進集體協商集體合同工作的步伐。在進城務工人員整建制的分包企業，要通過集體協商，獨立簽訂集體合同或專項集體合同。在進城務工人員比較分散，與當地職工混崗的生產加工企業，企業簽訂集體合同的條款內容應涵蓋進城務工人員。

尚不具備簽訂集體合同或專項集體合同的企業，都應建立集體協商機制，重點協商職工關心、企業關注的勞動關系問題，協調勞動關系，保持勞動關系穩定，構建和諧企業。

六、充分發揮三方機制作用，共同推動集體協商集體合同工作健康發展

各級勞動保障行政部門、工會組織和企業聯合會／企業家協會(企業代表組織)，要在同級黨委、政府（行政）的領導下，對本地區、本行業推行工資集體協商集體合同工作加強領導，精心組織，密切配合，通力協作，推動這項工作向縱深發展。要把推行集體協商簽訂集體合同工作，作為深化改革、促進發展、營造和諧的一項重要而緊迫的工作，擺上重要議事日程，從實際出發，對本地區、本行業推行工資集體協商集體合同工作作出具體部署和安排，制定切實可行的工作目標，有計劃、有步驟地加以推進。要充分發揮三方協調機制的作用，深入進行調查研究，總結推廣典型經驗，培訓協商代表，及時發現和解決存在的問題，共同研究制定本地區、本行業開展集體協商集體合同工作的指導意見，共同推動集體協商集體合同工作在勞動關系協調機制中充分發揮作用。

各級勞動保障部門要加強工作指導，認真做好集體合同審查備案工作，建立數據存儲傳輸平臺，加強對有關經濟指標、消費價格指數、勞動力市場供求、工資指導線、工資分配等情況的研究分析和統計測算，為企業開展集體協商提供依據。

各級工會要進一步加強基層工會組織建設，尤其要加強非國有企業工會的組建工作，提高工會組建率。充分發揮基層工會的作用，及時了解和掌握職工的意見和要求，加強有關勞動經濟理論和政策研究，加強培訓，增強工會干部和職工代表參與集體協商的能力，提高職工群眾的參與程度，加強對集體合同履行情況的監督，依法維護職工的經濟權益。各級工會要積極倡導職工誠實守信，增強職工的信用意識，提高職工的職業道德。

各級企業主管部門、企業聯合會/企業家協會（企業代表組織）要進一步推動基層企業聯合會組織建設，提高基層組建率。要指導企業經營管理者加強對國家有關法律法規和政策的學習，依法履行企業的社會責任，積極實行集體協商等各項職工民主管理制度，保障職工合法權益。要加強對企業簽訂和履行集體合同情況的監督，促進企業誠信制度建設，促使企業依法經營，誠實守信。

各區縣局、集團（總公司）要充分發揮協調勞動關系三方機制的作用，加強對集體協商代表及相關人員的培訓，使他們掌握相關的法規政策、經濟管理、企業財務知識和協商技能等，提高他們自身的道德素質和業務水平。