企業(yè)集體合同規(guī)定實施意見范文

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一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識建立集體協(xié)商集體合同制度的重要性

當前，勞動關(guān)系已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟條件下基本的社會關(guān)系之一。建立健全以集體協(xié)商集體合同制度為主要形式的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系長效機制，妥善處理勞動關(guān)系問題，保持社會穩(wěn)定，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。開展集體協(xié)商集體合同工作的過程，就是勞動關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)矛盾，正確處理相互利益關(guān)系，共謀發(fā)展的過程，也是調(diào)動職工積極性，促進企業(yè)發(fā)展的過程。做好這項工作，對于促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定局面，都具有十分重要的意義。各級勞動保障行政部門、工會組織和企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會(企業(yè)代表組織)，要從政治高度提高思想認識，認真深入地做好新頒布的《集體合同規(guī)定》的宣傳學習，使各企業(yè)和廣大職工充分認識和了解新頒布《集體合同規(guī)定》的意義和內(nèi)容。要深刻認識新形勢下進一步加強集體合同制度建設的重要性和必要性，增強工作責任感和緊迫感，采取切實有效措施，推動企業(yè)全面建立集體協(xié)商集體合同制度，把學習宣傳貫徹《集體合同規(guī)定》真正落到實處。

二、廣泛推進集體協(xié)商機制建設，實現(xiàn)集體協(xié)商的制度化和規(guī)范化

建立健全集體協(xié)商機制是深入推行集體協(xié)商集體合同制度的關(guān)鍵。新頒布的《集體合同規(guī)定》對集體協(xié)商的內(nèi)容、協(xié)商的準備、協(xié)商的程序、協(xié)商的中止等作出了更加具體的規(guī)定，為各類企業(yè)更普遍、更規(guī)范地建立集體協(xié)商制度提供了依據(jù)。各級勞動保障行政部門、工會組織和企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會(企業(yè)代表組織)要在促進企業(yè)集體協(xié)商機制的建立和協(xié)商質(zhì)量的提高上下功夫。要把建立集體協(xié)商機制作為完善集體合同制度的重要內(nèi)容，對于涉及勞動標準、勞動條件及其他與勞動關(guān)系相關(guān)的問題，應由用人單位代表與工會組織或推薦的職工代表，在遵循國家法律和規(guī)章制度的前提下，通過集體協(xié)商加以確定。任何一方無正當理由都不得拒絕集體協(xié)商。要指導企業(yè)制定集體協(xié)商辦法，規(guī)范和完善集體協(xié)商程序，具體細化集體協(xié)商內(nèi)容，建立集體協(xié)商自我約束機制，實現(xiàn)企業(yè)集體協(xié)商的制度化、規(guī)范化。

三、加強對集體協(xié)商代表的培訓，提高集體協(xié)商代表的自身素質(zhì)

新的《集體合同規(guī)定》明確了集體協(xié)商代表的權(quán)利和義務，對集體協(xié)商代表的產(chǎn)生方式及職工協(xié)商代表保護等作了新的規(guī)定，職工協(xié)商代表在任期內(nèi)用人單位不得與其解除勞動合同，無正當理由不得調(diào)整其工作崗位，并明確了集體協(xié)商代表的任職期限由被代表方確定。各級勞動保障行政部門、工會組織和企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會(企業(yè)代表組織)，要指導和幫助企業(yè)認真選派好集體協(xié)商代表，加強對職工協(xié)商代表的保護，在他們受到不公正待遇或打擊報復時，有關(guān)部門要堅決依法予以糾正和處理。要加強對企業(yè)雙方集體協(xié)商代表的培訓，使他們?nèi)胬斫夂驼莆铡都w合同規(guī)定》及相關(guān)的法規(guī)政策、經(jīng)濟管理、企業(yè)財務知識和協(xié)商技巧等，提高他們的業(yè)務水平和集體協(xié)商能力。

四、以工資集體協(xié)商為切入點，努力提高集體協(xié)商的實效性

開展工資集體協(xié)商，不僅是建立“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導”的企業(yè)工資分配新機制的重要手段，也是增強集體協(xié)商制度針對性和實效性、促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的有力措施。各級勞動保障行政部門、工會組織和企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會(企業(yè)代表組織)，要把開展工資集體協(xié)商作為增強集體協(xié)商針對性和實效性的切入點，指導企業(yè)與職工代表就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等事項進行集體協(xié)商。開展工資集體協(xié)商，要注意妥善處理國家、企業(yè)與職工之間的關(guān)系，不同層次、不同崗位職工之間的關(guān)系，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配之間的關(guān)系等，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學合理、公平公正。當前，必須堅持從實際出發(fā)，協(xié)商的內(nèi)容根據(jù)企業(yè)的實際情況，可以各有側(cè)重。同時，要將非公有制企業(yè)、改制的國有控股企業(yè)和集體企業(yè)作為推行工資集體協(xié)商的重點。年內(nèi)，工資集體協(xié)商制度覆蓋面要有新的突破。

五、從實際出發(fā)，確定集體合同的形式和內(nèi)容］各區(qū)縣、各局、集團（總公司）要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的實際，因企制宜，加強分類指導，突出實效性，提高簽約率、履約率、續(xù)簽率和職工群眾的滿意率。

國有、集體及其控股企業(yè)，都要普遍建立集體協(xié)商集體合同制度。非公有制企業(yè)要在建立工會組織的基礎(chǔ)上，積極跟進建立集體協(xié)商制度，簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同。在小企業(yè)比較集中區(qū)域，可以以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街或社區(qū)、村等為單位，進行集體協(xié)商，簽訂區(qū)域集體合同，并由所涵蓋企業(yè)法定代表人或其委托人簽字認可。依法簽訂的區(qū)域集體合同，對所轄企業(yè)和全體職工具有約束力。同時要積極探索行業(yè)性的集體協(xié)商工作。

要在進城務工人員勞務組織中加快推進集體協(xié)商集體合同工作的步伐。在進城務工人員整建制的分包企業(yè)，要通過集體協(xié)商，獨立簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同。在進城務工人員比較分散，與當?shù)芈毠せ鞃彽纳a(chǎn)加工企業(yè)，企業(yè)簽訂集體合同的條款內(nèi)容應涵蓋進城務工人員。

尚不具備簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同的企業(yè)，都應建立集體協(xié)商機制，重點協(xié)商職工關(guān)心、企業(yè)關(guān)注的勞動關(guān)系問題，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，保持勞動關(guān)系穩(wěn)定，構(gòu)建和諧企業(yè)。

六、充分發(fā)揮三方機制作用，共同推動集體協(xié)商集體合同工作健康發(fā)展

各級勞動保障行政部門、工會組織和企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會(企業(yè)代表組織)，要在同級黨委、政府（行政）的領(lǐng)導下，對本地區(qū)、本行業(yè)推行工資集體協(xié)商集體合同工作加強領(lǐng)導，精心組織，密切配合，通力協(xié)作，推動這項工作向縱深發(fā)展。要把推行集體協(xié)商簽訂集體合同工作，作為深化改革、促進發(fā)展、營造和諧的一項重要而緊迫的工作，擺上重要議事日程，從實際出發(fā)，對本地區(qū)、本行業(yè)推行工資集體協(xié)商集體合同工作作出具體部署和安排，制定切實可行的工作目標，有計劃、有步驟地加以推進。要充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制的作用，深入進行調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，培訓協(xié)商代表，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，共同研究制定本地區(qū)、本行業(yè)開展集體協(xié)商集體合同工作的指導意見，共同推動集體協(xié)商集體合同工作在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制中充分發(fā)揮作用。

各級勞動保障部門要加強工作指導，認真做好集體合同審查備案工作，建立數(shù)據(jù)存儲傳輸平臺，加強對有關(guān)經(jīng)濟指標、消費價格指數(shù)、勞動力市場供求、工資指導線、工資分配等情況的研究分析和統(tǒng)計測算，為企業(yè)開展集體協(xié)商提供依據(jù)。

各級工會要進一步加強基層工會組織建設，尤其要加強非國有企業(yè)工會的組建工作，提高工會組建率。充分發(fā)揮基層工會的作用，及時了解和掌握職工的意見和要求，加強有關(guān)勞動經(jīng)濟理論和政策研究，加強培訓，增強工會干部和職工代表參與集體協(xié)商的能力，提高職工群眾的參與程度，加強對集體合同履行情況的監(jiān)督，依法維護職工的經(jīng)濟權(quán)益。各級工會要積極倡導職工誠實守信，增強職工的信用意識，提高職工的職業(yè)道德。

各級企業(yè)主管部門、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會（企業(yè)代表組織）要進一步推動基層企業(yè)聯(lián)合會組織建設，提高基層組建率。要指導企業(yè)經(jīng)營管理者加強對國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的學習，依法履行企業(yè)的社會責任，積極實行集體協(xié)商等各項職工民主管理制度，保障職工合法權(quán)益。要加強對企業(yè)簽訂和履行集體合同情況的監(jiān)督，促進企業(yè)誠信制度建設，促使企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信。

各區(qū)縣局、集團（總公司）要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的作用，加強對集體協(xié)商代表及相關(guān)人員的培訓，使他們掌握相關(guān)的法規(guī)政策、經(jīng)濟管理、企業(yè)財務知識和協(xié)商技能等，提高他們自身的道德素質(zhì)和業(yè)務水平。